美國社區(qū)學院的發(fā)展與轉(zhuǎn)型（20世紀末21世紀初期）

靳雅淇

摘要：社區(qū)學院是一種以地方辦學為中心的兩年制綜合性、多種功能的短期高等教育機構(gòu)。初級學院是社區(qū)學院的前身，最初是作為高中階段的延伸。二戰(zhàn)后，因其充分顯示出為當?shù)亟?jīng)濟和文化建設(shè)服務(wù)的作用而改名為社區(qū)學院。社區(qū)學院在百余年的發(fā)展歷程中，逐步形成了轉(zhuǎn)學教育、職業(yè)培訓教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和補償教育等多種教育功能，為美國經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和高等教育大眾化、民主化做出了重大貢獻。

關(guān)鍵詞：美國;社區(qū)學院

一、社區(qū)學院的概念界定及其歷史回顧

國內(nèi)外對社區(qū)學院并無明確的界定，各國對社區(qū)學院的稱謂各自不同。根據(jù)韓明安1991年主編的《新詞語大詞典》解釋，社區(qū)學院指美國的一種由社區(qū)創(chuàng)辦的二年制地方性大學，其規(guī)模一般比公立大學或私立大學小，學生就近入學，收費較低廉。社區(qū)學院為出身貧寒的家庭子弟提供接受高等教育的機會。社區(qū)學院的學生入學較易，一般只需持中學畢業(yè)證，即可獲準注冊，且可吸收不同年齡、不同背景、不同種族的成年人入學。社區(qū)學院開設(shè)的課程靈活，可配合當?shù)匦枰槍π缘亻_設(shè)，有的課程可照顧在職者，安排在周末或晚間。聯(lián)合國教科文組織將社區(qū)學院定義為社區(qū)教育的一個載體等。

1862年為了克服經(jīng)費等物質(zhì)條件的困難，美國國會通過了《莫雷爾法案》（亦稱“贈地法案”），規(guī)定各州凡有國會議員一名，撥聯(lián)邦土地3萬英畝，用這些土地的收益維持資助至少一所學院，被稱為贈地學院。這些贈地學院的建校宗旨就是要為當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才，以短期教育為主，具有鮮明的職業(yè)技能培訓特征。19世紀中后葉受德國大學影響，在密執(zhí)安州，加利福尼亞等地出現(xiàn)了一批仿照德國文科中學模式創(chuàng)建的初級學院，即對高中畢業(yè)生講授大學一二年級的普通科學文化課程，從中挑選出更優(yōu)秀的學生進入大學高年級繼續(xù)學習。1851年密歇根大學校長H.P.塔培安（H.P. Ann Tubac）最早提出初級學院這一名稱。1946年，美國高等教育委員會發(fā)布了《為美國民主服務(wù)的高等教育》報告，正是這份報告建議將初級學院改為社區(qū)學院并承擔起“半專業(yè)人才”的職責。

二、向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型

建立之初，美國社區(qū)學院大多是兩年制的專科學校，為畢業(yè)生頒發(fā)副學士學位，后來逐步獲得了第三方認證機構(gòu)的批準，由兩年制學校變?yōu)樗哪曛茖W校，可以授予學生學士學位，在線學位。在21世紀的激烈的競爭中，社區(qū)學院在謀求新的發(fā)展。這一時期它制定了新的戰(zhàn)略方針，即由四年制社區(qū)學校像應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型。本文以布勞沃德學院為例。20世紀布勞沃德學院就注重培養(yǎng)技術(shù)實用人才，如開設(shè)了牙科協(xié)助專業(yè)和護理教育專業(yè)。21世紀它創(chuàng)造了新的學位類別——如環(huán)境科學技術(shù)、多媒體技術(shù)、生物醫(yī)學設(shè)備工程技術(shù)和心血管技術(shù)，以培養(yǎng)目前國家缺乏的專業(yè)技術(shù)人員，滿足不斷出現(xiàn)的適應(yīng)新職位的就業(yè)需求。

21世紀向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型是它的最顯著的特征，這一舉措也使它走在了其他社區(qū)學院的前列，不同于一般的四年制大學，布勞沃德學院有它獨具特色的優(yōu)勢，首先是他擁有一流的專業(yè)教師，在它成立之初，就承擔著就業(yè)和升學的雙重職能。首先，它有著50多年的職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗，擁有專業(yè)的教師團隊。其次，它比一般的高校在專業(yè)設(shè)置和課程方面會更靈活。作為應(yīng)用型高校，它首先能做到的是根據(jù)市場需求而設(shè)置新的專業(yè)，當國家對某一方面的技術(shù)人才非常缺乏時，布勞沃德學院就會做各種市場調(diào)查從而設(shè)立這種專業(yè)，也會快速的淘汰一些落后或者就業(yè)率低的專業(yè)。

（一）海洋工程管理專業(yè)

20世紀布勞沃德社區(qū)學院為海洋產(chǎn)業(yè)工人提供培訓。學生還可在制冷空調(diào)系統(tǒng)、船舶輔助系統(tǒng)、船用燃料系統(tǒng)和海洋電子產(chǎn)品方面接受教育和培訓，學院提供的器械和海洋材料等模型都是高質(zhì)量的。本專業(yè)的學生還必須在當?shù)氐暮Ｊ鹿緦嵙暎诟呒壖夹g(shù)人員的指導下，他們能獲得額外的實踐經(jīng)驗。當?shù)氐暮Ｑ笮袠I(yè)領(lǐng)袖為這個專業(yè)提供了巨大的支持，全球海洋旅游總裁提姆戴維把一個輪船捐給了布勞沃德學院，學生們開始修復該船，并開始進行注重安全、保養(yǎng)和維修的演習。查爾斯工業(yè)公司總裁與勞沃德學院進行合作，該公司計劃收購三輛水上出租車，學生可以在旅游業(yè)中最常用的船只上進行訓練。企業(yè)的領(lǐng)導認識到，布勞沃德學院能給畢業(yè)生提供比在職培訓獲得的更先進的知識和訓練，布勞沃德海洋工程管理課程能滿足企業(yè)對熟練的勞動力的需要，它也滿足了學生就業(yè)的需要。

（二）護理專業(yè)

20世紀護理專業(yè)培養(yǎng)的人員主要是為了應(yīng)對工作的需要，學習一些護理領(lǐng)域的基本知識和基本的護理技巧，進入21世紀，培養(yǎng)目標發(fā)生了改變，不僅要培養(yǎng)醫(yī)護人員，還要培養(yǎng)一流的醫(yī)生和高級的護工，因此與著名的醫(yī)療團隊進行了合作。越野醫(yī)療（CCH）為布勞沃德學院護理專業(yè)和健康科學專業(yè)提供資金中心。越野醫(yī)療的總裁兼首席執(zhí)行官威廉·格拉布（William J.Grubbs）說;“布勞沃德學院是一個了不起的高校，側(cè)重于學生的成功發(fā)展和培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人，能夠促進全球社會的發(fā)展。我們相信，這種伙伴關(guān)系是我們進一步發(fā)展保健社區(qū)和最終改善病人護理的另一種方式。”這項合作的舉措包括：為布勞沃德學院定制先進的課程，為工業(yè)管理學院（SIM）中心內(nèi)的越野醫(yī)療重癥監(jiān)護室的創(chuàng)建提供資助，邀請專業(yè)培訓公司和他們的員工贊助護理專業(yè)和相關(guān)活動。與越野醫(yī)療的合作，將會促進應(yīng)用技術(shù)教育質(zhì)量的提高，培養(yǎng)出更專業(yè)的技術(shù)人才。

布勞沃德學院在50多年的發(fā)展中取得了很大成績，作為佛羅里達州的一所社區(qū)學院，雖然向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型，但也始終回饋當?shù)亟?jīng)濟。布勞沃德學院超過95%的理學學士畢業(yè)生受雇于與本專業(yè)研究領(lǐng)域相關(guān)的職位或繼續(xù)深造。學校培訓的超過80%的專職醫(yī)療人員和護理人員在布勞沃德縣就業(yè)，學習刑事司法學院課程的學生100%成為本縣執(zhí)法人員。對當?shù)厣鐓^(qū)來說，學校每年能產(chǎn)生2億美元的消費總額。布勞沃德的畢業(yè)生大部分是布勞沃德縣的居民，他們每年在該地區(qū)花費大約4800萬美元。布勞沃德學院的畢業(yè)生也在不同的崗位上為社區(qū)提供不同的服務(wù)。由社區(qū)大學向應(yīng)用型大學轉(zhuǎn)型是學院領(lǐng)導做出的高瞻遠矚的決定，憑借它的專業(yè)的師資隊伍，靈活的課程模式，在社區(qū)學院中躋身前列，在四年制大學中也獨具優(yōu)勢，對中國的社區(qū)大學有一定的借鑒作用。

參考文獻：

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[3]越野醫(yī)療是一個創(chuàng)新的醫(yī)療勞動力解決方案和人力資源服務(wù)的領(lǐng)先供應(yīng)商.