◎周艷昆

財務(wù)內(nèi)控工作的任務(wù)主要是對事業(yè)單位內(nèi)部的流動資金、固定資產(chǎn)以及財務(wù)人員進行全面的管理?；谑聵I(yè)單位需要遵循國家的經(jīng)濟管理制度，在發(fā)展過程中主要關(guān)注的是我國整體的經(jīng)濟效益。因而沒有將工作精力放在自身的經(jīng)濟發(fā)展問題上，在財務(wù)內(nèi)控工作環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)一些問題造成經(jīng)濟安全風(fēng)險。

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的基本特點及應(yīng)用優(yōu)勢

1.基本特點。行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度是指事業(yè)單位為了保護國有和公共資產(chǎn)的完整、安全、提高會計信息的質(zhì)量，確保行政事業(yè)單位有效貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，降低和避免各種風(fēng)險，提高單位管理效率，實現(xiàn)單位財務(wù)管理目標而制定和實施的一系列控制措施和方法。因此，從工作特點上來看，財務(wù)內(nèi)控制度是以財務(wù)管理為核心，對內(nèi)部員工工作行為進行嚴格的管理。管理機制的設(shè)置需要遵循國家現(xiàn)行的經(jīng)濟管理制度，同時，這項管理工作是在管理會計工作模式發(fā)展背景下誕生的一種新型管理制度，旨在對項目運行前的經(jīng)濟安全風(fēng)險進行預(yù)測，分析項目的可行性，并對整個項目流程進行全面的監(jiān)督管理。因此對財務(wù)管理人員的專業(yè)工作能力提出了較高的要求，傳統(tǒng)的工作形式已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.應(yīng)用優(yōu)勢。結(jié)合行政事業(yè)單位實際開展的財務(wù)內(nèi)控工作情況來看，這項工作的主要優(yōu)勢就在于可以保障經(jīng)濟運行的安全性與穩(wěn)定性。同時，通過將財務(wù)管理與內(nèi)控機制有機融合的方式，還可以提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量及效率。因此，積極優(yōu)化和完善財務(wù)內(nèi)控制度，可以全面推動事業(yè)單位各項工作的可持續(xù)發(fā)展，這是滿足時代發(fā)展需求的內(nèi)部管理新形勢。另外，從市場管理情況來看，目前我國主要關(guān)注的是如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，而財務(wù)內(nèi)控管理可以與市場管控工作相結(jié)合，保障事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的合理合法性，減輕國家的經(jīng)濟管理壓力，有效預(yù)防單位內(nèi)部貪腐現(xiàn)象的滋生和蔓延，從而共同營造良好的市場運行環(huán)境，推動和諧社會的發(fā)展進步。

二、分析目前事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理工作的現(xiàn)狀

雖然財務(wù)內(nèi)控制度有著良好的應(yīng)用價值，但是許多事業(yè)單位在管理工作內(nèi)容及形式上還存在一些問題需要解決。具體可以從以下幾個方面展開分析：

1.重要性認識問題。基于事業(yè)單位不以營利為主要工作目的，因此現(xiàn)階段仍然有一些單位在發(fā)展過程中沒有意識到科學(xué)開展財務(wù)內(nèi)控管理工作的重要作用。這就容易在工作環(huán)節(jié)誘發(fā)一些經(jīng)濟安全風(fēng)險問題，同時，領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)管理工作不重視，就會影響員工對自身工作重要性的認知能力。從財務(wù)管理人員的角度來看，目前，會出現(xiàn)員工工作態(tài)度不積極的情況，這將導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法有效落到實處，無法為單位經(jīng)濟運行安全提供保障。出現(xiàn)這個問題的根本原因也與事業(yè)單位沒有定期在內(nèi)部對員工開展宣傳教育工作有一定的關(guān)系，需要相關(guān)單位引起高度重視，并積極研究相應(yīng)的解決對策。

2.工作能力及行為。財務(wù)內(nèi)控制度的合理運行需要會計人員在掌握基本會計專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，了解管理學(xué)方面的知識內(nèi)容，并應(yīng)當掌握先進信息技術(shù)的操作方法，這樣才能保障財務(wù)內(nèi)控工作的科學(xué)性和合理性。然而，目前的工作現(xiàn)狀是：大部分行政事業(yè)單位都沒有定期安排員工進行專業(yè)知識培訓(xùn)，有些員工受到傳統(tǒng)工作觀念的影響，還在使用傳統(tǒng)的工作形式進行財務(wù)管理工作。不僅工作效率得不到提高，而且無法發(fā)揮出新時期財務(wù)管理工作的應(yīng)用價值。另外，一些行政事業(yè)單位缺乏創(chuàng)新意識，現(xiàn)行管理制度無法對員工工作的行為產(chǎn)生強有力的約束，這是造成個別員工出現(xiàn)貪污公款問題的主要原因。

三、有效解決現(xiàn)存財務(wù)內(nèi)控制度問題的可行對策

1.宣傳教育及培訓(xùn)工作。雖然現(xiàn)階段的財務(wù)管理工作已經(jīng)開始朝著智能化和自動化的方向發(fā)展，但是實際的管理工作仍然需要由專業(yè)的工作人員來完成。這就要求行政事業(yè)單位積極開展人才教育培訓(xùn)工作，提高員工的工作能力。首先，對員工進行思想教育，讓員工意識到自身工作對單位經(jīng)濟發(fā)展起到的積極促進作用。然后，安排領(lǐng)導(dǎo)人員與員工進行溝通交流，糾正員工存在的錯誤思想觀念。重點應(yīng)當從政工工作的角度，灌輸黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)方針政策，這是提高員工工作積極性的關(guān)鍵所在。其次，由于新時期市場財務(wù)管理工作內(nèi)容及形式發(fā)生了變化，傳統(tǒng)管理工作方式無法滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。這還要求單位積極對員工的工作能力展開考核，分析員工的工作優(yōu)勢及不足，并邀請專家為員工傳授工作經(jīng)驗。此外，需要引導(dǎo)員工不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，開展自我學(xué)習(xí)，以此來提高財務(wù)管理團隊的整體工作實力，全面推進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有序運行。

2.完善內(nèi)部的管理機制。在優(yōu)化財務(wù)管理工作時，必須要結(jié)合國家建立的管理制度以及自身項目經(jīng)營的情況，完善內(nèi)部管理條例。在這個環(huán)節(jié)中，應(yīng)當先完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，方便財務(wù)數(shù)據(jù)信息的及時傳遞。然后，應(yīng)當從人員管理的角度出發(fā)，根據(jù)不同部門的工作職責(zé)，設(shè)置不同的工作任務(wù)，分清項目運行過程中每個員工的權(quán)利和義務(wù)。保證權(quán)責(zé)分明，方便在遇到問題時，能夠及時找到問題的根源，精準處理問題，這樣才能真正推進新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。同時，事業(yè)單位所制定的管理制度也不能過于嚴苛，這樣容易引發(fā)員工的反感。這就要求行政事業(yè)單位積極發(fā)展、完善、執(zhí)行好單位的決策議事機制。在商討項目運行及管理制度創(chuàng)新等方面的相關(guān)問題時，要保證基層員工也有發(fā)言的權(quán)利，這樣才能提高員工對單位各項工作的滿意度。

3.財務(wù)預(yù)算及審計工作。財務(wù)部門應(yīng)當依據(jù)政府財政部的預(yù)算編制要求，做好預(yù)算編制政策、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準備和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，統(tǒng)一部署預(yù)算編制；規(guī)范預(yù)算編制程序，嚴格審批程序，有利于提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。同時，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，加強內(nèi)部審計工作力度，除了履行規(guī)定對離任手續(xù)進行審計工作以外，應(yīng)當采取定期審計以及不定期抽查審計的方式。這些都是有效規(guī)范財務(wù)內(nèi)控工作流程，解決事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展難題的可行對策。基于目前我國進入了大數(shù)據(jù)時代，財務(wù)數(shù)據(jù)信息不斷增多，為了優(yōu)化預(yù)算及審計流程，提高工作效率及質(zhì)量，事業(yè)單位需要在現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極引進專業(yè)的財務(wù)管理軟件，完善管理工作平臺。結(jié)合國家的財務(wù)管理規(guī)定，對財務(wù)數(shù)據(jù)進行合理的分類整合，為后續(xù)的管理工作及項目運行提供基礎(chǔ)保障。

結(jié)論：引發(fā)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作存在不足之處的主要原因就是領(lǐng)導(dǎo)人員對這項工作的重要性認識不足，在管理工作形式上缺乏創(chuàng)新。也沒有定期對財務(wù)管理人員展開思想教育及專業(yè)能力培訓(xùn)，導(dǎo)致財務(wù)管理工作質(zhì)量無法得到保障。針對這個問題，事業(yè)單位首先應(yīng)當結(jié)合國家財務(wù)管理條例的創(chuàng)新情況，從組織結(jié)構(gòu)方面入手，規(guī)范工作流程，完善管理機制。并應(yīng)當積極開展財務(wù)的預(yù)算和審計工作，可以發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行科學(xué)的整理及分類，降低財務(wù)管理難度，有效解決現(xiàn)存的難點問題。