美國(guó)高中生涯與技術(shù)教育（CTE）課程評(píng)價(jià)：經(jīng)驗(yàn)與啟示

劉景超 胡 芳

我國(guó)高考綜合改革拉開(kāi)帷幕，與以往在高考結(jié)束時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)與職業(yè)選擇不同的是，高中生在高一下學(xué)期就要開(kāi)始“選考選科”，這對(duì)他們的生涯規(guī)劃能力提出了極大的挑戰(zhàn)。高中生涯規(guī)劃教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其推進(jìn)受到師資配備、課程開(kāi)發(fā)、職業(yè)體驗(yàn)、保障機(jī)制等多方面因素的影響和制約，其中評(píng)價(jià)制度對(duì)高中生涯規(guī)劃教育發(fā)揮著導(dǎo)向、監(jiān)督、激勵(lì)的作用。

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)高中生涯規(guī)劃教育的研究多集中在課程開(kāi)發(fā)、師資培養(yǎng)及實(shí)踐上，對(duì)評(píng)價(jià)制度的研究還相當(dāng)薄弱。美國(guó)是生涯規(guī)劃教育實(shí)踐效果較好的國(guó)家，也形成了一套系統(tǒng)完善的生涯與技術(shù)教育（career and technical education，簡(jiǎn)稱(chēng)CTE）評(píng)價(jià)制度。本文擬從美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)的角度切入，詳細(xì)介紹該課程評(píng)價(jià)的內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施過(guò)程，期望為構(gòu)建我國(guó)高中階段的生涯規(guī)劃教育評(píng)價(jià)體系、幫助高中生展開(kāi)職業(yè)生涯規(guī)劃提供借鑒。

一、美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)的背景

2015 年12 月10 日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《每個(gè)學(xué)生都成功法案》（Every Student Succeeds Act），該法案的基本宗旨是確保每一個(gè)高中畢業(yè)學(xué)生能升入理想大學(xué)或做好就業(yè)的準(zhǔn)備。美國(guó)新一輪高中課程改革充分落實(shí)該法案精神，為實(shí)現(xiàn)每一個(gè)高中生都能成功升學(xué)與就業(yè)的目標(biāo)，它將促進(jìn)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展作為高中課程設(shè)計(jì)的重要目標(biāo)。

CTE 課程秉持“超越職業(yè)、面向生涯，服務(wù)于學(xué)生的終身發(fā)展”[1]理念，以幫助學(xué)生加強(qiáng)自我認(rèn)知、做好職業(yè)探索、打牢職業(yè)基礎(chǔ)為目標(biāo)，專(zhuān)注于每一個(gè)高中生的成功，幫助他們做好升學(xué)與就業(yè)的預(yù)備工作，即“讓每個(gè)學(xué)生都能在畢業(yè)時(shí)，熟練掌握在中學(xué)后教育、相關(guān)培訓(xùn)和職場(chǎng)中所需的生涯決策以及管理技巧”[2]。CTE 課程融技術(shù)教育與學(xué)科教育于一體，從課程內(nèi)容的選擇、組織到課程的個(gè)性化實(shí)施，均是在學(xué)生個(gè)性化的職業(yè)生涯規(guī)劃框架中展開(kāi)的，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生成為職業(yè)生涯規(guī)劃學(xué)習(xí)的計(jì)劃者、設(shè)計(jì)者與實(shí)施者，充分突顯了學(xué)生的主體地位。

實(shí)際上，這種以學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)，貫穿了美國(guó)的整個(gè)基礎(chǔ)教育階段。比如，俄亥俄州構(gòu)建了貫穿整個(gè)K-12 年級(jí)的“職業(yè)生涯聯(lián)系框架體系”，從幼兒園、小學(xué)、初中到高中，分別設(shè)置了不同的培養(yǎng)目標(biāo)，從重視培育“生涯意識(shí)”，到“生涯探索興趣”，再到專(zhuān)注“生涯規(guī)劃、選擇和遷移”。[3]為確保高中CTE 課程目標(biāo)的達(dá)成，美國(guó)從聯(lián)邦政府、各州政府，到學(xué)區(qū)與學(xué)校等不同層面，開(kāi)展了CTE 課程評(píng)價(jià)。

二、CTE 課程評(píng)價(jià)體系

美國(guó)各級(jí)政府充分發(fā)揮其對(duì)CTE 課程評(píng)價(jià)的宏觀引導(dǎo)功能，在制定高中CTE 課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組建質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)和實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，廣泛吸納了當(dāng)?shù)亟逃蚵殬I(yè)協(xié)會(huì)組織及各界人士，形成了以學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展為導(dǎo)向，多元主體共同參與、相互協(xié)作的課程評(píng)價(jià)體系。

1.CTE 課程評(píng)價(jià)目標(biāo)

CTE 的課程目標(biāo)是使選擇參加CTE 課程的學(xué)生更充分地發(fā)展其學(xué)術(shù)能力、技術(shù)技能和就業(yè)能力。CTE 課程包括16 個(gè)職業(yè)集群和81 種職業(yè)途徑，不同職業(yè)集群、不同職業(yè)途徑中的課程目標(biāo)非常具體細(xì)致。美國(guó)各州及不同的高中學(xué)校開(kāi)設(shè)的CTE 課程不盡相同，其具體的課程目標(biāo)也有所不同。CTE 課程評(píng)價(jià)目標(biāo)包括宏觀與微觀兩個(gè)層面。

宏觀層面的CTE 課程評(píng)價(jià)目標(biāo)主要體現(xiàn)在美國(guó)聯(lián)邦法案中，主要圍繞“學(xué)生學(xué)術(shù)和技術(shù)能力是否得到提高、學(xué)生是否為升學(xué)和就業(yè)做好準(zhǔn)備”這一中心。美國(guó)2018 年發(fā)布的《加強(qiáng)21 世紀(jì)生涯與技術(shù)教育法案》（又稱(chēng)《帕金斯法案Ⅴ》）指出，CTE 課程宏觀目標(biāo)是：定期評(píng)價(jià)CTE 課程對(duì)提高教育效能和學(xué)生學(xué)術(shù)與技術(shù)成就的影響，提高專(zhuān)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；增進(jìn)州和地方官員與教育工作者之間的理解與支持；評(píng)判CTE 課程和活動(dòng)的有效性，評(píng)判出最有可能產(chǎn)生積極的教育和就業(yè)效果的CTE 課程項(xiàng)目；消除CTE 課程在學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、技能發(fā)展或有效教學(xué)方面的不平等。[4]

微觀層面的CTE 課程評(píng)價(jià)目標(biāo)是針對(duì)職業(yè)集群課程實(shí)施效果提出的，具體包括：在不同職業(yè)集群、不同職業(yè)路徑的CTE 課程中，學(xué)生專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度、基于職業(yè)的學(xué)術(shù)能力達(dá)成度、學(xué)生對(duì)生涯規(guī)劃的清晰認(rèn)識(shí)程度等?？偟目磥?lái)，微觀層面的CTE 課程評(píng)價(jià)目標(biāo)與宏觀層面的課程評(píng)價(jià)目標(biāo)具有一致性。

2.CTE 課程評(píng)價(jià)內(nèi)容

目前，美國(guó)高中階段的CTE 課程主要包括三大塊內(nèi)容：家庭和消費(fèi)者科學(xué)教育、一般勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)備教育、職業(yè)教育。這些內(nèi)容中既有導(dǎo)向就業(yè)的課程，又有為學(xué)生升入大學(xué)做準(zhǔn)備的課程，或者兩種課程兼?zhèn)?。其中，家庭和消費(fèi)者科學(xué)教育為學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)以外的身份扮演做充足準(zhǔn)備；一般勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)備教育主要教會(huì)學(xué)生文字處理和介紹性的技術(shù)等一般性的工作技能；職業(yè)教育主要教授具體職業(yè)或者職業(yè)集群中所需要的技能（CTE 課程為學(xué)生提供了16 個(gè)職業(yè)集群和81 種職業(yè)途徑，可以培養(yǎng)高中生一系列基本的、職業(yè)途徑的技能）。

聯(lián)邦層面的CTE 課程評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)宏觀，具體包括：第一，注冊(cè)參與高中CTE 項(xiàng)目的學(xué)生是如何變化的；第二，參加CTE 課程學(xué)習(xí)的學(xué)生是否實(shí)現(xiàn)其教育或工作成就；第三，接受聯(lián)邦資金資助者（州或高中學(xué)校）開(kāi)發(fā)和實(shí)施的CTE 學(xué)習(xí)項(xiàng)目是否滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)科與技術(shù)內(nèi)容的學(xué)習(xí)需要。

各州及不同的高中學(xué)校開(kāi)設(shè)了不同種類(lèi)的CTE 課程，其課程評(píng)價(jià)內(nèi)容也有所區(qū)別。以北卡羅來(lái)納州為例，該州的CTE 課程評(píng)價(jià)包括職業(yè)生涯準(zhǔn)備實(shí)踐評(píng)估、職業(yè)集群技術(shù)評(píng)估和職業(yè)生涯道路評(píng)估3 部分內(nèi)容。第一，職業(yè)生涯準(zhǔn)備實(shí)踐評(píng)估的內(nèi)容包括所有學(xué)生應(yīng)掌握的基本技能、基本知識(shí)和基本解決方法，如批判力、責(zé)任心、理財(cái)能力、溝通和決策力等。第二，職業(yè)集群技術(shù)評(píng)估包含所有與職業(yè)集群課程相關(guān)的基本知識(shí)和技能的要求。學(xué)生在完成任何CTE 時(shí)，職業(yè)集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)顯示相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)范圍，并全面分析學(xué)生需要具備的技巧以及存在的問(wèn)題，探索他們的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，為其未來(lái)職業(yè)生涯成功奠定基礎(chǔ)。州政府和學(xué)校多鼓勵(lì)教育工作者以職業(yè)集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)推進(jìn)CTE 課程評(píng)估。第三，職業(yè)生涯道路評(píng)估內(nèi)容涉及學(xué)生在未來(lái)學(xué)科領(lǐng)域中的必備常識(shí)和技能。[5][6]

3.CTE 課程評(píng)價(jià)指標(biāo)

為了聚焦高中生生涯能力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“確定生涯目標(biāo)，了解工作世界，進(jìn)行職業(yè)體驗(yàn)，做出生涯選擇”[6][7]等CTE 課程評(píng)價(jià)目標(biāo)，幫助學(xué)生通過(guò)職業(yè)集群課程的學(xué)習(xí)，更清晰地了解自我的特質(zhì)與潛能，形成規(guī)劃人生的能力，做好充分的職業(yè)準(zhǔn)備或升學(xué)準(zhǔn)備，美國(guó)從聯(lián)邦政府到州政府再到地方教育當(dāng)局與學(xué)校，集合了社會(huì)機(jī)構(gòu)，針對(duì)CTE 課程構(gòu)建了明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（1）聯(lián)邦立法中的高中CTE 課程評(píng)價(jià)核心指標(biāo)

美國(guó)聯(lián)邦政府主要通過(guò)立法搭建高中CTE課程的績(jī)效與問(wèn)責(zé)框架。2006 年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《卡爾·D·帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》，即《帕金斯法案Ⅳ》，首次提出了“生涯與技術(shù)教育”的概念，并規(guī)定了高中階段CTE 課程評(píng)價(jià)的6 項(xiàng)核心績(jī)效指標(biāo)：①學(xué)習(xí)CTE 課程的學(xué)生的語(yǔ)言、數(shù)學(xué)和科學(xué)等學(xué)科的成績(jī)；②學(xué)生在CTE 課程學(xué)習(xí)中達(dá)到的技術(shù)、技能水平，這個(gè)水平通常根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定；③學(xué)習(xí)CTE課程的學(xué)生的中等教育完成情況，具體包括高中畢業(yè)證、普通教育發(fā)展證書(shū)或其他州認(rèn)可的證書(shū)、與畢業(yè)證相關(guān)聯(lián)的技能熟練證書(shū)、資格證或?qū)W位證等證書(shū)的獲得率；④學(xué)習(xí)CTE 課程的學(xué)生的中學(xué)畢業(yè)率，即在正常修業(yè)年限時(shí)間內(nèi)獲得畢業(yè)證的學(xué)生的百分比；⑤中學(xué)安置情況，即學(xué)生的升學(xué)、入伍與就業(yè)情況；⑥非傳統(tǒng)培訓(xùn)的參與率和完成率，即當(dāng)學(xué)生將來(lái)可能從事傳統(tǒng)觀念認(rèn)為不適合他們性別的職業(yè)時(shí)，他們參與和完成這些項(xiàng)目的表現(xiàn)。[8]這些績(jī)效指標(biāo)突出了CTE 課程學(xué)術(shù)與技能并重的特點(diǎn)，促進(jìn)了學(xué)生升學(xué)和就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以對(duì)全美范圍內(nèi)高中CTE 課程質(zhì)量和效果進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。

《帕金斯法案Ⅴ》是2006 年《帕金斯法案Ⅳ》的修訂案。《帕金斯法案Ⅴ》將《帕金斯法案Ⅳ》中的6 項(xiàng)高中CTE 課程評(píng)價(jià)核心績(jī)效指標(biāo)精簡(jiǎn)為5 項(xiàng)：①“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”的畢業(yè)率；②“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”的學(xué)術(shù)水平；③在完成中等教育的兩個(gè)季度后，“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”在中學(xué)后教育或進(jìn)階培訓(xùn)、軍隊(duì)服役、服務(wù)項(xiàng)目、和平護(hù)衛(wèi)志愿服務(wù)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)等方面的比例；④對(duì)“生涯與技術(shù)教育項(xiàng)目質(zhì)量”的評(píng)估；⑤參與非傳統(tǒng)領(lǐng)域CTE 項(xiàng)目的“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”的比例。[4]

《帕金斯法案Ⅴ》提出的“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”，主要指那些在某一單獨(dú)的生涯與技術(shù)教育項(xiàng)目或?qū)W習(xí)項(xiàng)目中完成至少兩門(mén)課程的高中生。與“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”相對(duì)的概念是“CTE 參與者”，它是指那些在某一單獨(dú)的生涯與技術(shù)教育項(xiàng)目或?qū)W習(xí)項(xiàng)目中完成一門(mén)課程的高中生。《帕金斯法案Ⅴ》區(qū)分了“CTE 重點(diǎn)學(xué)習(xí)者”與“CTE 參與者”，是為了更清晰、精準(zhǔn)地對(duì)CTE 課程進(jìn)行評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)兩者的界定與區(qū)分也幫助全美建立起統(tǒng)一問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，為各州高中生在學(xué)習(xí)或職業(yè)經(jīng)歷與成就上進(jìn)行一對(duì)一的比較提供了可能。

（2）不同評(píng)價(jià)主體根據(jù)聯(lián)邦立法制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

《帕金斯法案Ⅴ》中提出的核心績(jī)效指標(biāo)，是美國(guó)國(guó)家層面實(shí)施CTE 課程評(píng)價(jià)的宏觀指標(biāo)，但這還不足以真正評(píng)估各州高中CTE 課程的實(shí)施效果。因此，還需要設(shè)計(jì)高中CTE 課程的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，這項(xiàng)工作通常由聯(lián)邦教育部、州教育部以及專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)完成。應(yīng)用比較廣泛的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有美國(guó)教育部的“學(xué)習(xí)計(jì)劃框架”、美國(guó)生涯與技術(shù)教育協(xié)會(huì)（ACTE）的CTE 課程質(zhì)量框架及其自我評(píng)估工具。

①美國(guó)教育部的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架——“學(xué)習(xí)計(jì)劃框架”

在2006 年《帕金斯法案Ⅳ》的基礎(chǔ)上，美國(guó)教育部編制了一套更明確、細(xì)致的CTE 課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架，稱(chēng)為“學(xué)習(xí)計(jì)劃框架”，并于2010 年向全美各州公布，希望“為各州提供一個(gè)有用的質(zhì)量保證，幫助地方實(shí)施符合國(guó)會(huì)要求的生涯與技術(shù)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)《帕金斯法案Ⅴ》資助的生涯與技術(shù)教育項(xiàng)目改進(jìn)”[8]。這個(gè)“學(xué)習(xí)計(jì)劃框架”包括立法與政策、合作伙伴關(guān)系、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)責(zé)與評(píng)價(jià)制度、大學(xué)和職業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)、課程序列、學(xué)分轉(zhuǎn)讓協(xié)議、指導(dǎo)咨詢(xún)和學(xué)術(shù)建議、教學(xué)策略、技術(shù)能力評(píng)估10 個(gè)要素，每個(gè)要素分別包括若干子要素。[8]比如：“立法與政策”包括5 個(gè)子要素，涉及“要求中學(xué)生制定個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃”；“課程序列”包括4 個(gè)子要素，詳細(xì)規(guī)定了高中CTE 課程的具體內(nèi)容及組織序列；“教學(xué)策略”包括3 個(gè)子要素，要求“由學(xué)術(shù)、職業(yè)和技術(shù)教師等實(shí)施跨學(xué)科教學(xué)”，對(duì)CTE 課程教學(xué)評(píng)價(jià)做了具體規(guī)定。“學(xué)習(xí)計(jì)劃框架”發(fā)布后在全美進(jìn)行了推廣應(yīng)用，幫助各州“為地方研究項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)人員提供技術(shù)援助，并審查各州CTE 項(xiàng)目的批準(zhǔn)流程”[8]。

②ACTE 的《2018 高質(zhì)量生涯與技術(shù)教育框架》和自我評(píng)估工具

教育或職業(yè)協(xié)會(huì)組織作為參與CTE 課程評(píng)價(jià)的第三方主體，通常會(huì)組成獨(dú)立的顧問(wèn)小組和評(píng)估執(zhí)行小組，各小組負(fù)責(zé)制定出科學(xué)、合理、有效的CTE 課程評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)。ACTE 開(kāi)發(fā)的CTE課程質(zhì)量框架和自我評(píng)估工具是最有影響力、應(yīng)用范圍最廣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。ACTE 于2015 年7 月發(fā)布《定義高質(zhì)量生涯與技術(shù)教育：關(guān)于CTE 質(zhì)量的當(dāng)代觀點(diǎn)》報(bào)告。該報(bào)告使用文獻(xiàn)綜述的方法，將現(xiàn)有的關(guān)于高質(zhì)量生涯與技術(shù)教育項(xiàng)目的各方觀點(diǎn)進(jìn)行整合，搭起高質(zhì)量CTE 的理論架構(gòu)。ACTE 對(duì)21 個(gè)CTE 相關(guān)的框架進(jìn)行了741 個(gè)內(nèi)容片段的編碼分析，對(duì)高質(zhì)量CTE 要素及評(píng)估因素實(shí)行了概括性研究，并且對(duì)高質(zhì)量CTE 的具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了探究與分析。[9]基于此，經(jīng)過(guò)5 輪修改，ACTE 最終構(gòu)建了《2018 高質(zhì)量生涯與技術(shù)教育框架》。

《2018 高質(zhì)量生涯與技術(shù)教育框架》設(shè)計(jì)了12 項(xiàng)指標(biāo)（與標(biāo)準(zhǔn)一致的綜合課程、項(xiàng)目的連貫銜接、學(xué)生評(píng)估、完備高效的項(xiàng)目管理人員、有效教學(xué)策略、公平與準(zhǔn)入、設(shè)施和設(shè)備、商業(yè)和社區(qū)伙伴關(guān)系、學(xué)生生涯發(fā)展、生涯與技術(shù)教育學(xué)生組織、基于工作的學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)和項(xiàng)目改進(jìn)等），并配套編寫(xiě)相應(yīng)的《2018 高質(zhì)量生涯與技術(shù)教育框架：自我評(píng)估工具》，針對(duì)上述12 項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了0～3 的4 級(jí)評(píng)估體系。[10]其中，“0”表示根本沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，“3”則表示在整個(gè)生涯與技術(shù)教育中達(dá)到全面實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，除了美國(guó)教育部和協(xié)會(huì)組織構(gòu)建的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，各州及學(xué)校層面也針對(duì)本州及本校實(shí)際情況制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。比如，CTE 聯(lián)盟（CTECS）是影響力較大的一個(gè)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了諸多比較著名的州生涯與技術(shù)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)，如肯塔基州制造業(yè)評(píng)價(jià)計(jì)劃、亞利桑那州標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)計(jì)劃、南加州評(píng)價(jià)計(jì)劃等。美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)在CTE 16 個(gè)職業(yè)集群課程的評(píng)價(jià)指標(biāo)中也提出了很多細(xì)化的要求，如工業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的CTE項(xiàng)目——“專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”就將就業(yè)、交流溝通、解決問(wèn)題以及個(gè)人時(shí)間管理等生涯能力融入評(píng)價(jià)目標(biāo)體系。早在2008 年，工業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)就根據(jù)不同領(lǐng)域的職業(yè)集群的能力標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同開(kāi)發(fā)了一套技術(shù)知識(shí)與能力的評(píng)估體系，用于開(kāi)展工業(yè)類(lèi)CTE 課程的評(píng)估工作，該體系還被納入勞動(dòng)力預(yù)備系統(tǒng)。[11]

4.CTE 課程評(píng)價(jià)主體

美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)主體可以分為政府、高中學(xué)校及社會(huì)機(jī)構(gòu)3 類(lèi)。評(píng)價(jià)人員融合了政府工作人員、課程專(zhuān)家、學(xué)校教師、學(xué)生組織、行業(yè)企業(yè)人員、社區(qū)工作人員等，形成了CTE 課程的多元評(píng)價(jià)共同體。美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)體系還組建了各種專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)委員會(huì)，為評(píng)價(jià)主體提供組織與制度保障。

（1）各級(jí)政府擔(dān)任CTE 課程評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略規(guī)劃者角色

眾所周知，美國(guó)是分權(quán)制國(guó)家，聯(lián)邦政府并不負(fù)責(zé)直接管理高中生涯與技術(shù)教育，但是聯(lián)邦政府需要為高中生涯與技術(shù)教育投入經(jīng)費(fèi)。為了確保和提升高中生涯與技術(shù)教育的質(zhì)量，使政府經(jīng)費(fèi)投入與回報(bào)更優(yōu)化，聯(lián)邦政府通過(guò)立法制定用于CTE 績(jī)效評(píng)估的核心標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)績(jī)效責(zé)任報(bào)告系統(tǒng)地加強(qiáng)對(duì)各州高中CTE 課程實(shí)施情況及其實(shí)施效果的問(wèn)責(zé)。聯(lián)邦政府對(duì)高中CTE 課程的績(jī)效評(píng)估主要由美國(guó)教育部總體把握，教育部對(duì)各州高中CTE 課程開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)體系以及評(píng)估工具和框架等。在CTE 課程評(píng)估中，聯(lián)邦政府會(huì)根據(jù)《帕金斯法案Ⅴ》的相關(guān)條款成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)全美范圍內(nèi)的CTE 課程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。

州和地方政府擁有充分的自主權(quán)，可以統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)馗咧蠧TE 項(xiàng)目，制定州和地區(qū)CTE 項(xiàng)目績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)。州教育部作為高中生涯與技術(shù)教育的主要管理機(jī)構(gòu)，是本州高中CTE 課程評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略規(guī)劃人，在本州的高中CTE 質(zhì)量評(píng)價(jià)中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。州和地方政府需要按年度評(píng)估高中CTE 課程的有效性并衡量學(xué)生在CTE 中的發(fā)展情況。

（2）地方教育局與高中擔(dān)任CTE 課程的自評(píng)者角色

地方教育局負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)內(nèi)高中CTE 課程評(píng)價(jià)工作。其具體的評(píng)價(jià)工作內(nèi)容有：首先，由學(xué)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)州教育部制定的評(píng)價(jià)計(jì)劃制定本地區(qū)的年度評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；其次，協(xié)調(diào)好與其他部門(mén)的關(guān)系，組建多元化的CTE 課程評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)。通常，地方教育當(dāng)局的高中CTE 課程評(píng)價(jià)工作需要與勞工代表、工商管理部門(mén)合作或在其協(xié)助下完成。例如，在亞利桑那州，根據(jù)《帕金斯法案Ⅳ》和亞利桑那州計(jì)劃，地方評(píng)價(jià)委員會(huì)的成員必須至少包含以下一名成員：工商業(yè)界伙伴、地方勞工組織代表、學(xué)校管理者、學(xué)術(shù)教育教師或即將被評(píng)價(jià)的CTE 教師、家長(zhǎng)與學(xué)生，以及顧問(wèn)等CTE 項(xiàng)目其他利益相關(guān)者。此外，地方教育當(dāng)局還要負(fù)責(zé)地方評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施。

高中層面的CTE 課程評(píng)價(jià)通常由各高中有步驟地適時(shí)自行開(kāi)展和獨(dú)立完成。學(xué)校評(píng)估的對(duì)象是學(xué)生，其目的是通過(guò)監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和實(shí)踐情況來(lái)收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，指導(dǎo)和協(xié)助高中及其決策者使用這些數(shù)據(jù)和資料實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控，最終提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)業(yè)成績(jī)，促進(jìn)學(xué)生生涯能力的發(fā)展，提升畢業(yè)率和就業(yè)率。高中CTE 課程評(píng)價(jià)為了保證質(zhì)量，在評(píng)價(jià)過(guò)程中通常要接受有權(quán)威性、有影響力的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、合作伙伴和其他重要代表的戰(zhàn)略和政策指導(dǎo)。

（3）第三方機(jī)構(gòu)是重要的外部評(píng)價(jià)主體

如上所述，無(wú)論是各級(jí)政府層面對(duì)CTE 課程的宏觀指導(dǎo)性評(píng)價(jià)，還是地方教育當(dāng)局和學(xué)校實(shí)施的具體自我評(píng)價(jià)，通常都會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)力量參與，這些社會(huì)力量是指由課程專(zhuān)家、行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、雇主、社區(qū)人員等組成的協(xié)會(huì)組織。參與美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)的協(xié)會(huì)組織眾多，包括ACTE、CTECS、全美評(píng)價(jià)治理委員會(huì)（NAGB）、全美職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)中心（NOCTI）等。這些協(xié)會(huì)組織在確定CTE 項(xiàng)目的課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)計(jì)劃、制定高中CTE 質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施CTE 項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮著重要的作用。

5.多元的評(píng)價(jià)方法

美國(guó)高中CTE 課程評(píng)價(jià)方法是多元的，評(píng)價(jià)主體需要結(jié)合評(píng)價(jià)的具體情境選擇不同的評(píng)價(jià)方法。

（1）量化和質(zhì)性評(píng)價(jià)

聯(lián)邦層面的高中CTE 課程評(píng)價(jià)以改善和提高高中CTE 課程質(zhì)量為核心目標(biāo)，其評(píng)價(jià)面對(duì)全美各州，具有宏觀性。因此，聯(lián)邦層面的評(píng)價(jià)，主要采用量化研究和質(zhì)性研究等方法。量化研究主要包括：全美范圍內(nèi)綜合高中CTE 項(xiàng)目情況的問(wèn)卷調(diào)查、全美高中CTE 項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)分析（主要包括全美縱向及橫向研究的數(shù)據(jù)庫(kù)，州及地方政府管理的各種相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)）。質(zhì)性方法則主要包括專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的評(píng)估、案例研究分析等。州和地方政府、教育局對(duì)高中CTE 課程的評(píng)價(jià)，主要以了解當(dāng)?shù)馗咧蠧TE 課程現(xiàn)狀，并進(jìn)一步調(diào)整課程計(jì)劃以提高課程質(zhì)量為目的，屬于中觀層面的CTE 課程評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)一般會(huì)使用國(guó)家層面具有權(quán)威性的評(píng)價(jià)指標(biāo)框架，如美國(guó)教育部的“學(xué)習(xí)計(jì)劃框架”、全美生涯與技術(shù)教育委員會(huì)（NACTE）開(kāi)發(fā)的《高質(zhì)量CTE 框架》和自我評(píng)估工具；也會(huì)使用基于本州情況開(kāi)發(fā)的課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析；還會(huì)結(jié)合專(zhuān)家評(píng)估、CTE 項(xiàng)目案例研究的質(zhì)性研究方法，對(duì)CTE 課程質(zhì)量進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)。例如，對(duì)CTE 職業(yè)集群課程框架進(jìn)行需求測(cè)量，檢驗(yàn)課程設(shè)置是否基于職業(yè)的需求，或是否對(duì)已有課程框架的職業(yè)路徑進(jìn)行檢驗(yàn)，這些過(guò)程性評(píng)價(jià)都有助于教育管理者對(duì)CTE 課程進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（2）方案本位評(píng)價(jià)

學(xué)校內(nèi)部的CTE 課程評(píng)價(jià)對(duì)象主要是學(xué)生，評(píng)價(jià)的目的是了解學(xué)生的CTE 課程學(xué)習(xí)效果，判斷學(xué)生是否真正為就業(yè)和升學(xué)做好了雙重準(zhǔn)備，是否具有靈活的職業(yè)適應(yīng)性，即能否在不同的職業(yè)身份中獲得工作機(jī)會(huì)，能否擁有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力。通常，美國(guó)高中會(huì)組建專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)小組，根據(jù)政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)編制的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際編制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以考查學(xué)生表現(xiàn)。

也有許多高中會(huì)采用“方案本位評(píng)價(jià)”的方法。以密蘇里州的CTE 職業(yè)集群課程評(píng)價(jià)為例，學(xué)校會(huì)要求每位學(xué)生為正在尋求幫助、想要選擇一個(gè)職業(yè)的朋友羅伯特寫(xiě)一個(gè)完整的模擬假設(shè)方案，幫助羅伯特選擇職業(yè)。具體的內(nèi)容包括：①給羅伯特提出兩個(gè)備選職業(yè)；②說(shuō)明為他選擇這兩個(gè)職業(yè)的緣由；③分析羅伯特為準(zhǔn)備這兩個(gè)可能的職業(yè)，下一步需要做什么（教育職業(yè)計(jì)劃）。學(xué)生需要根據(jù)以上要點(diǎn)和假設(shè)，到互聯(lián)網(wǎng)上尋找與職業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，最終給出自己的設(shè)計(jì)方案。課程指導(dǎo)者需利用學(xué)生陳述和所做活動(dòng)的信息，計(jì)算總成績(jī)，最后給出評(píng)價(jià)，并針對(duì)每個(gè)學(xué)生的表現(xiàn)提供相應(yīng)的分析和改進(jìn)建議。[12]

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

美國(guó)高中CTE 課程由傳統(tǒng)的職業(yè)教育課程轉(zhuǎn)化而來(lái)，但它致力于從專(zhuān)業(yè)的層面培養(yǎng)學(xué)生的生涯發(fā)展能力，CTE 課程之所以能在培養(yǎng)高中生生涯發(fā)展能力方面發(fā)揮極其重要的作用，這與它擁有一套完善的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系密不可分。只有通過(guò)規(guī)范的評(píng)價(jià)及相關(guān)研究才能證實(shí)生涯教育的“意義和效果”。[13]當(dāng)前，在高考綜合改革的背景下，我國(guó)高中階段的生涯規(guī)劃教育雖得到了一定程度的重視，但人們對(duì)它的理解往往是基于選科、選課的功利目的，高中生涯規(guī)劃教育的重要性與必要性仍然沒(méi)有獲得相關(guān)人員或者機(jī)構(gòu)的普遍認(rèn)可。建立一套客觀、明確的高中生涯規(guī)劃課程評(píng)價(jià)體系，能較好地提升高中生涯規(guī)劃教育質(zhì)量。美國(guó)近十幾年來(lái)不斷摸索構(gòu)建了一套多元主體參與、集合不同層面需求的高中CTE 課程評(píng)價(jià)體系，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槲覈?guó)有效開(kāi)展高中生涯規(guī)劃課程評(píng)價(jià)，提高高中生涯規(guī)劃教育質(zhì)量提供參考。

1.構(gòu)建多層次的、科學(xué)合理的生涯規(guī)劃教育評(píng)價(jià)體系

目前，我國(guó)高中生涯規(guī)劃教育還處于起步階段，尤其是課程評(píng)價(jià)方面還相當(dāng)薄弱。構(gòu)建多層次的、科學(xué)合理的生涯規(guī)劃教育評(píng)價(jià)體系是生涯規(guī)劃教育順利開(kāi)展的重要條件。

我國(guó)在構(gòu)建有層次性的高中生涯規(guī)劃教育評(píng)價(jià)體系時(shí)，既要在國(guó)家層面進(jìn)行立法保障，形成宏觀的高中生涯規(guī)劃教育評(píng)價(jià)核心指標(biāo)，構(gòu)建全國(guó)高中階段生涯規(guī)劃教育評(píng)價(jià)基本框架，又要組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適用于不同地區(qū)、不同學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在具體評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)中，也要分層分類(lèi)。橫向上，要根據(jù)生涯規(guī)劃教育的內(nèi)涵與本質(zhì)，確定高中生的生涯發(fā)展能力領(lǐng)域，如生涯觀念、選擇能力、規(guī)劃能力等，并進(jìn)一步細(xì)化具體的能力指標(biāo)，如生涯規(guī)劃能力具體包括學(xué)術(shù)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力、合作意識(shí)、反思能力等；縱向上，明確生涯規(guī)劃教育不同階段學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)不同階段、不同年級(jí)學(xué)生的生涯選擇能力、規(guī)劃能力進(jìn)行明確與規(guī)定，形成操作性定義，做好小初高、高中與高中后教育階段生涯評(píng)價(jià)指標(biāo)的銜接。

2.多方參與，建立政府、學(xué)校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)與社區(qū)等的聯(lián)動(dòng)互評(píng)機(jī)制

美國(guó)認(rèn)為，高中CTE 課程評(píng)價(jià)的利益相關(guān)者應(yīng)該包括政府、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)生與家長(zhǎng)、特定人群代表等，他們都應(yīng)該成為高中CTE 課程評(píng)價(jià)主體。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)還成立了各種專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)委員會(huì)，為多方評(píng)價(jià)主體開(kāi)展工作提供組織和制度保障。

高中生涯規(guī)劃能力的培養(yǎng)具有內(nèi)容豐富、形式多樣、主體多元、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，高中生涯規(guī)劃課程的評(píng)價(jià)工作理應(yīng)由多領(lǐng)域、多方面的利益相關(guān)者合作完成。因此，我國(guó)高中生涯規(guī)劃課程的評(píng)價(jià)工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的跨界合作，整合多方資源，鼓勵(lì)政府、學(xué)校、教育專(zhuān)家、社區(qū)、企業(yè)、家長(zhǎng)與學(xué)生、相關(guān)的社會(huì)組織等主體參與到評(píng)價(jià)的各環(huán)節(jié)中，為科學(xué)地評(píng)價(jià)高中生涯規(guī)劃課程保駕護(hù)航?？蓞⒖嫉霓k法如下：一是政府牽頭，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)功能，學(xué)校作為協(xié)調(diào)者，協(xié)調(diào)各方利益，將學(xué)校、政府與社會(huì)力量協(xié)同起來(lái)，成立專(zhuān)業(yè)的生涯規(guī)劃課程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，構(gòu)建整體的高中生涯規(guī)劃課程評(píng)價(jià)框架；二是以生涯規(guī)劃課程中的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的相關(guān)利益者，組建評(píng)價(jià)工作小組，細(xì)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)目標(biāo)、明確具體考核方式與評(píng)價(jià)流程，鼓勵(lì)評(píng)價(jià)工作小組成員全程參與到各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)活動(dòng)中，提供具體的評(píng)價(jià)指導(dǎo)。

3.采用問(wèn)卷調(diào)查、量化計(jì)分、方案本位等多樣化的評(píng)價(jià)方法

為了推進(jìn)高中生涯規(guī)劃課程的發(fā)展、逐步形成學(xué)生的生涯規(guī)劃能力，多元評(píng)價(jià)主體需要在整個(gè)高中生涯規(guī)劃教育過(guò)程中采用多樣化的評(píng)價(jià)方法。首先，各級(jí)政府要在宏觀層面構(gòu)建全國(guó)及地方高中生涯規(guī)劃教育相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)時(shí)跟蹤的方式及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)生涯規(guī)劃教育開(kāi)展形成性評(píng)價(jià)或驗(yàn)收性質(zhì)的終結(jié)性評(píng)價(jià)。其次，教育部及地方教育行政部門(mén)可建設(shè)高中生涯規(guī)劃教育課程的相關(guān)典型案例庫(kù)，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行典型案例的專(zhuān)業(yè)分析評(píng)價(jià)。再次，學(xué)校層面具體實(shí)施的課程評(píng)價(jià)也要采用多元化的評(píng)價(jià)方法，可借鑒美國(guó)“方案本位”的評(píng)價(jià)方案，在每個(gè)階段學(xué)生學(xué)習(xí)完成時(shí)進(jìn)行終結(jié)性與過(guò)程性評(píng)價(jià)，同時(shí)協(xié)同各方力量，形成學(xué)校層面的生涯規(guī)劃課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)量化的方式評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)術(shù)水平、生涯意識(shí)、職業(yè)態(tài)度、選擇能力等。