張靜 陳衛(wèi)東
摘要:本文首先分析了畜牧獸醫(yī)工作出現(xiàn)的各種問題,從管理機(jī)制.技術(shù)水平.基礎(chǔ)設(shè)施.資金需求.工作局限性等幾個(gè)方面進(jìn)行了改善,提出了各種系統(tǒng)有效的解決方法。意在提升畜牧獸醫(yī)工作水平,促使畜牧行業(yè)健康快速發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:獸醫(yī)畜牧;解決方案;問題分析
前言:
近年來,一方面隨著黨中央農(nóng)業(yè)發(fā)展政策利好,中央1號(hào)文件年年首提三農(nóng),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定,畜牧獸醫(yī)工作得到了空前的重視,相關(guān)政策規(guī)范的逐步出臺(tái),行業(yè)發(fā)展也盛況空前;另一方面隨著生活水平的不斷提升,食物從溫飽的功能上升到綠色健康,肉制品作為飲食不變的主體,備受關(guān)注,畜牧獸醫(yī)的公共衛(wèi)生意義日趨明顯;基層畜牧獸醫(yī)作為畜牧獸醫(yī)工作的主要戰(zhàn)場(chǎng),卻是問題相對(duì)繁雜,譬如,基層畜牧獸醫(yī)在過去多是混崗混編,獸醫(yī)技術(shù)管理體制沒有進(jìn)行細(xì)化,部門職責(zé)也相對(duì)混亂,在如今的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下就顯得很局促,常常出現(xiàn)工作煩累或難以推進(jìn)的情況,當(dāng)前多數(shù)地方畜牧獸醫(yī)部門人員和財(cái)政都由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)部門管理力度被削弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重,抽調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重,基本上是一個(gè)部門一兩個(gè)人胡子眉毛一把抓,沒有專業(yè)的人員具體負(fù)責(zé),降低了工作效率,當(dāng)出現(xiàn)管理上的問題時(shí)又不知道該如何問責(zé),諸如此類的問題很多,本文結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行反復(fù)的問題導(dǎo)向調(diào)研后,整理出一套解決途徑,以期為畜牧獸醫(yī)健康發(fā)展提供依據(jù)。
一、畜牧獸醫(yī)工作中主要存在的問題
1.1畜牧獸醫(yī)工作力度有待加強(qiáng)
在過去,城市發(fā)展為主,農(nóng)村大量勞動(dòng)力向大城市集中,鄉(xiāng)村空巢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展局面尷尬,政府領(lǐng)導(dǎo)多重視業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)畜牧獸醫(yī)這種產(chǎn)業(yè)收益慢而少的領(lǐng)域不太重視,有的甚至將這一塊的人員大量抽調(diào)從事計(jì)劃生育、拆遷等工作中去,導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)部門人才流失,大量專業(yè)人員從事非專業(yè)工作,留一到兩個(gè)負(fù)責(zé)全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,常常一崗多用,畜牧獸醫(yī)干部待遇又得不到提高,叫苦連連,長(zhǎng)期如此導(dǎo)致工作積極性降低,工作效率下降,思想上也出現(xiàn)了懈怠,認(rèn)為畜牧獸醫(yī)是弱勢(shì)部門,阻礙了優(yōu)秀人才的吸納,滯后了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.2基層動(dòng)物防疫人員待遇有待提高
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步放活,高效流動(dòng)的物資活畜都給疫病防控帶來了風(fēng)險(xiǎn),諸如禽流感、SARS、狂犬病等人畜患病的感染風(fēng)險(xiǎn)增加,加之狂犬疫苗納入強(qiáng)制免疫,畜牧獸醫(yī)工作者、基層動(dòng)物防疫員的工作量和個(gè)人感染風(fēng)險(xiǎn)增大,在春秋兩季防疫工作之外還要承擔(dān)狂犬免疫,與此同時(shí)隨著非洲豬瘟的全部流行,各項(xiàng)檢查、報(bào)檢、走訪、普查、采樣的工作隨之增加,工作量的繁重沒有帶來相應(yīng)的待遇提升,社會(huì)對(duì)疫病防疫的認(rèn)識(shí)和疫病感染的公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致基層防疫員賣力不討好,長(zhǎng)期發(fā)展,隊(duì)伍渙散不能積極工作,嚴(yán)重的阻礙了畜牧獸醫(yī)工作的健康發(fā)展。
1.3養(yǎng)殖模式落戶,信息傳遞有待提升
我國(guó)長(zhǎng)期以來以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)村多以散養(yǎng)為主,傳統(tǒng)養(yǎng)殖在老百姓的思想中根深蒂固規(guī)?;B(yǎng)殖的推行速度較慢,即使有一定數(shù)量的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也不成氣候,難以抵抗市場(chǎng)波動(dòng),養(yǎng)殖者的知識(shí)更新、信息傳遞速度慢,抑制了畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
1.4業(yè)務(wù)素養(yǎng)良莠不齊,創(chuàng)新思路有待拓展
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打響,基層畜牧獸醫(yī)工作被推上風(fēng)口浪尖,畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)知識(shí),和老化的設(shè)施設(shè)備都難以適應(yīng)當(dāng)前的需要,建立新的工作模式創(chuàng)新的管理體制顯得迫在眉睫。
1.5基層防疫隊(duì)伍固化,有待業(yè)務(wù)提升
畜牧獸醫(yī)的工作重心是基層畜牧獸醫(yī),動(dòng)物防疫人員是基層畜牧獸醫(yī)的主體之一,然而缺乏一些相應(yīng)的政策保障,基層防疫人員隊(duì)伍建設(shè)困難,由于幾次機(jī)構(gòu)改革,現(xiàn)存的防疫隊(duì)伍主要是以過去一些年齡相對(duì)較大的非專業(yè)人員為主,或者由一部分兼職的年輕人為主,無論哪一種都缺乏專業(yè)精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)能力,防疫隊(duì)伍的不健全嚴(yán)重的制約了防疫體系的構(gòu)建,基層防疫體系難以搭建,對(duì)很多突發(fā)疫病不能進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,比如遇見非洲豬瘟這樣的突發(fā)疫情時(shí),往往難以及時(shí)確診發(fā)現(xiàn),容易和傳統(tǒng)的豬瘟混淆,比如一個(gè)下痢就有細(xì)菌性和病毒性,病毒性的多為傳染性極強(qiáng)的傳染病,若不能進(jìn)行精準(zhǔn)的鑒別診斷,按照細(xì)菌性來治療,幾個(gè)霉素不但不能治療反而延誤疫情上報(bào),導(dǎo)致更大損失。
二、解決畜牧獸醫(yī)工作困難的方法
2.1改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與。引進(jìn)先進(jìn)一流技術(shù)設(shè)備,做好動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,防疫站的快速擴(kuò)建。大力培養(yǎng)專業(yè)獸醫(yī),提高工作人員待遇,合理分配各種福利。
2.2提高工作人員的素質(zhì)
大力引進(jìn)各種類型的專業(yè)人才,強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)技能,根據(jù)獸醫(yī)的個(gè)人情況,有針對(duì)性的系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)獸醫(yī)各方面業(yè)務(wù)技能和醫(yī)學(xué)常識(shí)。完善各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀員工給予表彰,激發(fā)獸醫(yī)的工作熱情。強(qiáng)化其團(tuán)隊(duì)協(xié)助,互幫互助的思想。完善各項(xiàng)考核制度,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,每月定期做好獸醫(yī)工作的抽查與監(jiān)督。培養(yǎng)工作人員關(guān)愛動(dòng)物的意識(shí),大力宣傳積極樂觀人性思想。
2.3增加財(cái)政預(yù)算
各地政府應(yīng)該根據(jù)每年的財(cái)政收支情況,合理加大對(duì)畜牧獸醫(yī)站的預(yù)算,避免財(cái)政赤字。各地畜牧獸醫(yī)站也應(yīng)根據(jù)自己的收支情況,合理安排各項(xiàng)資金的使用。對(duì)于動(dòng)物救治,醫(yī)療設(shè)備的更新這些項(xiàng)目可以重點(diǎn)使用資金。要做好各種動(dòng)物的防疫與保護(hù)工作,堅(jiān)決避免因人為因素傷及無辜。碰到特大自然災(zāi)害,火災(zāi)疫情的時(shí)候,獸醫(yī)一定要冷靜客觀的處理,爭(zhēng)取把損失降到最低。
2.4健全管理體制
隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,各大畜牧工作站應(yīng)根據(jù)自身情況完善相關(guān)的管理體制。根據(jù)不同獸醫(yī)的個(gè)人工作情況,安排不同的工作任務(wù),明確劃分責(zé)任,落實(shí)到人頭;避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清,互相逃避和經(jīng)常偷懶的情況。建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,最大限度的調(diào)動(dòng)獸醫(yī)的工作積極性。同時(shí)積極引導(dǎo)獸醫(yī)樹立愛崗敬業(yè)的思想,完善各項(xiàng)考核制度。定期檢查獸醫(yī)的工作情況,考核工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育,培養(yǎng)一批高素質(zhì)有道德的社會(huì)主義新型獸醫(yī),提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
結(jié)束語:
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,畜牧獸醫(yī)站確實(shí)出現(xiàn)了不少難題,但總體趨勢(shì)是越來越好的。針對(duì)出現(xiàn)的各種問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該從這四個(gè)方面進(jìn)行改善。分別是:堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).國(guó)家加大財(cái)政預(yù)算.努力提高獸醫(yī)綜合素質(zhì).健全各項(xiàng)管理體制,同時(shí)更要鼓勵(lì)各項(xiàng)民間資本參與投資,調(diào)動(dòng)全民積極性。因此,畜牧站應(yīng)根據(jù)自己發(fā)展需求,有針對(duì)性系統(tǒng)的參與改革。
參考文獻(xiàn):
[1]鈕亞珍.淺談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作.現(xiàn)代農(nóng)村科技,2018(01):44.