楊 洸

(洛陽(yáng)理工學(xué)院 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471023)

循吏和清官，含義大致相同，主要指那些精忠報(bào)國(guó)、克己奉公、清廉公正、愛(ài)民如子、善施教化的好官。作為傳統(tǒng)社會(huì)中官員的典型，“他們是中國(guó)古代儒家文化的基石，也是王道政治的脊梁，對(duì)封建國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和封建王權(quán)的鞏固起到了關(guān)鍵性作用”[1]。洛陽(yáng)作為十三朝古都，也是河洛文化的發(fā)祥之地，自古以來(lái)佼佼之才燦若繁星。其中愛(ài)國(guó)敬業(yè)、勤政愛(ài)民、廉潔自律、大公無(wú)私的循吏與清官，留下許多佳話美談，已然形成了豐富多彩的河洛廉政歷史文化。這不僅是當(dāng)代洛陽(yáng)人的自豪之處，更是每一個(gè)洛陽(yáng)人應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)的。筆者以嘉慶《洛陽(yáng)縣志》①中《良政傳》和《循吏傳》所記載的循吏和清官為研究樣本，梳理他們施政特點(diǎn)和官德品質(zhì)，以史為鑒，啟迪當(dāng)下。

一、嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官的執(zhí)政特點(diǎn)

嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中，循吏和清官的記載主要集中于《循吏傳》和《良政傳》。其中《循吏傳》主要記載非洛陽(yáng)籍文官武將在洛陽(yáng)任職的廉政佳話，而《良政傳》則主要記載洛陽(yáng)籍文官武將在外地任職的廉政美談。他們的善政，同中有異，異中有同，歸納起來(lái)主要為以下幾個(gè)方面。

(一)忠君報(bào)國(guó)，舍生取義

《鹽鐵論》曰 ：“國(guó)家有難而不憂，非忠臣也。夫守節(jié)死難者，人臣之職也?！盵2]26在封建社會(huì)，忠君精神是首要的政治倫理道德，其核心理念“就是臣子對(duì)君主專心不貳，敬順不違，盡心事主”[3]。因此，為人臣者要為君主排憂解難，永無(wú)二心，甚至還要堅(jiān)守臣節(jié)，為國(guó)捐軀。嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中，不少循吏與清官上演了一幕幕“精忠報(bào)國(guó)，舍生取義”的感人故事，成為傳統(tǒng)社會(huì)中忠臣烈士的榜樣。如：

李純，字明德，開(kāi)封人，天歷初，為洛陽(yáng)令。時(shí)寇方熾，官府命其屬曰 ：“誰(shuí)能諭西土，俾臣服者?！北娊怨衫?，純獨(dú)毅然曰 ：“臣死，忠義也。食焉。則避難，可乎？”即單騎捧詔西行，與賊會(huì)新安，賊帥揮戈而前，命其徒斬之，純語(yǔ)未畢而死。[4]564

衛(wèi)景璦，字仲玉，韓城進(jìn)士。天啟間授河南推官，以風(fēng)節(jié)著，累遷至大同巡撫，姜瓖反，殉節(jié)，贈(zèng)尚書，謚忠毅。[4]567

李純、衛(wèi)景璦面對(duì)強(qiáng)敵毫不畏懼，全力抗敵，堅(jiān)守臣節(jié)，以死殉道，詮釋了“忠”這一官吏必備的價(jià)值擔(dān)當(dāng)。此外，還有一些循吏和清官，戰(zhàn)敗被俘，面對(duì)敵人的誘降不為所動(dòng)，最終英勇就義，彰顯出堅(jiān)貞不屈的崇高氣節(jié)。如：

沈勁，字世堅(jiān)，吳興武康人，少有節(jié)操。升平中，慕容恪侵逼山陵。時(shí)冠軍將軍陳祐守洛陽(yáng)，勁自表求配祐效力，詔補(bǔ)冠軍長(zhǎng)史，后祐帥眾奔亡，勁以五百人守城，志欲致命，欣獲死所。城陷被執(zhí)，神色自若，恪奇而將宥之。慕容虔曰 ：“勁雖奇士，觀其志度，終不為人用。今若赦之，必為后患。”遂遇害。[4]553-554

張星燿，世襲正指揮。流寇陷洛，賊奇魁梧，欲官之。星燿曰 ：“我世受國(guó)恩，寧從賊耶？”賊復(fù)索其金帛，星燿曰 ：“我清官安得此?！辟\怒，火燒鐵器烙之，燿紿之曰 ：“松吾縛，拜辭舊主乃從汝?！睜d乃北面再拜，以頭觸樹(shù)死。[4]566

沈勁和張星燿在生死抉擇之際，毅然選擇以死明志，劃清了“忠臣”與“叛臣”的界限，向后世詮釋了“勇將不怯死以茍免，壯士不毀節(jié)而求生”[5]615的精忠報(bào)國(guó)精神。因此，修志者將他們的事跡納入《洛陽(yáng)縣志》加以傳頌，希望后人效法他們忠君報(bào)國(guó)、舍生取義的精神，為后世樹(shù)立良好的忠臣形象。

(二)勤政敬業(yè)，興利除弊

《初仕要覽》曰 ：“仕以勤政為首務(wù), 政不勤則百事殆?！盵6]29勤政乃恪盡職守、勤勉工作、勤于政務(wù)之意，“是官員的根本職責(zé)和道德義務(wù)所在”[7]。古代官員的職責(zé)，就是積極、妥善地處理各種政務(wù)活動(dòng)。若不能勤政敬業(yè)，社會(huì)管理和百姓生活就會(huì)受到影響。嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏與清官大都勤于政務(wù)，興辦對(duì)治下人民有益的事業(yè)，興利除弊，替百姓辦了不少實(shí)事和好事。如：

王瓚，榆次舉人，任河南同知，有干濟(jì)才。時(shí)澗水泛漲，橋梁多圮，瓚不恤勞瘁，躬親督建，士民便之。[4]567

鄭敏，河南人，洪武間知濟(jì)東縣。恤民勤政，賦役均平，以廉干升北平知府。[4]524

李時(shí)方，武功進(jìn)士，任河南知府，清潔自守，且勤于政事，案無(wú)留牘，吏胥無(wú)由致弊，以升去，士民惜之。[4]567

張以謙，字本厚，洛陽(yáng)人，萬(wàn)歷乙未進(jìn)士，初任陜西洋縣知縣，開(kāi)水田八百余頃；知武昌郡，郡臨大江，每為濤浪所嚙，謙捐俸筑石為岸，延袤十里許，永絕水患；升洮岷副使時(shí)，督撫將領(lǐng)取虎、豹、猢猻皮無(wú)虛日，百姓苦之，謙悉其故，置軍役于法，百姓獲寧。[4]528

王瓚、鄭敏、李時(shí)方、張以謙等人能夠從實(shí)際出發(fā)，急百姓之所急，積極解決百姓遇到的困難，采取一系列開(kāi)墾荒田、興修水利、減免徭役和廢除苛政等利民措施。他們鞠躬盡瘁的敬業(yè)精神和興利除弊的利民之舉，使百姓受益良多，既穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，也博得了百姓的愛(ài)戴與稱頌。

(三)文明開(kāi)化，移風(fēng)易俗

《荀子》曰 ：“不教無(wú)以理民性……立大學(xué)，設(shè)庠序，修六禮，明十教，所以道之也?！盵8]605在古代，統(tǒng)治者認(rèn)為興文教、建書院、禮儒士、讀詩(shī)書、崇儒學(xué)、尚禮儀，乃是教化萬(wàn)民、維護(hù)統(tǒng)治的重要舉措。因此，發(fā)展文教、培養(yǎng)賢才、移風(fēng)易俗，為教育事業(yè)與科舉事業(yè)的開(kāi)展提供財(cái)力支持和政治保障，不僅是嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏與清官的崗位職責(zé)，也是他們的主要政績(jī)之一。他們發(fā)展文教，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

第一，以程朱理學(xué)為價(jià)值取向。如“黃綬，安丘進(jìn)士，任河南府推官，尚氣節(jié)，潛心理學(xué)，建葺程、邵、朱子諸祠，獎(jiǎng)引后進(jìn)，多所成就”[4]568；“李集鳳，字翹升，山海衛(wèi)貢生，任洛陽(yáng)丞，貫通經(jīng)史，講道持躬，一以程朱為法，著有《春秋辨疑》行世”[4]569。

第二，講學(xué)論道，督導(dǎo)學(xué)子，宣揚(yáng)儒家文化。如“龔崧林，武進(jìn)人，賢良方正，蒞洛陽(yáng)，任未三月，即革去街戶輸養(yǎng)軍犯之弊，建書院十余所，并立各鄉(xiāng)社學(xué)廷，師督課”[4]569；“邢倬，字大士，洛陽(yáng)人，進(jìn)士，歷任政和什邡令，有治績(jī)。囹圄空虛，治什邡時(shí)，汪某兄弟爭(zhēng)產(chǎn)，倬以天性勸之，汪遂慟哭相讓，致仕。后主講嵩陽(yáng)、紫羅二書院，成就百余人”[4]535。

第三，著書立說(shuō)。如“郭光會(huì)，字貽則，洛陽(yáng)人，以明經(jīng)任武安教諭。諸生月課，必集明倫堂，教誘備至，由是士風(fēng)丕振。若王廉使時(shí)，熏亦及門之選也，著有《鼓山課士錄》”[4]536。

上述這些循吏和清官，不僅積極建設(shè)當(dāng)?shù)亟逃A(chǔ)設(shè)施，還利用政務(wù)之余到書院親自講學(xué)、論道、著書。他們既擔(dān)負(fù)著維持封建正統(tǒng)秩序的“官”的重任，又肩負(fù)著傳播儒家文明的“師”的重任。在文明開(kāi)化、移風(fēng)易俗的舉措下，儒家文化和倫理道德得以扎根，學(xué)子的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)得以提高。這對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)貢獻(xiàn)巨大。

(四) 清廉自律，兩袖清風(fēng)

《漢書》云 ：“吏不廉平，則治道衰?！盵9]263在傳統(tǒng)社會(huì)里，廉潔不僅是當(dāng)時(shí)所倡導(dǎo)的一種為官美德，更是影響國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要因素。其實(shí)質(zhì)就是“不以個(gè)人的私欲去玷污社會(huì)的公義，不以個(gè)人的私利去侵害百姓的公利”[10]。在嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中，“不取不義之財(cái), 不貪無(wú)道之物”的循吏和清官比比皆是。如：

狄棐，字輔之，長(zhǎng)沙人。宋真宗末知河南府，為政愷悌，不為表襮，死之日，家無(wú)余貲。[4]561

范遷，字子廬，沛國(guó)人。漢明帝時(shí)為河南尹，有清行，不蓄財(cái)利，死之日，家無(wú)擔(dān)石焉。[4]550

潘倬，洛陽(yáng)人，天啟壬戌進(jìn)士，由兗州府司理擢順天巡按監(jiān)察御史，操履清潔，解任后，囊橐蕭然，唯圖書而已。[4]530

彭烈，廬陵人，景泰中知河南府，清介自律，人不敢干以私，比代去，惟三四敝篋而已，官至廣東左布政使。[4]565

上述這些循吏和清官秉承嚴(yán)于律己、節(jié)儉樸素的原則，為官一任，不謀私利，生活節(jié)儉，作風(fēng)正派。他們不收禮，無(wú)受賄，不鋪張浪費(fèi)，不講排場(chǎng)闊氣，抵制奢靡之風(fēng)，贏得了百姓的愛(ài)戴和稱頌。

(五)公正無(wú)私，不畏權(quán)貴

《尚書》曰 ：“以公滅私，民其允懷?！盵11]361為官者如果能為天下公理，不徇私情和私利，就會(huì)贏得百姓的愛(ài)戴和信任。在古代，一些豪強(qiáng)惡霸仗勢(shì)欺男霸女，橫行無(wú)忌，嚴(yán)重影響了地方治安和百姓的日常生活。因此，“中國(guó)歷代王朝都把秉公執(zhí)法、懲惡除奸作為官員的必要職責(zé)”[12]，而嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官剛正不阿，執(zhí)法嚴(yán)明，不畏強(qiáng)權(quán)，除惡揚(yáng)善，正己率屬，凈化官風(fēng)，不僅維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，還使社會(huì)得以安定。如：

元仲景，延昌初，為河南尹，奉法無(wú)私，時(shí)吏部尚書樊子鵠部下縱橫又為盜竊，仲景密加收捕，咸即行決，豪貴寒心，累遷中軍大都督。[4]555

魏元忠，宋州宋城人，圣歷初，為洛州長(zhǎng)史，治號(hào)威明，時(shí)張易之家奴暴百姓橫甚，元忠笞殺之，權(quán)豪莫憚服，遷隴右諸軍大使。[4]556

蔣應(yīng)泰，大興人，任河南知府，為政寬簡(jiǎn)，聽(tīng)斷公允，潔己率屬，弊絕風(fēng)清，康熙二十一年，祀名宦。[4]568

龔廉，陽(yáng)湖人，進(jìn)士，河南知府，性剛直，率屬以嚴(yán)，猾吏蠹役聞風(fēng)逃避，未兩年罷去，郡人惜之。[4]569

上述這些循吏和清官恪守鐵面無(wú)私、執(zhí)法如山的為官準(zhǔn)則，把百姓的利益放在首位，正確處理情與法、利與法、權(quán)與法的關(guān)系。他們按法律，按規(guī)則，按制度行使權(quán)力，打擊一切蠹害百姓的惡勢(shì)力，維護(hù)著傳統(tǒng)社會(huì)的秩序。此外，蔣應(yīng)泰、龔廉二人不僅嚴(yán)于律己，還從嚴(yán)要求下屬，堅(jiān)守為官的基本操守和道德底線，凈化了官場(chǎng)風(fēng)氣。這在一定程度上防止了腐敗現(xiàn)象的滋生，保障了百姓的根本利益。

(六)愛(ài)民如子，賑濟(jì)貧弱

《說(shuō)苑》曰 ：“治國(guó)之道，愛(ài)民而已……故善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”[13]161人民是國(guó)家的根基，唯有根基穩(wěn)固，百姓幸福，國(guó)家才能安寧富強(qiáng)。有鑒于此，為官者要意識(shí)到“民為邦本，本固邦寧”的重要意義，在執(zhí)政時(shí)要敬民、重民、愛(ài)民，急百姓之所急、辦百姓之所需。嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的一些循吏和清官經(jīng)常深入民間，掌握百姓的疾苦和需求。遇有老弱孤殘、貧窮無(wú)依者，他們會(huì)免其徭稅，甚至拿出自己的財(cái)物來(lái)資助災(zāi)民。如：

郭景昌，字仙巖，洛陽(yáng)人，明崇禎戊辰進(jìn)士，由山西河津知縣擢御史，巡按山東，居官清慎尤篤，愛(ài)桑梓，明季洛中連歲大祲，百姓亡入河北，流離載道，景昌時(shí)寓河陽(yáng)，捐資賑貧，全活者萬(wàn)計(jì)，歿后，洛人思其德，立碑于瀍水東通衢，祀鄉(xiāng)賢。[4]530-531

曹汝峑，字崑巖，拔貢分發(fā)浙江知縣，封檄清丈黃巖地畝，悉心厘畫，具有成規(guī)，委察戶口、災(zāi)傷，遍歷山溪，輿馬不及輒，徒步省視以狀聞，得賑貸，全活頗眾，以勞瘁卒于官。[4]535

汪楫，江都人，以博學(xué)宏詞入翰林，改授知府，為政清平，崇獎(jiǎng)士類，持大體，絕干謁，豪右憚之，善良懷之。歲饑，賑濟(jì)活饑民數(shù)萬(wàn)人，尋遷福建臬司。[4]568

郭景昌、曹汝峑和汪楫等人為官一任，造福一方。他們常懷一顆愛(ài)民仁慈之心，時(shí)刻尊重、愛(ài)護(hù)和體恤其治下的百姓，擔(dān)當(dāng)和履行為民著想、為民謀利的重任。他們施行的“義行”和“仁政”，在一定程度上緩和了階級(jí)矛盾，從而維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

(七)消弭匪患，保境安民

《過(guò)秦論》曰 ：“天下牧民之道，務(wù)在安之而已?！盵14]6良好的治安環(huán)境是百姓安居樂(lè)業(yè)的保障，“百姓們期盼太平盛世、安居樂(lè)業(yè)，如同花草唯求生態(tài)平衡。封山育林，則樹(shù)木叢生，百草豐茂；民不受擾，則安居樂(lè)業(yè)，國(guó)富民強(qiáng)”[14]。在古代，地方時(shí)有盜匪橫行，荼毒良民，對(duì)百姓造成巨大的威脅。因此，嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、文化的同時(shí)，還肩負(fù)起平賊防盜、保境安民的重任。如：

寧之鳳，寧洋進(jìn)士，順治十一年知河南府時(shí)，小腆不靖，之鳳剪其渠魁，民賴以安。[4]568

溫如璋，字純甫，洛陽(yáng)人，嘉靖丙辰進(jìn)士，累官右僉都御史，按順天，鋤豪右、發(fā)奸伏、擒賊黨。嗣按蘇松，值倭艘自海洋來(lái)，如璋順流赴太倉(cāng)調(diào)布諸降，擊之，生擒三十六人，斬首數(shù)百級(jí)。尋撫保定，終撫陜西。[4]528

董爾性，字去習(xí)，洛陽(yáng)人，山西垣曲縣令，鑿渠灌田數(shù)百頃，民謂董公渠。擢知沁州，勞心撫字，丁父憂旋里?？滴蹰g，復(fù)除廣東欽州，距家萬(wàn)里，宼警時(shí)聞，爾性盡力守御，并練鄉(xiāng)勇，擒其渠魁，一方賴以保安。[4]536

寧之鳳、溫如璋、董爾性等人消弭匪患、保境安民的行為，根除了盜賊流寇威脅地方政治統(tǒng)治的禍患，保證了百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)?shù)夭粌H形成良好的治安環(huán)境，使百姓免遭賊寇禍亂之苦，得以安居樂(lè)業(yè)，更保障了地方的穩(wěn)定和發(fā)展。

二、嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官的生成分析

(一)封建皇權(quán)的支持

嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官的產(chǎn)生，離不開(kāi)封建皇權(quán)的支持。中國(guó)古代的循吏和清官實(shí)質(zhì)上是封建皇權(quán)的產(chǎn)物[16]。在古代，皇權(quán)是一切權(quán)力的來(lái)源，循吏和清官的權(quán)利行使，須獲得皇權(quán)的支持，否則就無(wú)法成就其輝煌的政績(jī)。如“黃尚，字河伯，河南郡人，少厲顯位，以政事稱。為司徒，與尚書周舉、太?；秆勺h災(zāi)，告帝從之”[4]504、又如“史天澤，字潤(rùn)甫，永清人。元世祖在藩邸，知河南多不治，奏為經(jīng)略使，至，誅郡邑長(zhǎng)貳之尤貪?rùn)M者二人，境大治”[4]563。

漢代以來(lái)的官俢史書和明清時(shí)期的地方志書絕大多數(shù)都設(shè)有《循吏傳》(或稱《良吏傳》《能吏傳》《廉吏傳》《宦績(jī)傳》《良政傳》《循良傳》等)，這些列傳在編修的過(guò)程中融入了強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)和價(jià)值導(dǎo)向，其目的在于給官吏群體樹(shù)立良好的榜樣，以期在這些優(yōu)秀官吏的帶領(lǐng)下，減輕社會(huì)矛盾，營(yíng)造天下大同的和諧社會(huì)，本質(zhì)上是為維護(hù)封建統(tǒng)治的需要。因此，嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官的存在，是為維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治而服務(wù)的。

(二)官德思想的教化

嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官基本上都是孝廉、科舉舉人或進(jìn)士出身，他們?cè)谌胧酥?，受儒家文化的長(zhǎng)期熏染，將忠君愛(ài)國(guó)、以民為本、秉公去私、清廉儉樸、勤勉謹(jǐn)慎、修身正己[17]等儒家官德模式作為終身奉行的目標(biāo)。在選拔官吏和科舉考試時(shí)，歷代政府都比較重視被選拔者的道德修養(yǎng)和個(gè)人才能；入仕之后，絕大多數(shù)官吏的價(jià)值觀念與思維方式都受到儒家官德思想的影響，在執(zhí)政的過(guò)程中，踐行著儒家的官德理念?？梢哉f(shuō)，官德思想的教化是嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官產(chǎn)生的文化基礎(chǔ)。

(三)個(gè)人升遷的考量

在古代，優(yōu)秀的人格和卓越的政績(jī)是決定官吏是否晉升的重要因素。漢代的上計(jì)制度、唐代的“四善”和“二十七最”制度、明代的《憲綱條例》以及清代的《欽定臺(tái)規(guī)》和《都察院條例》等考核方案都將官吏的道德修養(yǎng)和才能政績(jī)納入晉升機(jī)制[18]。嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官，在勤政愛(ài)民、廉潔奉公的同時(shí)，也相應(yīng)積累了升遷的政治資本，如“吳公，上蔡人，文帝時(shí)為河南太守，治平為天下第一，詔拜廷尉”[4]549；“王崇，瑯琊皋虞人，建平中為河南太守，以課最第一，征為御史大夫”[4]550。古代官吏考核的制度，對(duì)循吏和清官產(chǎn)生了積極的作用，有利于增強(qiáng)他們自身的道德自覺(jué)、自律意識(shí)；有利于他們恪守和踐行以民為本的施政宗旨以及有利于促進(jìn)他們良好的價(jià)值觀念和道德品性的形成。

三、嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官的當(dāng)代價(jià)值

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào) ：“研究我國(guó)反腐倡廉歷史，了解我國(guó)古代廉政文化，考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”[19]嘉慶《洛陽(yáng)縣志》作為一部?jī)?yōu)秀的地方性歷史文化著作，其中循吏和清官的廉政佳話和高風(fēng)亮節(jié)的官德修養(yǎng)，對(duì)于當(dāng)下開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)有重要借鑒作用。

第一，嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官的施政特色與官德修養(yǎng)，為當(dāng)下開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)提供了榜樣。嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中循吏和清官公忠體國(guó)、清正廉潔、剛直不阿、勤政愛(ài)民等基本官德，依然是當(dāng)今黨員干部執(zhí)政為民所必需。盡管所處的歷史環(huán)境迥異，所處的社會(huì)時(shí)代更是差別甚大，但是他們身上所散發(fā)出的道德光芒不會(huì)隨著歲月的荏苒而有所退色。而“廉政榜樣具有承載培育、傳遞踐行廉政文化的獨(dú)特作用”[20]。故此，各級(jí)政府在積極開(kāi)展反腐倡廉工作的過(guò)程中，要主動(dòng)發(fā)掘古往今來(lái)本地官員廉政的故事，對(duì)其廉政佳話和為官之道進(jìn)行大力宣傳，多出現(xiàn)孔繁森、牛玉儒、任長(zhǎng)霞、楊善洲等廉政榜樣，使之發(fā)揮先鋒旗幟與模范帶頭作用。

第二，良好官德的形成，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培養(yǎng)和教育。嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官基本上都是科舉舉人或進(jìn)士出身，他們自童蒙養(yǎng)正時(shí)，就深受儒家思想潛移默化的熏陶。古代儒家官德思想內(nèi)涵豐富，包括“為民、親民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉、公正、忠信、諫諍、好學(xué)”[21]等九德。這些儒家思想文化理念，乃是嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)文化、管理百姓的重要行為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻影響著他們的為官之道與價(jià)值取向。由此可見(jiàn)，循吏和清官的形成，與儒家官德的長(zhǎng)期教育密不可分。如今，各級(jí)政府要將反腐倡廉教育常態(tài)化和制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、干部抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和廉潔自律的能力，更好地為人民服務(wù)。

第三，以民為本、愛(ài)民如子，是干部構(gòu)建和諧干群關(guān)系的有力抓手。一方面，嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中的循吏和清官重民、愛(ài)民、敬民、利民、保民、教民、富民等的執(zhí)政行為，為當(dāng)時(shí)社會(huì)的長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化繁榮做出了卓越的貢獻(xiàn)；另一方面，這些循吏和清官得到了情感回報(bào)——百姓們深感循吏和清官的厚恩，在官員期滿離任時(shí)，常常乞而留之，泣而送之。如王宇“洛陽(yáng)令，在任四年，潔己愛(ài)民，專尚實(shí)行，誠(chéng)心造士，去之日，童叟攀轅，泣送者不絕”[4]569；或立碑紀(jì)念，昭顯嘉行，如馬允中“任洛陽(yáng)縣尉，有善政，后遷朝散大夫，邑民思之，立碑頌德”[4]560；或建立廟祠，祭祀如親，如張珽“知河南府時(shí)，增書院膏火，勤考課，諸生多所成就，有貧乏不能赴試者，助之?？と藶榻ㄉ簟盵4]569。因此，“官愛(ài)民”是“民愛(ài)官”的因，“民愛(ài)官”是“官愛(ài)民”的果，“民愛(ài)官”和“官愛(ài)民”有機(jī)融合，勾勒出一幅幅“官民一家親”的美好圖景?？梢?jiàn)，以民為本、愛(ài)民如子是干部構(gòu)建和諧干群關(guān)系的強(qiáng)力抓手。當(dāng)今和諧的干群關(guān)系“是社會(huì)安定的指示器；是社會(huì)發(fā)展的助推器”[22]。為官者只有恪守先憂后樂(lè)、勤政愛(ài)民、廉潔奉公、與民同樂(lè)的愛(ài)民精神，百姓才能從心理上接納干部、體諒干部、親近干部，從而形成良好和諧的干群關(guān)系。

四、結(jié) 語(yǔ)

嘉慶《洛陽(yáng)縣志》中所記載的循吏和清官，維護(hù)了地方社會(huì)的穩(wěn)定，保障了百姓的權(quán)益，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助推了當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的繁榮。書中的廉政事跡和為官倫理，為后世子孫樹(shù)立了優(yōu)秀的榜樣和模范，對(duì)后世有著積極而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然，這些循吏和清官作為封建皇權(quán)的產(chǎn)物，身上具有頗為鮮明而深刻的時(shí)代印記，我們?cè)谛麄魉麄兞竦耐瑫r(shí)，也應(yīng)該看到他們的歷史局限性，只有對(duì)其進(jìn)行批判性地繼承，即：拂拭其身上的歷史灰塵，吸收其積極的成分，同時(shí)賦予其新的時(shí)代價(jià)值，才能對(duì)加強(qiáng)國(guó)家反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。

注 釋：

① 嘉慶《洛陽(yáng)縣志》為魏襄所修，陸繼輅所纂，共60卷.嘉慶《洛陽(yáng)縣志》體例為記、表、簿、志、傳、錄等6大類.其中記為皇德、巡幸、沿革、星象、輿圖、土地、山川、帝王、后妃、大事、拾遺、格言、旌異、宮殿、壇廟、冢墓、伽藍(lán)、名園、風(fēng)土、物產(chǎn)等12項(xiàng)；表為職官、選舉、官品、官階等4項(xiàng)；簿為戶口、會(huì)計(jì)2項(xiàng)；志為靈征、學(xué)校、溝洫、第宅、衙署、營(yíng)建、異物、經(jīng)籍等8項(xiàng)；傳為儒林、道學(xué)、名臣、忠節(jié)、孝義、文苑、武功、良政、逸民、藝術(shù)、貳臣、循吏、寓公、列女等14項(xiàng)；錄為金石、序2項(xiàng).