構(gòu)建會計(jì)文化的思考

文| 鹿洪芳

引言

會計(jì)文化是會計(jì)組織的靈魂，對其發(fā)展與建設(shè)具有十分重要的意義。構(gòu)建有明確價(jià)值取向的優(yōu)秀的會計(jì)文化，并使會計(jì)文化的構(gòu)建過程成為會計(jì)人員綜合素質(zhì)提高的過程，成為會計(jì)人員不斷得到激勵(lì)的過程。成功的會計(jì)文化絕對不會拘泥于傳統(tǒng)內(nèi)部會計(jì)的架構(gòu)模式和文化傳統(tǒng)。求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、因地制宜的內(nèi)部會計(jì)文化內(nèi)涵，必將成為內(nèi)部會計(jì)工作成功的經(jīng)驗(yàn)，也為內(nèi)部會計(jì)的發(fā)展留下深深地思考。

思考之一：塑造會計(jì)人員共同的價(jià)值觀是內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。價(jià)值觀最終匯集成團(tuán)隊(duì)文化，成為團(tuán)隊(duì)發(fā)展的靈魂，員工的精神支柱，事業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)就是通過具體理念，在員工進(jìn)入之初，就通過學(xué)習(xí)，讓員工記住和理解，并在今后的工作中去應(yīng)用實(shí)踐，形成人一生遵守的思想觀念和行動原則，激發(fā)員工，以飽滿的熱情投入單位的發(fā)展中，成為單位發(fā)展不竭的動力來源。內(nèi)部會計(jì)人員也在這種文化氛圍的熏陶下，樹立團(tuán)結(jié)向上、誠實(shí)敬業(yè)的價(jià)值理念，養(yǎng)成客觀、公正的執(zhí)業(yè)品質(zhì)，為內(nèi)部會計(jì)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在內(nèi)部會計(jì)文化的構(gòu)建上，應(yīng)該本著科學(xué)求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度。隨著單位的不斷發(fā)展壯大，所處環(huán)境、人員結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)等的變化，企業(yè)內(nèi)部會計(jì)文化也需要發(fā)展、完善，還應(yīng)該適時(shí)分解細(xì)化，構(gòu)建適合單位自己的、具體的行動準(zhǔn)則和價(jià)值觀念，來作為每個(gè)員工工作的動力、行動的指南、判別是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)直尺。

思考之二：科學(xué)的人員培訓(xùn)為會計(jì)工作的開展提供人才積累，也從根本上為單位合規(guī)經(jīng)營提供了人力資源支持。改革開放的總工程師鄧小平鮮明的提出“人才也是生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，為單位組織人力資源開發(fā)、建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。內(nèi)部會計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價(jià)和咨詢活動，是單位組織內(nèi)部控制的重要組成部分。通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，審查評價(jià)并改善單位經(jīng)營活動、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部控制，促進(jìn)單位的穩(wěn)健發(fā)展。根據(jù)財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)需要業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的內(nèi)部會計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，而內(nèi)部會計(jì)的發(fā)展得益于富有特色的人才戰(zhàn)略和科學(xué)的培訓(xùn)體系。

思考之三：風(fēng)險(xiǎn)意識導(dǎo)向是內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)的核心和內(nèi)涵，推動會計(jì)模式的優(yōu)化、提高會計(jì)效率，節(jié)約會計(jì)資源。內(nèi)部會計(jì)人員從事職業(yè)活動，每時(shí)每刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn)威脅，每一內(nèi)部會計(jì)人員都要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，從風(fēng)險(xiǎn)入手，來開展內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)和職業(yè)活動。首先要努力開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，把風(fēng)險(xiǎn)觀念貫穿于會計(jì)工作的全過程。其次為了最有效地使用資源，提高效率，實(shí)行以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的持續(xù)的會計(jì)模式。這種模式表現(xiàn)為會計(jì)人員運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)對每個(gè)部門（分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行每年一次的風(fēng)險(xiǎn)評估，按其內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的大小程度分為低、中、高及極高四個(gè)等級；同時(shí)考察部門（機(jī)構(gòu)）風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，來確定會計(jì)重點(diǎn)。目前，我國內(nèi)部會計(jì)的重點(diǎn)還是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表合規(guī)性會計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任會計(jì)，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，浪費(fèi)了寶貴的會計(jì)資源，對管理層決策作用相對較小。內(nèi)部會計(jì)協(xié)會頒布的《內(nèi)部會計(jì)指引》明確提出內(nèi)審部門每年要對風(fēng)險(xiǎn)評估一次，風(fēng)險(xiǎn)的識別、確認(rèn)和防范不再是風(fēng)險(xiǎn)管理部門單獨(dú)的責(zé)任。適時(shí)開展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部會計(jì)，成為內(nèi)部會計(jì)發(fā)展的方向。風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)正常運(yùn)營過程中不可回避的問題，如果不能有效的識別風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)，也就無法減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)效益，危及企業(yè)的生存。開展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的會計(jì)管理，首先可以評估風(fēng)險(xiǎn)，明確會計(jì)重點(diǎn)，合理安排會計(jì)項(xiàng)目和會計(jì)時(shí)間，使有限的會計(jì)資源效益最大化。其次，及時(shí)把業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況反饋給相關(guān)的管理層，促使管理層及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，及早采取防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，為管理層正確進(jìn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。

內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)歷史過程，在會計(jì)文化建設(shè)中，要科學(xué)認(rèn)識并正確處理以下關(guān)系。

科學(xué)認(rèn)識內(nèi)部會計(jì)文化的獨(dú)立性和階級性的關(guān)系

獨(dú)立性是會計(jì)業(yè)務(wù)的靈魂。每種社會文化的構(gòu)建都具有鮮明的價(jià)值取向，構(gòu)建會計(jì)文化就是要提升會計(jì)人員的職業(yè)道德水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范會計(jì)管理活動，確保會計(jì)行業(yè)的健康、有序運(yùn)行。優(yōu)秀的會計(jì)文化應(yīng)有正確的價(jià)值取向，富有生命力，反映各種社會文化的最新的變化，能夠有效地提高會計(jì)人員的知識水平和實(shí)踐能力。內(nèi)部會計(jì)只有依照法律規(guī)定獨(dú)立行使會計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他團(tuán)體和個(gè)人的干涉，才能起到提高財(cái)政資金使用效益，保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。

正確認(rèn)識內(nèi)部會計(jì)文化的具體表現(xiàn)形式和會計(jì)核心價(jià)值觀的關(guān)系

“社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)”，在整個(gè)文化建設(shè)中居于統(tǒng)攝和支配地位。因此，必須把社會主義核心價(jià)值體系融入會計(jì)人員教育和精神文明建設(shè)全過程，貫穿于會計(jì)文化建設(shè)各個(gè)方面，使之成為全體會計(jì)人員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念，以更好地指導(dǎo)新的會計(jì)實(shí)踐。會計(jì)的核心價(jià)值觀最簡單的表述應(yīng)當(dāng)是“忠誠”，這個(gè)忠誠不是封建主義色彩的效忠思想，應(yīng)當(dāng)理解為是對黨、對國家、對人民、對事業(yè)的忠誠。每一位內(nèi)部會計(jì)干部都應(yīng)當(dāng)成為一名維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益的忠誠衛(wèi)士。文化的表現(xiàn)形式是多種多樣的，但多種多樣的文化表現(xiàn)形式是要突出核心價(jià)值觀念的。文化表現(xiàn)形式與核心價(jià)值觀是形式與內(nèi)容的關(guān)系，內(nèi)部會計(jì)文化要體現(xiàn)“忠誠”的會計(jì)核心價(jià)值觀念。會計(jì)人員在執(zhí)行職務(wù)特別是作出會計(jì)評價(jià)、提出處理處罰意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正，不得偏袒任何一方。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用會計(jì)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，不得對沒有證據(jù)支持的、未經(jīng)核清事實(shí)的、法律依據(jù)不當(dāng)?shù)暮统綍?jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)發(fā)表會計(jì)意見。會計(jì)人員對其執(zhí)行職務(wù)時(shí)知悉的秘密，負(fù)有保密的義務(wù)。在執(zhí)行職務(wù)中取得的資料和會計(jì)工作記錄，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供和披露，不得用于與會計(jì)工作無關(guān)的目的。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章以及會計(jì)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，維護(hù)國家會計(jì)工作的權(quán)威，不得有損害會計(jì)機(jī)關(guān)形象的行為。會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和被會計(jì)單位的合法權(quán)益。”內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)的核心，就是教育廣大會計(jì)干部，在會計(jì)工作中，必須堅(jiān)守職業(yè)道德的具體要求，始終懷著對單位、對事業(yè)、對祖國地?zé)o限忠誠去工作，秉持公心把會計(jì)管理當(dāng)作一項(xiàng)全心全意為人民服務(wù)的事業(yè)去做。

正確認(rèn)識內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)和內(nèi)部會計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系

內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)，包括會計(jì)組織體系，會計(jì)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和職業(yè)道德的建設(shè)與完善。會計(jì)文化應(yīng)當(dāng)屬于認(rèn)識論范疇。理論來源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐，同樣會計(jì)文化是會計(jì)實(shí)踐的理論升華，反過來影響著會計(jì)實(shí)踐。目前，內(nèi)部會計(jì)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，內(nèi)部會計(jì)實(shí)踐面臨著許多新的課題，不僅需要新形勢下會計(jì)體制和方法的開拓創(chuàng)新，更需要新型會計(jì)文化的同步發(fā)展。內(nèi)部會計(jì)干部要做到德才兼?zhèn)?，會?jì)業(yè)務(wù)建設(shè)主要是以提高會計(jì)人員的技術(shù)水平為目的，做到業(yè)務(wù)精通，以適應(yīng)會計(jì)環(huán)境的不斷變化。內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)更注重內(nèi)部會計(jì)人員職業(yè)道德的提高。

內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)和會計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)是相輔相成的，沒有內(nèi)部會計(jì)文化建設(shè)，沒有高素質(zhì)的具有高度負(fù)責(zé)精神的會計(jì)干部隊(duì)伍，會計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)就會流于形式，更起不到應(yīng)有的作用。會計(jì)人員的價(jià)值觀念，單位采取的人才戰(zhàn)略、科學(xué)的培訓(xùn)體系、高效的內(nèi)審組織架構(gòu)、會計(jì)模式、以科技為基礎(chǔ)的會計(jì)程序，都將會對我國的會計(jì)文化建設(shè)和業(yè)務(wù)開展形成深遠(yuǎn)的影響。會計(jì)人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索適應(yīng)自身發(fā)展的會計(jì)工作發(fā)展模式，促進(jìn)我國會計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。