劉曉婷

【摘? 要】人力資源管理一直被視為組織管理工作的內(nèi)在核心，其在公共管理部門中發(fā)揮著重要的作用。論文先簡(jiǎn)要概述公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)，進(jìn)而重點(diǎn)剖析闡述人力資源管理在公共管理部門中的重要性，最后提出人力資源管理在公共管理部門中作用進(jìn)一步強(qiáng)化的策略。

【Abstract】Human resources management has always been regarded as the internal core of organizational management， which plays an important role in the public administration. This paper briefly summarizes the characteristics of human resources management in public administration， then focuses on the analysis of the importance of human resources management in public administration， and finally puts forward strategies to further strengthen the role of human resources management in public administration.

【關(guān)鍵詞】人力資源管理;公共管理部門;重要性

【Keywords】human resources management; public administration; importance

【中圖分類號(hào)】F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）12-0003-02

1 引言

公共管理部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成部分，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用，且隨著近年來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，其無(wú)論是自身發(fā)展還是作用發(fā)揮均得到很大程度的提升。與普通企業(yè)的人力資源管理有所不同，公共管理部門對(duì)人力資源管理要求更高，繼而導(dǎo)致人力資源管理在人才選拔、人才培養(yǎng)中充滿更大的挑戰(zhàn)，如何提升人力資源管理在公共管理部門中的科學(xué)性與適用性成為重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題[1]。因此，就人力資源管理在公共管理部門中的重要性和作用強(qiáng)化策略作深入細(xì)致的分析探討十分必要。

2 公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)概述

在分析公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)前，需要先對(duì)公共管理部門人力資源目標(biāo)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。從人力資源的最本質(zhì)目標(biāo)分析可以明確一點(diǎn)，人力資源管理是要讓組織獲得更好的工作，因而決定人力資源管理目標(biāo)與組織會(huì)始終保持一致，并在法律規(guī)范約束范圍內(nèi)向社會(huì)提供人力資源服務(wù)?？偟膩?lái)說(shuō)，公共管理部門中的人力資源管理目標(biāo)是接受和培育優(yōu)秀人才，完善內(nèi)部人員之間的合作機(jī)制，全方位營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展與集體發(fā)展，提升集體凝聚力，以此滿足社會(huì)發(fā)展。人力資源管理涉及很多的專業(yè)知識(shí)和利益主體，本身具有較大的復(fù)雜性，而公共管理部門的人力資源管理無(wú)論是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是職責(zé)落實(shí)均會(huì)與人力資源管理發(fā)生牽扯。因此，這決定公共管理部門人力資源管理具有更多的特點(diǎn)，包括公共性、復(fù)雜性、服務(wù)性、透明性。例如，在服務(wù)性方面，公共服務(wù)部門在人力資源管理中不會(huì)過(guò)于注重自己的利益，而會(huì)通過(guò)不斷完善自身而為社會(huì)提供更多的服務(wù)，這要求人力資源管理過(guò)程中相關(guān)的工作人員要不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化自己的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)保障全體社會(huì)成員的權(quán)益[2]。再如，在透明性方面，公共管理部門因?yàn)榕c社會(huì)公民的利益息息相關(guān)，因而其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息具有一定的公開(kāi)性，必須接受來(lái)自外界的監(jiān)督。實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公共管理部門受到來(lái)自外界的監(jiān)督時(shí)，往往會(huì)避免或減少權(quán)利濫用情況的發(fā)生，人力資源管理公平性可以得到更好的體現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)社會(huì)公民權(quán)益保障還是公共管理部門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均有積極的意義。

3 人力資源管理在公共管理部門中的重要性

鑒于公共管理部門在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用，要想不斷提升自身的服務(wù)能力與質(zhì)量，在組織內(nèi)積極開(kāi)展人力資源管理，形成“以人為本”的管理哲學(xué)尤為關(guān)鍵。隨著近年來(lái)公共管理部門思想不斷革新和發(fā)展，人力資源管理的重要性更加凸顯?？偟膩?lái)說(shuō)，人力資源管理在公共管理部門中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①人才選拔和人才培養(yǎng)是人力資源管理的重要職能之一，而這與公共管理部門長(zhǎng)期發(fā)展需求相一致。公共管理部門通過(guò)科學(xué)應(yīng)用人力資源管理優(yōu)勢(shì)可以為組織內(nèi)部尋找到優(yōu)秀的專業(yè)性人才，并為其提供良好的工作氛圍，例如，在組織內(nèi)部大力宣傳“以人為本”“管理就是教育”的思想與理念，確保專業(yè)化人才可以獲得最大限度的發(fā)展。除此之外，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一系列的人才應(yīng)用、人才培育目標(biāo)，以此更好地提升本單位的服務(wù)水平，更好服務(wù)于公眾，獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可與信任[3]。

②公共管理部門結(jié)構(gòu)層次較為復(fù)雜，往往各項(xiàng)管理目標(biāo)直接、具體且最終，如何保證人力資源管理與公共管理部門目標(biāo)一致，相互依存是首先需要解決的問(wèn)題。而人力資源管理的系統(tǒng)性與科學(xué)性在促進(jìn)公共管理部門社會(huì)公平和服務(wù)大眾方面均發(fā)揮著重要的作用，尤其是在公共管理事業(yè)日益發(fā)展和復(fù)雜的大背景下，人力資源管理可以依托于實(shí)際需求培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才，為公共管理部門打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。同時(shí)，在公共管理部門職能發(fā)揮方面，人力資源管理可以始終與其共進(jìn)退，堅(jiān)持創(chuàng)新的服務(wù)理念，例如，通過(guò)對(duì)公共管理事務(wù)進(jìn)行成效評(píng)估與管理，可以明確公共管理部門工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，繼而對(duì)實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)加以完善，對(duì)管理方法加以創(chuàng)新，保證和提升公共管理部門在社會(huì)事務(wù)中的作用。

③公共管理部門與一般性的企業(yè)人力資源管理存在較大的差異，尤其是在人才選拔與培育方面公共管理部門的要求更高，這決定人力資源管理無(wú)論是組織性還是實(shí)踐性均需要達(dá)到很高的水平。實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，公共管理部門通過(guò)應(yīng)用科學(xué)的人力資源管理可以讓人才招攬更加的富有針對(duì)性和科學(xué)性，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)檎袛埲瞬哦烁∮谑碌默F(xiàn)象，還可以通過(guò)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)增強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，繼而全面提升公共管理部門的工作效率與質(zhì)量。

④公共管理部門在利用人力資源管理開(kāi)展人才培育規(guī)劃的過(guò)程中，可以對(duì)全社會(huì)各類人才的實(shí)際情況有詳盡的掌握，并開(kāi)展規(guī)范有效的人才選拔和培育。更為重要的一點(diǎn)是，人力資源管理可以對(duì)有可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行行之有效的調(diào)控，以此確保社會(huì)人才分布的合理性，最終保證社會(huì)和諧發(fā)展。

4 公共管理部門人力資源管理強(qiáng)化策略

4.1 不斷完善相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系

雖然公共管理部門所開(kāi)展的人力資源管理更傾向于社會(huì)，具有較強(qiáng)的透明性和服務(wù)性，但為有效推動(dòng)公共管理部門自身發(fā)展和人力資源管理的發(fā)展，不斷完善相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系同樣尤為重要和關(guān)鍵。具體需要做好以下幾方面的工作：①在激勵(lì)制度完善方面，要始終秉承公平、公正、公開(kāi)的原則，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和平臺(tái)，激發(fā)員工的工作積極性，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在獎(jiǎng)懲制度建立時(shí)可以參考企業(yè)制度，既要營(yíng)造公平、公正和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，也要在組織內(nèi)部構(gòu)建完善有效的評(píng)價(jià)機(jī)制[4]。待完成組織內(nèi)部的工作成效評(píng)估后，還需要將評(píng)估結(jié)果實(shí)際運(yùn)用，以此解決人力資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞。②責(zé)任制度、監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度均是一個(gè)企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，同樣適用于公共管理部門。鑒于公共管理部門日常涉及的事務(wù)較多，因而將具體的工作職責(zé)落實(shí)到某個(gè)人身上十分必要，這樣可以有效避免組織內(nèi)部事務(wù)“無(wú)人管”和“多人管”的情況。同時(shí)以監(jiān)督制度進(jìn)行定期績(jī)效考核可有效激發(fā)員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，也可以很大程度上避免懶政怠政的發(fā)生，于公共管理部門人力資源管理發(fā)展十分有益。

4.2 優(yōu)化與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全人力資源管理體系

人才因素是人力資源管理所倚重的核心元素，更是推動(dòng)公共管理部門良性發(fā)展的動(dòng)力，因而人力資源管理無(wú)論何時(shí)均需要將人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工作之一。總的來(lái)說(shuō)，需要做好以下幾點(diǎn)工作：①新時(shí)期人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，公共管理部門要在人才競(jìng)爭(zhēng)中占有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，就必須不斷健全人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系，從員工專業(yè)素養(yǎng)鍛煉和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)方面著手，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，重點(diǎn)樹立學(xué)習(xí)型組織，以求提升公共管理部門的工作效率;②人才培養(yǎng)模式的科學(xué)性與合理性可以很大程度上影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，因而公共管理部門在借助人力資源開(kāi)展人才培訓(xùn)時(shí)，要不斷優(yōu)化培養(yǎng)模式。例如，公共管理部門通常為了提升工作的有效性和精準(zhǔn)性，會(huì)應(yīng)用數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)方法、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、社會(huì)學(xué)方法及模擬方法等，因而人才培養(yǎng)時(shí)可以重點(diǎn)從這幾方面著手，開(kāi)展針對(duì)性的人才培育。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共管理部門的人力資源管理重要性日益凸顯，進(jìn)一步提升人力資源管理在公共管理部門中的適用性與實(shí)用性更為關(guān)鍵。公共管理部門在進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源管理作用時(shí)要重點(diǎn)以人才選拔、人才培訓(xùn)、考核機(jī)制完善等為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求和特點(diǎn)，不斷完善和創(chuàng)新人力資源管理模式，保證人力資源管理方法的有效性。

【參考文獻(xiàn)】

【1】鮑宜周.人力資源管理在公共管理部門的價(jià)值探析[J].福建茶葉，2019，41（11）：47-48.

【2】劉星佑.基于新公共管理視角下公共部門人力資源管理[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2019，156（06）：129.

【3】陳玲.公共部門人力資源管理的困境與突破研究——基于新公共管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（04）：100-101.

【4】汪潔.淺析人力資源管理在企業(yè)管理中的重要性[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2018，2173（13）：51-52.