“一帶一路”背景下中國—東盟貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)對(duì)策

王雨城 鄒佳瑤 周悅 孫嘉璐

摘要：隨著我國一帶一路偉大戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，中國與以東盟為首的一眾貿(mào)易伙伴間的交流合作不斷深入，在機(jī)遇的同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。中國在與東盟的貿(mào)易過程中所面臨的這些挑戰(zhàn)不僅會(huì)帶來貿(mào)易上摩擦，同時(shí)也會(huì)影響“一帶一路”倡議的落地實(shí)施。因此，把握“一帶一路”背景下中國與東盟貿(mào)易發(fā)展中可能存在的問題，深入挖掘貿(mào)易挑戰(zhàn)的內(nèi)因，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，是向著人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;東盟;貿(mào)易合作;人類命運(yùn)共同體

自2013年習(xí)總書記提出建設(shè)“一帶一路”偉大暢想以來，經(jīng)過多年的努力與實(shí)踐，中國與東盟之間的貿(mào)易總額從2002年的552億美元躍升到2017年的5148億美元，年均增長率接近20%。尤其是在一帶一路政策實(shí)施以后，中國與東盟的貿(mào)易總額已經(jīng)占到我國全年外匯總收入的五分之一，中亞與東南亞已經(jīng)成為我國非常重要的貿(mào)易合作伙伴。在全新的歷史路口，中國與東盟各國之間的貿(mào)易合作在迎接歷史機(jī)遇的同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。深入探索“一帶一路”背景下中國—東盟貿(mào)易發(fā)展中的挑戰(zhàn)，對(duì)于深化雙方貿(mào)易合作，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)繁榮，共建人類命運(yùn)共同體有著極大的歷史意義與現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國與東盟國家貿(mào)易合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）領(lǐng)土主權(quán)爭端問題嚴(yán)重，影響雙邊貿(mào)易往來

因?yàn)橐恍v史遺留問題，中國和部分東盟國家之間存在著一些領(lǐng)土主權(quán)糾紛問題，這種政治上的對(duì)抗很容易造成經(jīng)濟(jì)合作上的約束，影響雙邊貿(mào)易的正常開展。比如說南海問題，就一直是中國與越南、馬來西亞、菲律賓等國家之間的邊緣政治戰(zhàn)場。從2009年的“外大陸架劃界案”開始到2016年“黃巖島”事件的不斷發(fā)酵，一度將中國與相關(guān)國家陷入到政治斗爭的無盡螺旋之中，迫使雙方矛盾不斷升級(jí)，引起兩國民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，在國內(nèi)形成抵制外貨的負(fù)面意識(shí)，嚴(yán)重侵?jǐn)_雙方經(jīng)貿(mào)的正常開展，不利于國際經(jīng)濟(jì)形勢的繁榮穩(wěn)定。

（二）各國之間非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦經(jīng)常發(fā)生

在國家貿(mào)易中，有國家合作共贏，將視野投射到為全人類謀福祉的偉大事業(yè)當(dāng)中，自然也會(huì)有為了眼前利益，建設(shè)貿(mào)易壁壘，獨(dú)善其身的國家。尤其是在幾輪全球性的金融動(dòng)蕩之后，世界整體局勢風(fēng)云變化，很多國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展動(dòng)力匱乏，逆全球化思潮涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義悄然興起。在于東盟的貿(mào)易合作中，我國也面臨著很多類型的貿(mào)易壁壘。比如說，在關(guān)稅以外，部分國家會(huì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)程序來對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易加以限制。尤其是以馬來西亞為首的周邊國家，因?yàn)閲鴥?nèi)的商品出口類別與國內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國近似，為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)，經(jīng)常會(huì)對(duì)我國產(chǎn)品加以限制，采用反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查等手段增加我國商品的出口成本，極不利于我國一帶一路工程的落實(shí)。

（三）長期的貿(mào)易順差，導(dǎo)致貿(mào)易不平衡加劇

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，中國與東盟國家之間的雙邊貿(mào)易往來愈發(fā)頻繁，雙方積極地取消了絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，雙方服務(wù)業(yè)和投資市場逐漸開放，貿(mào)易壁壘不斷削弱，整體向著自由、開放的現(xiàn)代化世界貿(mào)易發(fā)展，貿(mào)易轉(zhuǎn)移趨勢明顯。自2012年以后，中國與東盟之間的貿(mào)易合作就從過去的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)變成為貿(mào)易順差。我國近年來不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)勢已經(jīng)初見端倪，國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢平穩(wěn)。反觀東盟好很多國家，自金融危機(jī)之后，國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，導(dǎo)致中國與東盟各國之間貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，致使雙邊貿(mào)易不平衡加劇。而這種貿(mào)易商的不平衡也讓部分國家產(chǎn)生了仇視中國的情緒，宣揚(yáng)“中國威脅論”，進(jìn)而讓擔(dān)憂和恐慌的情緒在東盟各國之間蔓延，不利于我國與東盟貿(mào)易的長久發(fā)展。

二、加快推進(jìn)中國與東盟國家貿(mào)易合作的對(duì)策

（一）積極建立落實(shí)雙邊談判、磋商機(jī)制

商業(yè)合作的正常展開，離不開有效、積極的溝通，為了強(qiáng)化中國與東盟國家貿(mào)易合作，首先應(yīng)該建立雙邊談判和共同磋商機(jī)制，對(duì)于政治上的一些敏感話題，應(yīng)該加以限制。中國和東盟國家應(yīng)該加強(qiáng)雙方政治層面的戰(zhàn)略互信，立足于人類和平理念，避免軍事化手段，堅(jiān)持國際規(guī)范和各類共同準(zhǔn)則，通過談判和磋商來解決問題，求同存異，就事論事，在商業(yè)上尋求利益契合點(diǎn)，積極用多種手段來緩解、解決各種爭端問題。另一方面，中國與東盟的合作應(yīng)該建立起互利互信的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以建設(shè)人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，中國與東盟各國應(yīng)當(dāng)秉持“共商、共建、共享”原則，通過領(lǐng)導(dǎo)人外交，商會(huì)溝通等手段加強(qiáng)雙方多層面的交往與互動(dòng)，增進(jìn)兩國人民的了解與友誼，互利共贏，開放合作，積極交流，避免誤會(huì)。

（二）加快雙邊貿(mào)易區(qū)建立，降低貿(mào)易壁壘

在一帶一路偉大戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，無論是國內(nèi)還是東盟各國都在積極建設(shè)境內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，并且已經(jīng)取得了一定階段性的成果。為了實(shí)現(xiàn)一帶一路戰(zhàn)略中對(duì)于強(qiáng)化沿線國家工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等要求，需要以企業(yè)為主體，在堅(jiān)持商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)下，建設(shè)互通有無的雙邊貿(mào)易區(qū)，充分發(fā)揮失常的主觀能動(dòng)性，

由投資主體根據(jù)市場情況、東道國投資環(huán)境和引資政策等多方面因素進(jìn)行決策。東道國以貿(mào)易合作區(qū)為起點(diǎn)，吸引外資，增加就業(yè)，擴(kuò)大出口，交流技術(shù)，快速實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。中國與東盟以貿(mào)易合作區(qū)為中心，有利于雙方對(duì)合作伙伴貿(mào)易發(fā)展政策動(dòng)態(tài)的了解，降低制度性交易成本，在技術(shù)、基建、稅收等多方面獲得更加便利的條件，實(shí)現(xiàn)國家層面的企業(yè)“抱團(tuán)”，大大降低世界市場經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）深化新時(shí)代貿(mào)易，尋找貿(mào)易新需求

現(xiàn)階段我國一帶一路政策還是聚焦在基建環(huán)節(jié)，能夠有效幫助東盟國家加快國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程提速。但是我國除了基建以外，在很多其他延伸環(huán)節(jié)也有著其他國家所不具備的建設(shè)優(yōu)勢，新時(shí)代的中國很多裝備和產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，綜合配套能力強(qiáng)，所以在于東盟國家合作的過程中，中國應(yīng)該積極發(fā)揮產(chǎn)能與技術(shù)優(yōu)勢，在金屬、建材、電力、化工、紡織、通信、生物、新能源交通等諸多領(lǐng)域?qū)で筚Q(mào)易可行性，減少國內(nèi)過剩產(chǎn)能的同時(shí)，與東盟開展積極的貿(mào)易合作。深化新時(shí)代貿(mào)易，尋找貿(mào)易新需求不僅僅能夠優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間;另一方面也有助于東盟國家完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高東盟國家人民的生活水平，在合作中為雙方提供更多的市場機(jī)遇，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹云華，胡愛清.“一帶一路”戰(zhàn)略下中國—東盟農(nóng)業(yè)互聯(lián)互通合作研究[J].太平洋學(xué)報(bào).2015（12）

[2]張紀(jì)鳳，宣昌勇.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對(duì)東盟直接投資“升級(jí)版”研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討.2015（12）.

[3]李文.“一帶一路”與中國—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)[J].東南亞縱橫.2015（10）.

[4]馮氏惠.“一帶一路”與中國—東盟互聯(lián)互通：機(jī)遇、挑戰(zhàn)與中越合作方向[J].東南亞縱橫.2015（10）.