冷林靜 明樂如 李欣蔚 左安葵 鄭越

摘要：大學生是社會群體中特殊而又重要的一部分，正處于從學校走向社會的中間階段。高校通過有效的管理為大學生創(chuàng)造良好校園秩序和環(huán)境，為社會培養(yǎng)高素質的人才。但是近年來高校在其管理中與大學生權利產生沖突的現象時有發(fā)生，引起了廣泛的關注。本文從實地調查入手，了解大學生權益保護的現狀，分析出大學生缺乏維權意識的原因，并對此問題提出解決對策以及展望。

關鍵詞：大學生;權益保護 ;高校管理;司法介入 ;社會法治

近年來，隨著我國法治的不斷進步，大學生的權利意識不斷加強。隨著大學自治的不斷深化，大學自治與學生權益之間沖突不斷。例如：甘露訴暨南大學案、何小強一案、林群英訴廈門大學一案、于艷茹訴北京大學撤銷博士學位案等許多典型案例都深刻的反應出了高校自治與學生權益之間摩擦難以平衡。在大學生與高校之間發(fā)生利益沖突時大學生如何維權如何有效實行自己的權利，高校如何在正確的法律約束范圍內行使自己的自由裁量權是人們討論的熱點。

一、高校大學生權益保護現狀

（一）現狀調查

在我們實地調研中數據是由三大高校在校的一至四年級大學生隨機組成的。我們的樣本涉及專業(yè)、性別、年級等，樣本覆蓋面廣泛，具有代表性和合理性，數據是真實有效的。樣本包括：男生283人、女生317人。文科專業(yè)的247人，理科專業(yè)的353人。其中大一137人，大二138人，大三142人，大四183人。線上問卷480份，線下120份，共計600份問卷，三大高校各200份，填寫率100%，回收率100%。

（二）存在的問題

數據顯示，對大學生權益保護有所了解的占75%，但是不了解的占15%，雖然這個比例是小的但是也是不容忽視的。由此可見，當代大學生權利意識日益發(fā)展，但在認知權利及其內容上非常模糊，欠缺對法律知識的儲備和理解，從而導致各種錯誤的維權行為。即使一些學生意識到自己的正當權益受到損害，絕大多數迫于壓力，最終向損害方妥協(xié)或能忍則忍，維權不了了之。數據中顯示維權的大學生比例占20%，沒有維權的大學生占80%，由此可見，大學生對當和學校發(fā)生沖突時，學生群體缺乏保護自身合法權益的意識，同時也缺乏相應的制度和法律程序做保障，因而不懂得運用法律武器保障自身權益。在我們調查中，我們也了解到，目前高校對學生權益的保護重點依然是在后勤保障以及學習生活方面，學生總體的維權意識也不高，在實際的糾紛中，校方往往是主導方，這也在一定程度上使學生不想維權，覺得沒多大用處。

（三）認識與不足：

1. 大學生缺乏維權觀念

當自身合法權益遭到損害時，雖然找輔導員、院領導、校領導的占多數，但也有不少的一部分人選擇不了了之，可見，大學生的維權意識太過薄弱，急需提升，只有這樣才能夠更好的維護自身的合法權益。我們應該積極開展大學生維權活動，讓更多的大學生正確地認識自身權利，認識自身的主體地位，在實踐中實現權利的行使，通過維護權利激發(fā)學生的主人翁精神。然而通過整理和分析，我們發(fā)現目前高校和學生間的糾紛主要是由于高校行政色彩過于明顯，高校和學生之間缺乏有效的溝通方式，學生的問題不能及時反饋給學校。在實際的操作中，由于各種原因的影響下，問題往往難以解決，現實因素就使得糾紛難以及時地得到很好的解決。 因而建立和完善學生維權機構不可或缺。維權機構是學生行使權利的代表，它的作用應包括宣傳正確的權利知識、維護正當的法定權利、使用合理的維權方式、確立優(yōu)質的服務理念。同時我們要注意培養(yǎng)自身的現代法治觀念。同時，學校應當針對大學生具體情況開展其他形式的普法教育，而大學生也應發(fā)揮主體性，掌握更多的法律知識，培養(yǎng)自己的法治觀念，增強法制意識，培養(yǎng)遇到侵權事件時首先想到維權的習慣，而不是一味忍受。學校作為學生生活的保障者自然更要把學生自我權益的維護工作落到實處。學校應大力支持大學生維權活動，形成學校內部尊重學生權利、認識學生權利的良好氛圍。

2.維權途徑單一。

校方沒有設置相應的溝通途徑和解決機制，現實的困難阻礙和制約了學生維權運動的開展。高校及社會對學生維護自身權利的認識評價還沒有一個統(tǒng)一的客觀而正確的標準，學生在實際維權中，缺乏相應的社會支持。所以大學生維權力量薄弱顯而易見。

校方設置相應的溝通途徑和解決機制相對來說不夠，導致現實的困難阻礙和制約了大學生更好的維護自己的合法權益。同時相關法律的在這個方面的模糊化，甚至有的問題沒有相關的具體的法律規(guī)定，導致學生與學校的糾紛日益增多，學生的多方面權益得不到應有的保護，往往會對學生利益造成影響，大學生的維權狀況不容樂觀。因此努力構建學校自由裁量權的邊界，平衡雙方權益迫在眉睫。通過這次調查研究，努力為大學生權益保護提供積極的建議，從而更好的保障大學生的權益，建設一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，讓學生在健康有序的教學管理中完成學業(yè)。

二、解決措施

1.形成校生之間良性互動

作為糾紛的源頭，建立高校與學生之間的溝通途徑，形成校生之間的良性互動，對解決高校大學生糾紛的作用十分重要，許多糾紛在初期得到溝通就不會演化成為復雜的矛盾。高校的領導、教師應當轉變觀念，學習先進的教育、管理理念，重視學生的合理訴求。校方應建立并完善校內學生權益保障機制，拓寬學生維權途徑，如設立校園學生維權組織、法律咨詢室等，并針對大學生具體情況開展多種形式的普法教育活動。高校可將學生權益保障工作情況納入高校管理監(jiān)督體系，接受多方面的監(jiān)督，有利于高校更好的解決校生之間的糾紛。

2.司法介入新模式

針對目前解決校生問題機制缺失的問題，可以更新司法介入的模式，不再是跟之前一樣，強調行政管理，實行一刀切。我們可以把目前校生問題分為兩類，一類是學術方面的矛盾，另一類統(tǒng)稱為非學術矛盾。針對學術矛盾，司法介入則以不影響高校學術自治為前提，以高校校規(guī)的合法性審查為基本原則，尊重高校的學術自由。另一方面，針對非學術類矛盾，則可以以相應的法律法規(guī)為藍本，制訂詳細的實施細則，法律法規(guī)層面的更注重的事合法性的審查，在高校校規(guī)層面，則是更注重合理性。每個高校的具體情況不同，應該留有各高校靈活變通的余地。這樣一來，既可以解決目前解決方式單一的問題，也能緩解校生之間的矛盾，從根源上解決問題。

再則，前文也曾提到，目前的校生矛盾并非都是行政問題，各高校可以成立一個單位，所有的校生問題可以暫時交由它來解決。這針對的是目前學生解決矛盾困難的問題，學生有問題需要層層上報，而不是直接與能解決的部門對話，這一定程度上打擊了學生的積極性。再者，跟學生聯(lián)系最多的就是輔導員，成立一個小組，跳過學生與輔導員聯(lián)系的過程，這樣具有更高的效率，不再有繁雜的程序，學生的積極性也不會受到打擊。

三、展望

客觀分析當前大學生權益保護的現狀我們發(fā)現，大學生權益保護還未得到自身的完全重視和社會的廣泛關注。隨著教育法制化建設的不斷深入，在保護高校大學生權益與學校辦學自主權適度平衡的基礎上，在大學生的自我權利維護意識能不斷增強、司法手段充分介入并發(fā)揮其職能、保護大學生權益的法律體系不斷完善的背景下，對于大學生的權益保障必將更加的完備有效。

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[6]周靖，孫琳琳 為了權力與權利的平衡-----當代大學生權利意識與維權行為〔A].黑龍江教育（高教研究與評估），2006，（1）（2）.

作者簡介：

冷林靜（1997- ），女，河南洛陽人，桂林電子科技大學法學院2016級知識產權專業(yè)本科生;

明樂如（1998- ），男，廣西賀州人，桂林電子科技大學法學院2016級知識產權專業(yè)本科生;

李欣蔚（1997- ），女，廣西玉林人，桂林電子科技大學法學院2016級知識產權專業(yè)本科生;

左安葵（1996- ），女，云南德宏人，桂林電子科技大學法學院2016級法學專業(yè)本科生;

鄭越（1998- ），女，四川成都人，桂林電子科技大學法學院2016級法學專業(yè)本科生。