◎周益臣

（作者單位：江西省商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院）

中部地區(qū)作為中國腹心地帶，在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有重要的位置，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“中部崛起戰(zhàn)略”。在此背景下，中部地區(qū)如何利用國內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢、大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，既關(guān)系到中部地區(qū)的迅速崛起，又關(guān)系到全中國的發(fā)展。作為中部六省之一的江西省，發(fā)展國內(nèi)商貿(mào)物流業(yè)是實現(xiàn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來，雖然江西商貿(mào)物流業(yè)得到快速發(fā)展，但規(guī)模偏小、整體競爭力偏弱的狀況仍然沒有根本改觀，發(fā)展困境依舊凸顯。本文深入分析該省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展困境，以希對理論界及實務(wù)界有所幫助。

一、商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)較薄

一是總量規(guī)模小。2019 年，江西社會消費品零售總額為8421.6 億元，江西人口4622.1 萬，占全國人口140005 萬的比重為3.3%，社會消費品零售總額占全國411649億元的比重只有2.04%；江西人均社會消費品零售額18220 元，比全國人均社會消費品零售額29402 元低11182 元，相當(dāng)于全國平均水平的61.96%；2019 年，江西人口比山西多919.75 萬，但社會消費品零售額只比山西多512.4 億元；江西人口約為湖北的78.31%，但社會消費品零售額只有湖北20224.23 億元的41.64%。二是消費水平低。消費不足仍是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)為消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低、流通業(yè)態(tài)不全、檔次較低。從反映一個國家或地區(qū)居民生活水平和消費水平的國際通用指標(biāo)——恩格爾系數(shù)來看，2019 年，我省城、鄉(xiāng)居民消費恩格爾系數(shù)分別為29。1%、30.4%，而全國平均水平城鎮(zhèn)為27.6%，農(nóng)村為30.0%。，說明我省城鄉(xiāng)居民的消費水平明顯低于全國平均水平，其中城鎮(zhèn)居民消費水平差距更大。三是基礎(chǔ)設(shè)施弱。全省城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施與全國相比有較明顯差距，總量不足、不同交通方式之間、交通與倉儲設(shè)施之間的配套性、兼容性較差，商貿(mào)設(shè)施設(shè)備滯后，在一定程度上影響了城區(qū)的人氣聚集。例如，物流園區(qū)建設(shè)滯后，功能單一，產(chǎn)業(yè)集中度不高，全省物流園區(qū)有50%屬于商貿(mào)型物流園區(qū)，以商品交易市場功能為主，缺乏物流功能。四是微觀經(jīng)營效率低。中部地區(qū)連南貫北，承東啟西，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟(jì)和政治的戰(zhàn)略腹地和交通中心。然而，相比之下，江西商貿(mào)物流企業(yè)的效率整體偏低，在零售行業(yè)，除較大型的購物中心、百貨店、連鎖超市外，POS 機結(jié)算和管理信息系統(tǒng)普及率較低。目前，批發(fā)市場大多數(shù)實行的仍然是傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場的交易方式，網(wǎng)上購物、電子商務(wù)等現(xiàn)代商品物流交易方式應(yīng)用不多。比如，南昌興發(fā)物流園仍然在采用電話原始、低效的方式開展業(yè)務(wù)。另外，全省第三方物流企業(yè)、第四方物流平臺建設(shè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致集約化經(jīng)營程度低，物流效率難以提高。

二、商貿(mào)物流企業(yè)和市場實力不強

一是企業(yè)實力弱。江西商貿(mào)物流業(yè)整體實力不強，缺乏龍頭引領(lǐng)，流通企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特征。截止2019 年，江西全省物流企業(yè)共有18826 家。A 級物流企業(yè)僅200 家，其中，5A 級3 家，遠(yuǎn)低于廣東（33 家）、福建（14 家）、浙江（19 家）、湖南（15 家）、湖北（16 家）等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊中部省份。A 級物流企業(yè)總數(shù)量在中部六省中居第3 位。2019 年，江西僅一家物流企業(yè)進(jìn)入2018 年全國零擔(dān)專線30 強，僅一家冷鏈物流企業(yè)進(jìn)入2018 年全國冷鏈物流百強。二是市場集中度較低。中部物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國家物流產(chǎn)業(yè)“承東啟西、貫通南北”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于形成完整的國家物流產(chǎn)業(yè)體系。作為中部六省之一的江西省，發(fā)展國內(nèi)商貿(mào)物流業(yè)是實現(xiàn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，2019 年上半年，江西全省實有各類市場主體266.1 萬戶，同比增長10.61%，僅占全國總量1.16 億戶的2.29%，在全國排名居中，在中部六省排名第5（河南632.2 萬戶、同比增長17.9%，安徽473.79 萬戶、同比增長16.43%，湖北509.83 萬戶、同比增長9.57%，湖南409.74 萬戶、同比增長14.69%，山西242.6 萬戶、同比增長10.9%，山西人口3718 萬）。三是市場影響力較小。隨著中部崛起戰(zhàn)略的不斷深入，武漢、合肥、長沙等中部地區(qū)省會城市的經(jīng)濟(jì)水平、零售業(yè)發(fā)展速度不斷提升，物流業(yè)也得到了快速的發(fā)展，對江西的輻射和帶動能力不斷增強。但同時，隨著周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，南昌作為中部地區(qū)傳統(tǒng)的物流樞紐的優(yōu)勢正在不斷被削弱。2019年，江西億元以上專業(yè)交易市場平均規(guī)模僅為全國平均規(guī)模的3/4 左右。大多數(shù)商品交易市場都是面向省內(nèi)的銷地市場，少數(shù)商品交易市場是輻射周邊省份的區(qū)域性市場，缺少在全國具有較大影響力的市場，市場對外輻射力仍然較弱。四是商貿(mào)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。全省商貿(mào)企業(yè)數(shù)量多，近年來也不斷發(fā)展壯大。但是不少企業(yè)達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)，不愿意轉(zhuǎn)為限額以上企業(yè)，眾多個體工商戶做大了，不愿意轉(zhuǎn)辦為小微企業(yè)，每次統(tǒng)計銷售額，商貿(mào)企業(yè)都盡可能壓低報送數(shù)據(jù)，主要是擔(dān)心稅負(fù)加重。以家政服務(wù)企業(yè)為例，家政服務(wù)行業(yè)主要的稅費項目有：營業(yè)稅、城建稅、教育附加費及地方教育附加費、殘疾人就業(yè)保障金、工會經(jīng)費、防洪保安資金、印花稅、環(huán)保排污費等多項，進(jìn)一步壓縮行業(yè)利潤。

三、商貿(mào)物流業(yè)營商環(huán)境有待完善

一是重生產(chǎn)輕物流的傳統(tǒng)觀念普遍存在。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重生產(chǎn)、輕物流，重商品、輕市場的觀念至今深深影響著各地決策部門和市場投資主體，地方經(jīng)濟(jì)增速過度依賴固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增長，商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目投入長期不足，微利的公益性物流設(shè)施嚴(yán)重缺失，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷不暢、物流成本過高導(dǎo)致物流領(lǐng)域賣難買貴頻發(fā)。二是商貿(mào)企業(yè)水電價格偏高。江西是目前全國未實現(xiàn)工商用水電同價的少數(shù)省份之一。實際上，部分地區(qū)實行峰谷分時電價后，因商貿(mào)物流企業(yè)的運營特性，其用電節(jié)點剛好處在高峰階段，電費實際成本更高。電費成本已經(jīng)成為商貿(mào)企業(yè)的主要成本之一。三是多頭管理問題突出。商貿(mào)物流業(yè)涉及的管理部門非常多，包括發(fā)改、商務(wù)、工信、公安、質(zhì)檢、交通、食藥監(jiān)等20 多個部門，多部門監(jiān)管卻難成合力，并造成了較為嚴(yán)重的重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，企業(yè)反映不少部門處罰的色彩重，服務(wù)的色彩淡。商務(wù)系統(tǒng)作為商貿(mào)物流業(yè)的主管部門，缺乏有效的監(jiān)管手段。四是商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃缺乏法律約束。目前，全省所有的設(shè)區(qū)市、縣級市和70%的縣已編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，但由于缺乏法律地位，多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃難以實施，規(guī)劃調(diào)整隨意性大。有的商業(yè)設(shè)施項目出于各地局部利益和招商引資任務(wù)的完成，各自立項審批，造成布點重復(fù)，有場無市，部分商業(yè)設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，而一些基礎(chǔ)性的民生商業(yè)網(wǎng)點缺失。