文| 紀(jì) 蕾
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展包含兩方面的內(nèi)容,其一是農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益提升,其二則是指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平提高,形成新的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的樞紐作用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,有利于消除城鄉(xiāng)二元對立,進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提高人民生活水平和幸福感。新時期,為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,必須做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作。針對當(dāng)前存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中的制度不完善、條件不充分、市場環(huán)境差、農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、經(jīng)濟工作理念陳舊等問題,本文主要對新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的具體策略展開思考,以此為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供可操作的建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平直接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作理念影響,因此新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作,首先應(yīng)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作理念實現(xiàn)更新,突破原有經(jīng)濟發(fā)展模式,激發(fā)創(chuàng)新意識。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)將促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合作為核心,有效調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合進程,首先需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以市場為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè),注重提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,推出重點農(nóng)產(chǎn)品并拓寬其銷售渠道,實現(xiàn)專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工以及專業(yè)化管理,著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,并延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高服務(wù)質(zhì)量,推動農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化經(jīng)營道路。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,為此,應(yīng)加大對于農(nóng)業(yè)的資金投入,并提供相應(yīng)惠農(nóng)政策支持,同時加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度,吸引外部投資,應(yīng)用資金引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù),以先進農(nóng)業(yè)技術(shù)改變農(nóng)業(yè)粗放式增長現(xiàn)狀,推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)集約式增長,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,并構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。
第三產(chǎn)業(yè)主要指服務(wù)業(yè),主要包括旅游業(yè)、教育業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合,可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造新的發(fā)展空間,同時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色生態(tài)的方向發(fā)展。具體而言,有以下幾種實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合的思路:其一,推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)及餐飲業(yè)實現(xiàn)融合,發(fā)展觀光和體驗農(nóng)業(yè),打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點,完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點知名度,吸引更多游客前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀光農(nóng)村風(fēng)貌;其二,推動農(nóng)業(yè)與教育業(yè)實現(xiàn)融合,與當(dāng)?shù)貙W(xué)校展開合作,提高學(xué)校教育水平;其三,推動農(nóng)業(yè)與金融業(yè)實現(xiàn)融合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融業(yè),促進鄉(xiāng)村資金使用效率提高并帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)發(fā)展,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效進行資金積累;其四,推動農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合。
新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作還必須完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系,打造一支專業(yè)而高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作隊伍。為此,需明確各工作人員的具體職能及相應(yīng)的責(zé)任,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的責(zé)任意識,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。與此同時,相關(guān)工作部門也應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作人員績效考核機制以及與之配套的獎懲機制,并完善對于工作人員的監(jiān)督。此外,還應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作人才建設(shè),吸引本鄉(xiāng)鎮(zhèn)高素質(zhì)人才,減少大學(xué)生人才流失,并組織現(xiàn)有工作人員參加相關(guān)工作培訓(xùn),切實提高其工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最重要的動力是民眾,只有當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾具備足夠的綜合素質(zhì)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾普遍綜合素質(zhì)不高的問題,應(yīng)著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的綜合素質(zhì),邀請農(nóng)業(yè)專家定期走進鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開展關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)講座和培訓(xùn)工作,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾對于新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作新措施的理解,提高他們對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的配合力度,從而有效推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進。
綜合以上關(guān)于新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的思考,可以得出,新時期推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高速、高質(zhì)量發(fā)展,必須更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作理念,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合進程,包括提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合等方面。與此同時,需要打造一支專業(yè)而高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作隊伍,完善對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的管理體系,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。此外,還需要開展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的培訓(xùn)工作,切實提高民眾的綜合素質(zhì),從而提高民眾對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的支持和配合力度。