■王儒屹
(青島港國際股份有限公司)
在企業(yè)發(fā)展過程中,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),必須采取相應(yīng)的措施。要在對企業(yè)各種資源進(jìn)行全面盤點的基礎(chǔ)上,運用科學(xué)的預(yù)算管理體系,設(shè)計系列預(yù)算指標(biāo),通過制定規(guī)范化的預(yù)算收支計劃,實施系列保障措施,保證資源間的協(xié)調(diào)配套,提高資源利用效率。全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,有利于預(yù)算管理在企業(yè)中得到全面執(zhí)行,有助于推動企業(yè)全面發(fā)展。
全面預(yù)算是指以企業(yè)的資金活動為主要形式,圍繞企業(yè)的財務(wù)與業(yè)務(wù)活動運行情況而編制的預(yù)算,用于指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)范性計劃與實施措施保障。一般是以企業(yè)某個時期人執(zhí)行數(shù)據(jù)為基期,對未來某個時期的運營經(jīng)營情況進(jìn)行編制預(yù)算,應(yīng)用特定的專業(yè)數(shù)據(jù)和文字表述的預(yù)算形式對該項活動進(jìn)行系統(tǒng)組織、策劃,從而保證經(jīng)營管理在可控制的范圍之內(nèi)。
全面預(yù)算管理是指根據(jù)預(yù)算編制的各項指標(biāo)及相關(guān)措施,對預(yù)算進(jìn)行全面管理與執(zhí)行活動等系列行為的總稱,其目的就是為了保證全面預(yù)算得到落實。對全面預(yù)算管理進(jìn)行解析,它有三個特點:一是全面性。企業(yè)全面預(yù)算管理包括的內(nèi)容比較“全面”,包括資金但不限于資金,還涉及到資產(chǎn)狀況,以及企業(yè)的資源結(jié)構(gòu)及分布情況,必須全部納入預(yù)算編制與管理體系中,包括在預(yù)算之列。同時,預(yù)算不僅是財務(wù)預(yù)算,還涉及到業(yè)務(wù)預(yù)算,財務(wù)與業(yè)務(wù)綜合預(yù)算,要從預(yù)算角度做好財務(wù)與業(yè)務(wù)對口銜接,從而保證財務(wù)與業(yè)務(wù)間相互配合、協(xié)調(diào)。此外,預(yù)算方式上不僅只有數(shù)據(jù),還有文字說明,以及系列措施保障,從而保證預(yù)算更“全面”,便于組織實施。二是預(yù)算性。預(yù)算既是一種編制形式,也屬于一種管理方式,全面預(yù)算管理通過“預(yù)算”這一特定方式,對企業(yè)的整個狀況進(jìn)行全面梳理,從中提煉出具有約束力的收支計劃,從而對企業(yè)的經(jīng)營管理行為進(jìn)行規(guī)范。三是管理性。全面預(yù)算管理是一個完整的體系,要保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),必須強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,對預(yù)算編制、執(zhí)行過程進(jìn)行全方位地監(jiān)督,確保措施執(zhí)行到位,從而達(dá)到管理目的。
全面預(yù)算管理體系是一系列制度與組織運行體系的總和,它是為確保全面預(yù)算管理能夠有序推進(jìn),應(yīng)用一系列規(guī)范化的組織制度與相互監(jiān)督的約束程序,形成有序運行的管理機(jī)制。它包括組織、制度與程序等三大體系,它們相互依存,又各自獨立,構(gòu)成全面預(yù)算管理體系的管理架構(gòu)。從而有利于全面預(yù)算管理的實施。
在企業(yè)經(jīng)營過程中,由于資產(chǎn)分散在企業(yè)不同的管理部門,資源不集中,也無法集中,有些資源也沒有集中的必要,集中管理難度大。而要提高資源利用效率,就采取預(yù)算方式對企業(yè)擁有全部資源:資金、資產(chǎn)及人力、物力等進(jìn)行全面盤點,做好優(yōu)化配置,從而保證它們能夠充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。而如今不少企業(yè)沒有認(rèn)識到構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的重要性,企業(yè)資源效率沒有完全發(fā)揮出來。因此,構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系對企業(yè)管理有著重要的現(xiàn)實意義。
在企業(yè)管理中,成本費用是企業(yè)制勝的關(guān)鍵,也是企業(yè)競爭的焦點,能否控制好成本費用對企業(yè)發(fā)展的影響極大。而企業(yè)的成本管理難度最大,控制最難,有提升企業(yè)競爭力,就要保證企業(yè)的成本費用控制在預(yù)期范圍,不能過快增長。因此,通過全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,可以對企業(yè)的整個經(jīng)營狀況進(jìn)行全面梳理,做好成本費用預(yù)算,實施目標(biāo)管理,確保成本費用預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn),這樣有利于降低經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)有序運營。
企業(yè)發(fā)展需要內(nèi)部各部門高度配合,保持運營活動協(xié)調(diào)一致,才能實現(xiàn)企業(yè)效率最佳。為此,企業(yè)就要花費較多的精力做好部門間的協(xié)調(diào),而不一定能夠達(dá)成預(yù)期效果。如果企業(yè)構(gòu)建了完善的全面預(yù)算管理體系,對各部門進(jìn)行整體布局,從全局做好規(guī)劃,通過預(yù)算方式設(shè)計部門預(yù)算指標(biāo),加大對預(yù)算管理的考核力度,將部門協(xié)作很好地銜接起來,不需要另行進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,從而大大節(jié)省了部門銜接時間,從而有利于企業(yè)運營效率提升。
企業(yè)發(fā)展必須擁有一定數(shù)量的資源,企業(yè)效益的提升在于資源是否優(yōu)化搭配,是否全面發(fā)揮作用。在企業(yè)發(fā)展中,全面預(yù)算是一個總目標(biāo),也是企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,它將企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵收支目標(biāo)都涵蓋在內(nèi)。構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系,對企業(yè)資源重組,按照利益最大化目標(biāo)實行優(yōu)化配置,保證人、財、物等資源得到最合理的利用,實現(xiàn)資源共享,取得預(yù)期效果。
在企業(yè)管理中,企業(yè)要加強(qiáng)對內(nèi)部資源與管理的控制,就要重視全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建工作,從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā),轉(zhuǎn)變思想觀念,運用專業(yè)性、規(guī)范化管理措施,全面推動企業(yè)發(fā)展。為此,必須采取如下對策。
由于市場競爭日益激烈,企業(yè)發(fā)展面臨極大壓力,在競爭不斷加劇的情況下,企業(yè)要做好市場應(yīng)對,必須深抓管理質(zhì)量,提高管理水平。與大型跨國公司相比,國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)在管理中存在不少問題,管理差距很大。因此,企業(yè)必須充分認(rèn)識到管理的重要性,意識到這一差距的危害性,從而真正從思想上進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變,重視全面預(yù)算管理工作。企業(yè)管理層要增強(qiáng)全面預(yù)算意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),在企業(yè)中重視全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,以此為統(tǒng)領(lǐng),對企業(yè)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,提高管理質(zhì)量與管理效率,促進(jìn)企業(yè)管理全方位的提升。一是要加強(qiáng)全面預(yù)算業(yè)務(wù)與理論培訓(xùn),讓相關(guān)部門對全面預(yù)算管理有全新認(rèn)識,從而轉(zhuǎn)變管理觀念,增強(qiáng)其預(yù)算認(rèn)知。為構(gòu)建全面預(yù)算管理體系掃清障礙。二是做好部門協(xié)調(diào)。要糾正思想上的偏差,改變預(yù)算是某個部門工作的觀念,各部門都要高度重視全面預(yù)算管理工作,做好協(xié)調(diào)配合工作,在預(yù)算編制、執(zhí)行中充分發(fā)揮作用。三是發(fā)動全員參與。全面預(yù)算是企業(yè)整體行為,與全體員工利益休戚相關(guān),因而需要全員工廣泛參與。 為此,員工要轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念,不能認(rèn)為與已無關(guān),漠不關(guān)心,而應(yīng)加強(qiáng)溝通,做到預(yù)算信息共享,共同解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題。
在企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式中,管理也有計劃性,但不很全面,主要集中在財務(wù)管理方面。如今,企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化,由于競爭激烈,企業(yè)必須對市場有充分預(yù)見,在內(nèi)部做好全面預(yù)算,對其資源進(jìn)行充分整合,從而保證業(yè)務(wù)財務(wù)協(xié)調(diào)一致,做好市場應(yīng)對。因而,企業(yè)要通過目標(biāo)分解方式制定系列配套措施,從而保證目標(biāo)落實。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃必須思路清晰,戰(zhàn)略目標(biāo)明確,有利于企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系,從而奠定預(yù)算基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,確立企業(yè)級預(yù)算目標(biāo)。確立企業(yè)級預(yù)算目標(biāo)看似簡單,實際上包含的內(nèi)容十分廣泛,企業(yè)要在對自身條件進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,制定出年度發(fā)展計劃,并與戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行有序銜接,從而提高預(yù)算的實效性。
企業(yè)的年度預(yù)算確立以后,下步就是要做好目標(biāo)分解工作。要對企業(yè)資源進(jìn)行充分挖掘,通過對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣分析,對市場進(jìn)行全面挖掘,最大限度地發(fā)現(xiàn)資源的最大價值,做好充分利用。在此基礎(chǔ)上,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。一是要做好精準(zhǔn)分析。根據(jù)業(yè)務(wù)部門的資源情況,精準(zhǔn)分析,將目標(biāo)任務(wù)分解到位,進(jìn)行量化、細(xì)化,提高預(yù)算的可操作性。依次類推,將量化目標(biāo)落實到具體崗位或責(zé)任人,使各人責(zé)任明確有利于預(yù)算執(zhí)行。二是構(gòu)建接掌的全面預(yù)算管理體系,要完善企業(yè)的組織、制度及程序等體系。落實全面預(yù)算管理職責(zé),為全面預(yù)算運行與實施提供保障。如組建預(yù)算管理部門,明確各部門職責(zé),規(guī)范內(nèi)部運轉(zhuǎn)流程,保證全面預(yù)算管理得以有序運轉(zhuǎn)。 三是做好量化管理與定性管理的結(jié)合,要做好量化指標(biāo)的落實,同時,要保證定性準(zhǔn)確,保證預(yù)算指標(biāo)具有可比性,減少人為干預(yù),從而提高管理質(zhì)量。
全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建有利于企業(yè)資源的再融合,從而提高企業(yè)運營效率。而要保證預(yù)算得以落實,就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的預(yù)算考評機(jī)制,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評價,檢驗預(yù)算執(zhí)行效果。由于預(yù)算考評涉及面較廣,企業(yè)要運用科學(xué)的考核體系,從而加大預(yù)算執(zhí)行力度。一是設(shè)計完善的考核指標(biāo)。將企業(yè)預(yù)算管理納入企業(yè)管理的中心,以全面預(yù)算為主要依據(jù),對內(nèi)部管理職能進(jìn)行整合,優(yōu)化管理流程,提高預(yù)算執(zhí)行效率。二是構(gòu)建考評激勵機(jī)制。企業(yè)全面預(yù)算實施效果如果,與各部門密不可分,要檢驗預(yù)算執(zhí)行情況,就要對各部門實行激勵,將目標(biāo)責(zé)任與崗位薪酬掛鉤,獎優(yōu)罰劣,起到激勵效果。三是重視信息技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行中的運用。企業(yè)要配置全面預(yù)算管理系統(tǒng),運用系統(tǒng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督,從而提高全面預(yù)算執(zhí)行效率。
在市場競爭日益激烈的情況下,企業(yè)更需重視管理水平的提升。企業(yè)構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系,是企業(yè)發(fā)展的大勢所趨,符合企業(yè)的長期利益。為此,企業(yè)必須結(jié)合自身狀況,改進(jìn)管理理念,做好全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,制定全面預(yù)算管理目標(biāo),加大落實力度,從而為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)健保障。