基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的教師培訓(xùn)工作實(shí)踐探索

劉立潔 劉艷云

摘要：當(dāng)前我國教師培訓(xùn)事業(yè)也存在著供給側(cè)和需求側(cè)不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，表現(xiàn)為供給端產(chǎn)量過剩、需求端關(guān)注過度的矛盾。調(diào)研結(jié)果顯示，目前教師迫切需要的是教學(xué)技能和現(xiàn)代教育技術(shù)，最希望的是提升教育創(chuàng)新能力等。建議：推進(jìn)制度供給;升級培訓(xùn)服務(wù)要素;調(diào)整資源配置

關(guān)鍵詞：骨干教師;培訓(xùn)需求;調(diào)研;數(shù)學(xué)

中圖分類號：G645??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-6916（2020）24-0133-03

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)熱詞。其本質(zhì)是要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少低端及無效供給，擴(kuò)大中高端及有效供給，不斷增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，最終實(shí)現(xiàn)要素最優(yōu)配置。

縱觀我國目前教師培訓(xùn)工作也存在著供給側(cè)和需求側(cè)不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾。《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》中明確提出要推進(jìn)教師培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力求從源頭上加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師培訓(xùn)質(zhì)量。因此，本文借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)供給側(cè)改革的觀點(diǎn)，以長春市數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)為例，探討教師培訓(xùn)事業(yè)由“需求側(cè)拉動(dòng)”向“供給側(cè)推動(dòng)”轉(zhuǎn)變的路徑，進(jìn)一步提供豐富、多元的中小學(xué)教師培訓(xùn)供給體系，從而不斷滿足新時(shí)期高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)的需求。

一、供給側(cè)語境下教師培訓(xùn)服務(wù)的供需現(xiàn)狀

教師培訓(xùn)供給側(cè)改革主要是指通過推進(jìn)培訓(xùn)供給制度和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，改善供給質(zhì)量，提高教師培訓(xùn)供給的適應(yīng)性和靈活性，更好地滿足師資隊(duì)伍建設(shè)需求，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作可持續(xù)、健康發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)供需平衡這一目標(biāo)，首先要弄清楚目前教師培訓(xùn)服務(wù)的供需狀況。

（一）供給端產(chǎn)量過剩

多年來在論及教師培訓(xùn)問題時(shí)，經(jīng)常會(huì)聽到“供給過?！币辉~。這主要是從供給端的量上而言的?，F(xiàn)在的中小學(xué)教師培訓(xùn)結(jié)構(gòu)主要是國級、省級、市級、縣（區(qū)）級和校本級五個(gè)層級。雖然每一級從經(jīng)費(fèi)投入到培訓(xùn)規(guī)模，力度都很大，但各級培訓(xùn)重復(fù)交叉，缺乏系統(tǒng)性、梯級性[1]，在整個(gè)“轟轟烈烈”的教師培訓(xùn)背后潛藏著同質(zhì)化、低端化供給現(xiàn)象。

（二）需求端關(guān)注過度

與供給端相對應(yīng)的是培訓(xùn)需求端。一直以來，以教師培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的“菜單”式培訓(xùn)方式備受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師的“青睞”，參訓(xùn)教師要什么就提供什么，忽略了對教師培訓(xùn)需求的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)管理，忽略了“供給能創(chuàng)造需求，需求也會(huì)倒逼供給”[2]，最終導(dǎo)致培訓(xùn)與教師的真正需求之間產(chǎn)生錯(cuò)位、失衡，使培訓(xùn)服務(wù)處于被動(dòng)狀態(tài)。

二、骨干教師培訓(xùn)服務(wù)需求側(cè)調(diào)研分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提是準(zhǔn)確把握教師培訓(xùn)需求。在這里首先要注意區(qū)分“培訓(xùn)需求”（need）與“培訓(xùn)者的主觀要求”（want）。前者是在教師專業(yè)最近發(fā)展區(qū)內(nèi)發(fā)生且符合教師專業(yè)成長規(guī)律的客觀、現(xiàn)實(shí)的要求，后者則屬于教師在自身工作情境中隨機(jī)產(chǎn)生并親口表達(dá)出來的一些偶然要求、感性要求。因此，要在培訓(xùn)中引導(dǎo)教師理性區(qū)分自己專業(yè)發(fā)展中的“培訓(xùn)需求”[3]，讓培訓(xùn)在教師“真需求、真實(shí)際、真參與、真自主”的基礎(chǔ)上幫助教師學(xué)會(huì)在工作中“真思考”“真研究”和“真實(shí)踐”[4]。

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)樣本采集

基于上述分析，筆者圍繞培訓(xùn)動(dòng)因、內(nèi)容、模式等5個(gè)方面設(shè)計(jì)了《長春市中小數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)需求調(diào)研問卷》。問卷經(jīng)過多次預(yù)測并反復(fù)修訂后，選取長春市中小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師作為對象進(jìn)行了問卷調(diào)研及深度訪談。運(yùn)用專業(yè)軟件SPSS19.0進(jìn)行問卷信度、效度檢驗(yàn)及統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用Excel2010繪制圖表。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1.骨干教師目前迫切需要的知識(shí)是課堂教學(xué)技能知識(shí)及現(xiàn)代教育技術(shù)

調(diào)查結(jié)果表明，排在教師目前最需要的知識(shí)前三位的是“課堂教學(xué)技能知識(shí)”“信息技術(shù)與學(xué)科知識(shí)整合”“學(xué)科專業(yè)知識(shí)”，占比分別為59.02%、54.1%、45.9%;其次是“教科研方法”和“中、高考改革方面內(nèi)容”，最后是“心理健康教育”“國家教育政策、方針、課程改革新理念”“職業(yè)道德規(guī)范”。

2.骨干教師目前最希望提升的是教育創(chuàng)新能力

調(diào)查表明，在列舉的各項(xiàng)能力中排在第一位的是“科學(xué)的教育方法和創(chuàng)新教育能力”，占72.68%;第二位的是“分析處理教學(xué)內(nèi)容、整合教材能力”，占65.57%;第三位的是“設(shè)計(jì)教學(xué)模式、實(shí)施教學(xué)方案能力”，占59.02%;其次，教師對“運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)解決實(shí)際問題的能力及教科研能力”需求度也頗高。伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，知識(shí)更新速度也在成倍增長，及時(shí)掌握最新教育理念，不斷提升信息化素養(yǎng)、教學(xué)研究能力及教育創(chuàng)新能力，成為教師發(fā)展的重中之重。

3.直觀的、可操作的培訓(xùn)方式深受骨干教師的青睞

調(diào)查結(jié)果顯示，在所列舉的選項(xiàng)中，81.97%的教師選擇“課例觀摩”;66.12%的教師選擇“教學(xué)示范”;60.11%教師選擇的是“經(jīng)驗(yàn)交流”;此外“專題研討”“送教上門”“脫產(chǎn)置換”等類型也倍受歡迎。在培訓(xùn)模式方面，直觀的、可操作的、接地氣的培訓(xùn)方式更易職后教師接受。因此，統(tǒng)籌兼顧教師培訓(xùn)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，設(shè)計(jì)行之有效的培訓(xùn)方式就顯得格外重要。

4.師資隊(duì)伍專業(yè)化需求更為強(qiáng)烈

師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平是影響教師培訓(xùn)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)調(diào)研“經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師”最受歡迎，占89.07%;其次是“名師、特級教師”和“教育專家”，分別占72.13%和51.91%。因此，加強(qiáng)培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，用專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)保證高質(zhì)量的培訓(xùn)。

5.當(dāng)前培訓(xùn)仍存在的問題

調(diào)查顯示，59.02%的教師認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實(shí)用性”是目前培訓(xùn)存在的主要問題;其次認(rèn)為“培訓(xùn)理念難以轉(zhuǎn)換為具體的教學(xué)實(shí)踐”的教師占48.63%;最后有33.33%的教師認(rèn)為“部分授課教師一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺”。此外還存在“培訓(xùn)時(shí)間不合理”“工學(xué)矛盾”“培訓(xùn)方式單一”等一些共性問題。目前各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)供給與骨干教師專業(yè)發(fā)展需求側(cè)不銜接的結(jié)構(gòu)性矛盾主要表征為：區(qū)域供給不均衡，課程設(shè)置不適切，方式運(yùn)用不精當(dāng)，方案制訂不精準(zhǔn)，管理運(yùn)行不精細(xì)等。

三、骨干教師培訓(xùn)服務(wù)供給側(cè)改革嘗試

2018年初，長春市教育局依據(jù)吉林省、長春市中小學(xué)骨干教師管理辦法的相關(guān)規(guī)定，重新遴選了不低于全市中小學(xué)專任教師總數(shù)5%的市級學(xué)科骨干教師培養(yǎng)對象，并在暑期進(jìn)行了第一輪的集中培訓(xùn)。結(jié)合前期長春市中小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師需求調(diào)研結(jié)果，從培訓(xùn)供給端入手，力求在精準(zhǔn)把握教師合理培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開發(fā)出“適度”高于教師專業(yè)發(fā)展需求的多樣化、多層次教師培訓(xùn)服務(wù)[5]，以實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)間的無縫對接、協(xié)調(diào)平衡和良性互動(dòng)。下面主要從制度創(chuàng)新、要素升級、優(yōu)化資源配置這三方面構(gòu)建改革的三駕馬車[6]。

（一）推進(jìn)制度供給是供給側(cè)改革的保障

推進(jìn)教師培訓(xùn)服務(wù)供給側(cè)改革，首先要在制度上下功夫。因此，本次培訓(xùn)一是建立了多主體合作參與制度。為滿足不同教師專業(yè)發(fā)展要求，除長春教育學(xué)院作為培訓(xùn)的主體外，還積極邀請東北師范大學(xué)等高校共同參與培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，創(chuàng)新了管理模式和運(yùn)行機(jī)制。二是建立了系統(tǒng)的骨干教師培訓(xùn)方案、考核評估制度。確保培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的學(xué)科骨干隊(duì)伍。三是完善了培訓(xùn)保障服務(wù)機(jī)制。自學(xué)院搬遷至新校址，基礎(chǔ)建設(shè)、食宿條件、服務(wù)管理日趨完善，不斷滿足參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)和生活需求，為培訓(xùn)提供了良好的后勤保障。根據(jù)后期的“2018年長春市骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目整體質(zhì)量測評問卷”中的數(shù)據(jù)顯示，“教學(xué)設(shè)施與條件”“住宿和服務(wù)質(zhì)量”“用餐和服務(wù)質(zhì)量”滿意度平均值分別為98.43%，97.91%，95.81%。

（二）升級培訓(xùn)服務(wù)要素是供給側(cè)改革的關(guān)鍵

1.升級教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍，擴(kuò)大高端供給

要打造優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)，首先要有優(yōu)質(zhì)的教育資源。專業(yè)化的培訓(xùn)者隊(duì)伍是提升教師培訓(xùn)質(zhì)量的根本保證[7]。本次培訓(xùn)改變了過去以高校教師為主的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，注重多渠道的選擇師資，構(gòu)建了一支由大學(xué)教授、學(xué)科專家、教研員及優(yōu)秀的一線數(shù)學(xué)名師（名校長）三位一體的師資隊(duì)伍共同體。培訓(xùn)按小學(xué)、初中、高中劃分為三個(gè)學(xué)段，每個(gè)學(xué)段7位授課教師，一共21位授課教師。在21位骨干教師培訓(xùn)者隊(duì)伍中，有5位東北師范大學(xué)、吉林師范大學(xué)的數(shù)學(xué)教授;2位數(shù)學(xué)學(xué)科教研員;9位教學(xué)一線名師;4位中學(xué)校長;1位行政領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)科專家給予教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)方面指導(dǎo);大學(xué)教授給予教師教育科研方面引領(lǐng);教研員和一線名師給予教師鉆研教材、創(chuàng)新教學(xué)方面幫助等，梯隊(duì)化、多元化的培訓(xùn)者隊(duì)伍滿足骨干教師的個(gè)性化需求，為教師的專業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，深受骨干教師的歡迎。根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對“主講教師及指導(dǎo)水平”的滿意度平均值為97.18%。今后，進(jìn)一步統(tǒng)籌建設(shè)培訓(xùn)專家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過量化的評估細(xì)則對授課教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)測和評估，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.優(yōu)化教師培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)，減少無效供給

針對以往存在的課程內(nèi)容針對性、時(shí)效性不強(qiáng)，授課形式單一等供需錯(cuò)位的問題，在廣泛深入地了解國內(nèi)外教師教育發(fā)展及中小學(xué)教師數(shù)學(xué)課程和教學(xué)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)[8]，充分考慮骨干教師的學(xué)習(xí)特征和培訓(xùn)需求，以幫助骨干教師實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)更新和優(yōu)化，不斷滿足骨干教師專業(yè)發(fā)展要求及個(gè)人發(fā)展要求[9]，全面提升骨干教師的數(shù)學(xué)教育專業(yè)素養(yǎng)為課程總目標(biāo)，從教師修養(yǎng)、學(xué)科方向、專業(yè)知識(shí)、學(xué)科能力等四個(gè)模塊設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。在授課方式上，采用了專家引領(lǐng)、案例分析、教學(xué)觀摩、合作探究、情景模擬等多種方式。以小學(xué)數(shù)學(xué)課程為例：

3.創(chuàng)新教師培訓(xùn)新模式，提供優(yōu)質(zhì)供給

目前，我國教師培訓(xùn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展取得了一定的效果，培訓(xùn)模式也不斷呈現(xiàn)多樣化的特征，比如“研培結(jié)合”培訓(xùn)模式、“基于學(xué)習(xí)共同體”的培訓(xùn)模式;“參與式”培訓(xùn)模式;“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”培訓(xùn)模式等。每種模式都有各自的優(yōu)勢和特點(diǎn)，但在實(shí)施過程中也暴露了不足。

在綜合評析各培訓(xùn)模式優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次培訓(xùn)對象及培訓(xùn)任務(wù)，基于建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、成人學(xué)習(xí)理論，設(shè)計(jì)了針對骨干教師培訓(xùn)有效實(shí)施的以主題活動(dòng)為中心的混合式培訓(xùn)模式?；旌鲜脚嘤?xùn)是在信息技術(shù)不斷發(fā)展和大數(shù)據(jù)背景下提出的概念，是指為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，采取多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，這里主要指集中面授培訓(xùn)、名師工作室研修、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。該模式分為四個(gè)階段，即構(gòu)思—設(shè)計(jì)—實(shí)施—運(yùn)行，以體現(xiàn)現(xiàn)代化教師培訓(xùn)為理念，基于教師的特點(diǎn)與合理的真需求確定培訓(xùn)目標(biāo)與主題，根據(jù)目標(biāo)與主題，從課程設(shè)置、培訓(xùn)方式、管理體系、質(zhì)量評估、跟蹤指導(dǎo)等多個(gè)層面設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，構(gòu)建線下與線上行動(dòng)學(xué)習(xí)共同體，引導(dǎo)教師通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。

以主題為中心的混合式培訓(xùn)模式立足骨干教師發(fā)展需求，做到了培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)供給;通過整合名師工作室研修及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)，做到了培訓(xùn)方式優(yōu)質(zhì)供給;通過提供項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，做到了培訓(xùn)服務(wù)持續(xù)供給。

（三）調(diào)整資源配置是供給側(cè)改革終極目標(biāo)

完善省、市、縣（區(qū)）三級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)體系;統(tǒng)籌全市教師培訓(xùn)資源，整合市教育學(xué)院、教科所、教研室、電教館等職能與資源，建設(shè)研訓(xùn)一體的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容彼此滲透、工作相互配合、活動(dòng)共同參與、教師交叉聘用、設(shè)備互相支持;建立市教育學(xué)院與省內(nèi)外高校、優(yōu)質(zhì)基地校及其他教師發(fā)展機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制，在資源共建共享、協(xié)作幫扶機(jī)制、教育教學(xué)研究等方面進(jìn)行探索，努力形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效的良性運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：劉立潔（1982—），女，漢族，吉林扶余人，長春教育學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦怕逝c統(tǒng)計(jì)、課程與教學(xué)論。

劉艷云（1977—），女，漢族，吉林農(nóng)安人，單位為長春市第四十五中學(xué)，研究方向?yàn)閿?shù)學(xué)教學(xué)。

（責(zé)任編輯：李直）

基金項(xiàng)目：本文系2017年度吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“初中生數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)培養(yǎng)途徑研究”（課題批準(zhǔn)號：GH171201）的研究成果