黃 蔚

(廣東培正學(xué)院,廣東 廣州 510830)

目前,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，并且還在不斷地向著更高的層次發(fā)展,這就需要許多高素質(zhì)的人才,所以我國高校在讀生的人數(shù)在不斷地增加,隨之而來的就是我國政府對(duì)于教育的投入不斷加大。目前我國高等教育經(jīng)費(fèi)主要的出資人已經(jīng)逐漸由政府進(jìn)行補(bǔ)助變成了學(xué)生家庭及其個(gè)人出資。但是有一部分高校在校生為貧困生,所以國家應(yīng)該建立起專門針對(duì)貧困生的助學(xué)貸款,在一定程度上緩解貧困生在經(jīng)濟(jì)上的壓力,使貧困生可以專注于學(xué)業(yè)。本文將深入分析對(duì)高校貧困生進(jìn)行資助中存在的問題和解決方式。

一、目前我國在高校貧困生資助過程中存在的問題

(一)對(duì)于貧困生的資格認(rèn)定存在很大的困難

在我國貧困生的認(rèn)定中,貧困生主要是指高等院校中因?yàn)榧彝ヘ毨Ф鵁o法支付學(xué)費(fèi)和支付學(xué)費(fèi)困難的學(xué)生。而且在這些學(xué)生之中,國家還將他們分成了特困生和一般貧困的學(xué)生,并根據(jù)他們的貧困分類給予不同的補(bǔ)助金額。而在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)校一般不會(huì)去實(shí)地考察學(xué)生家庭的實(shí)際情況,而是直接參考學(xué)生提供的相關(guān)文件,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的證明、學(xué)生填寫的家庭收入情況和學(xué)生日常的消費(fèi)表現(xiàn)來看的。這樣難以正確的認(rèn)識(shí)到哪些學(xué)生是真正的貧困生需要資助。有些家庭經(jīng)濟(jì)情況較為良好的學(xué)生則會(huì)因?yàn)槌钟姓南嚓P(guān)證明、自己填寫家庭收入情況等文件而獲得高校貧困生補(bǔ)助的資金,而占用相關(guān)名額,使得真正需要貧困補(bǔ)助的學(xué)生不能獲得貧困補(bǔ)助,這是一種資源的浪費(fèi),需要國家出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行完善。

(二)貧困生經(jīng)濟(jì)資助體系不完善

目前國家對(duì)于貧困生的補(bǔ)助方式眾多,例如助學(xué)金、助學(xué)貸款等方式。這些方式雖然在一定程度上可以緩解貧困生的一些學(xué)習(xí)資金壓力,但是又會(huì)產(chǎn)生一些新的問題,比如,一些貧困生會(huì)到省外求學(xué),但是一些助學(xué)貸款跨省申報(bào)較為困難且手續(xù)復(fù)雜可能無法及時(shí)緩解學(xué)生以及家庭的壓力。并且學(xué)校在授予獎(jiǎng)學(xué)金的人員選擇方面,可能更會(huì)傾向于低年級(jí)剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生,而對(duì)于高年級(jí)即將畢業(yè)的學(xué)生有所忽略,使得這些學(xué)生在生活、還款等方面的壓力增大,降低學(xué)習(xí)的效率。

(三)對(duì)于貧困生的心理關(guān)注不足

一些貧困生會(huì)因?yàn)閺男〖揖忱щy,他們的思想成熟得比較早,對(duì)于家庭的付出也較多,所以他們會(huì)承受著較大的心理壓力,并且他們也不想讓過多的人知道他們的家境較為貧寒,會(huì)有一種自卑的心理,對(duì)于他人對(duì)自己是貧困生的話題也會(huì)十分的敏感。又由于他們大都不希望他人知道自己的貧困生身份,可能不會(huì)過多的參加學(xué)校的公共活動(dòng),使得人際關(guān)系并不好。所以高校在進(jìn)行貧困生補(bǔ)助時(shí),還要對(duì)他們的心理進(jìn)行疏導(dǎo)。同時(shí),一些貧困生由于家境不好,需要進(jìn)行打工來賺取更多的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi),并且在自己的日常生活中盡量的節(jié)儉,使得他們很少參與學(xué)校的社交活動(dòng),也會(huì)造成人際關(guān)系緊張,所以學(xué)校不僅要對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的資助,還要在思想、人際交往等方面給予貧困生幫助。

(四)貧困生受助后的資金流向管理困難

學(xué)校之所以對(duì)貧困生給予貧困補(bǔ)助,是想要幫助學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)并且靠學(xué)生自己的力量來脫離貧困,但是在貧困生拿到貧困補(bǔ)助之后,有些貧困生會(huì)因?yàn)樽钥亓Σ粡?qiáng),而沒有將這筆珍貴的助學(xué)資金用在幫助自己繼續(xù)求學(xué)上,而是將這些資金用在揮霍上,這樣就辜負(fù)了學(xué)校發(fā)放助學(xué)金的本意,也不利于學(xué)生的學(xué)業(yè)和人生的后續(xù)發(fā)展。并且還可能會(huì)使得一部分貧困生過于依靠學(xué)校的助學(xué)金,產(chǎn)生依賴心理,而失去自己奮斗前進(jìn)的動(dòng)力。所以,雖然有些貧困生的家庭狀況的確不佳,但是仍然不能浪費(fèi)寶貴的助學(xué)資金,要把助學(xué)金用在刀刃上。目前國內(nèi)高校大多數(shù)只是單純的發(fā)放助學(xué)金,而沒有對(duì)于助學(xué)金的流向進(jìn)行監(jiān)管,這就會(huì)誘發(fā)學(xué)生亂用扶貧助學(xué)金現(xiàn)象,這個(gè)嚴(yán)重的問題需要學(xué)校在不斷地實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并制定解決的方式。

二、高校貧困生資助工作產(chǎn)生各種問題的主要原因

(一)申請貧困補(bǔ)助資金的學(xué)生誠信有所缺失

在目前我國對(duì)于高校貧困生的補(bǔ)助日益重視,金額也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸增加,所以出現(xiàn)了各種非貧困的學(xué)生想方設(shè)法想要獲得貧困補(bǔ)助,所以各種冒充貧困生的行為屢見不鮮,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會(huì)造成國家的專項(xiàng)扶貧資金的流失。并且還有真正的“貧困生”的誠信素質(zhì)也不高,在接受了國家的資金補(bǔ)助完成學(xué)業(yè)后,并沒有償還國家助學(xué)貸款的意愿,造成國家財(cái)政的一些損失。

(二)助學(xué)資金缺乏法律保障機(jī)制

目前，我國在貧困生補(bǔ)助方面的立法還不完善,并沒有一部法律中對(duì)于貧困生的資格以及補(bǔ)助的規(guī)格和償還助學(xué)貸款的機(jī)制有著詳細(xì)的規(guī)定。這種法律的缺失,會(huì)使得國家對(duì)于貧困生進(jìn)行助學(xué)補(bǔ)助的效果有著減弱的趨勢,并且還無法使用法律強(qiáng)制規(guī)定貧困生使用助學(xué)金的方式及流向,也無法強(qiáng)制規(guī)定學(xué)生償還助學(xué)貸款。所以需要國家制定一部關(guān)于貧困生資助的相關(guān)法律來提高資助工作的效率。

三、完善貧困生資助體系的途徑

(一)建立科學(xué)的高校貧困生認(rèn)定程序

在實(shí)際生活中,要想建立起科學(xué)的高校貧困生資助體系,首先需要完善貧困生的身份認(rèn)定工作。在進(jìn)行高校貧困生認(rèn)定時(shí),不能只看一時(shí)的書面材料,就判斷這個(gè)學(xué)生具有或者不具有貧困生資格。而是要在一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)的觀察中,確定貧困生資格的歸屬。由于我國的高校面向五湖四海招生,所以申請貧困生資格的人員也會(huì)來自于全國各個(gè)地方。由于我國目前地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異還較大,所以家庭收入看似相似的來自兩個(gè)地方的學(xué)生可能具體的家庭情況有著巨大的差別。而且貧困生與貧困生之間的貧困程度也不盡相同,有些學(xué)生的家庭狀況不僅難以支付學(xué)費(fèi)，甚至連日常的生活也十分的困難，而有的貧困生只是可以支撐日常的開銷,但無法支付學(xué)費(fèi)。這些具體的差異需要國家制定具體的分類標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定貧困生的資格，并且還應(yīng)派遣專人到貧困生的具體申報(bào)地了解實(shí)際情況,同時(shí)在大學(xué)四年中對(duì)于貧困生的家庭情況進(jìn)行跟蹤了解,以實(shí)時(shí)確定貧困生是否還具有獲得貧困補(bǔ)助的資格,使得貧困補(bǔ)助可以用到需要的學(xué)生身上。此外在不傷害學(xué)生自尊的情況下，實(shí)行貧困生資格監(jiān)督制度,以確保助學(xué)金發(fā)放的公正性,提高助學(xué)效率。其次,還應(yīng)該建立一個(gè)長期的貧困生認(rèn)定機(jī)制,例如在該貧困生距離較近的初中、高中階段就進(jìn)行貧困生情況登記。這樣可以保證貧困生情況的真實(shí)性,還可以提高高校確認(rèn)貧困生的效率和準(zhǔn)確性。

(二)高校建立更為合理的助學(xué)貸款的模式

學(xué)校發(fā)放助學(xué)金的主要目的是幫助貧困學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè),并且減輕他們在讀期間的經(jīng)濟(jì)壓力,使得他們可以專心于學(xué)業(yè)。但是學(xué)生在完成學(xué)業(yè),有了固定的收入之后,需要償還國家所提供的助學(xué)貸款。目前，我國經(jīng)濟(jì)不斷向好向快發(fā)展,高校招生不斷擴(kuò)大,大學(xué)生也在不斷地增加,這就導(dǎo)致畢業(yè)生也在不斷地增加,畢業(yè)生找工作也日益變得困難,就算找到工作的畢業(yè)生的工資水平也較低，無法及時(shí)的有效的還清國家所提供的助學(xué)貸款,并且還會(huì)增加這些畢業(yè)生的生活壓力。所以國家在提供助學(xué)貸款的同時(shí),還要考慮到學(xué)生的還款問題,需要制定一個(gè)完善的助學(xué)還款政策,既可減小學(xué)生在畢業(yè)后的生活壓力,又使得國家可以收回這些珍貴的助學(xué)貸款。例如可以跟蹤了解學(xué)生畢業(yè)后的收入情況,并根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際情況來確定具體的還款金額,并且在畢業(yè)生收入還較低的時(shí)候,免除畢業(yè)生的相關(guān)貸款利息。

(三)建立完善的受助貧困生管理制度

高校貧困生往往在大一的時(shí)候就已經(jīng)被確立了,但是貧困生的家庭情況可能會(huì)在之后的幾年中得到較大的改善,而很多學(xué)校不再考慮之后的變化,這是十分不合理的。并且高校目前也僅僅是發(fā)放助學(xué)貸款,而不關(guān)注學(xué)生的具體情況例如貧困生的心理變化。這種方式的弊端較大,應(yīng)該加以調(diào)整。學(xué)校應(yīng)該實(shí)施貧困生家庭狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,還應(yīng)對(duì)于助學(xué)金的使用進(jìn)行監(jiān)控,建立明確的獎(jiǎng)罰政策,促使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)助學(xué)金的重要性,以保證助學(xué)金使用的效率得到顯著提高。

(四)為貧困生創(chuàng)造寬松、安全的心理支持環(huán)境

目前高校對(duì)于學(xué)生的資助主要限于資金的贊助,而不包括對(duì)于學(xué)生的心理健康進(jìn)行教育，這可能會(huì)使得貧困生產(chǎn)生部分的自卑心理或者人際交往障礙。所以學(xué)校應(yīng)該對(duì)貧困生的心理進(jìn)行健康梳理。貧困生得到學(xué)校的心理健康的關(guān)注,可以給予學(xué)生一些心理的安慰,使學(xué)生增強(qiáng)奮發(fā)向上的動(dòng)力。學(xué)校還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的家庭狀況和成長的經(jīng)歷,這些對(duì)于學(xué)生的心理狀況有著強(qiáng)烈的影響。學(xué)校要派遣專人加強(qiáng)與貧困生的交流,走進(jìn)他們的內(nèi)心世界,使得他們的內(nèi)心更加的開朗,促進(jìn)他們的后續(xù)良好的發(fā)展。

四、總結(jié)

目前，我國高校在校人數(shù)多,導(dǎo)致高校中的貧困生的人數(shù)也在增多。國家對(duì)于高校貧困生的資助任重而道遠(yuǎn),需要制定一個(gè)系統(tǒng)性的制度和長期性的規(guī)劃,這些都需要政府聯(lián)合各個(gè)高校以及社會(huì)各方面不斷完善。需要加強(qiáng)高校貧困生的管理,對(duì)于貧困生的家庭狀況、成長環(huán)境和目前的心理情況進(jìn)行細(xì)致入微的了解,對(duì)貧困生進(jìn)行心理疏導(dǎo),完善國家助學(xué)貸款的申報(bào)和還款程序,進(jìn)一步提高高校助學(xué)貸款的質(zhì)量和水平,為國家培養(yǎng)更多人才。