小學(xué)校本課程開發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策

吳紫星

(海南師范大學(xué)教育學(xué)院，海南?？冢?71158)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》對(duì)學(xué)校教育提出了更高的要求，突出強(qiáng)調(diào)“每一個(gè)學(xué)生”“學(xué)校特色”等。[1]在此背景下，開發(fā)校本課程無(wú)疑成為現(xiàn)在教育界的熱點(diǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的課程開發(fā)政策是國(guó)家集中各專家的力量編寫教材，教師負(fù)責(zé)實(shí)施課程。在一線教師和課程專家缺少溝通的情況下，課程專家編寫的課程不能充分滿足學(xué)生多樣化的需求，而且教師也無(wú)法準(zhǔn)確把握課程理念和實(shí)施要點(diǎn)，這必然導(dǎo)致教學(xué)效果下降。小學(xué)是學(xué)生成長(zhǎng)的重要階段，也是培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣和認(rèn)知能力發(fā)展的關(guān)鍵期。為了促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展以及辦出本校特色，全國(guó)各小學(xué)貫徹新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的精神和“國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理”的政策進(jìn)行校本課程開發(fā)是必然趨勢(shì)。但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、理論水平不夠等原因，學(xué)校校本課程開發(fā)過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到種種問(wèn)題。分析問(wèn)題并提出解決策略，有利于促進(jìn)我國(guó)校本課程開發(fā)。

一、小學(xué)校本課程開發(fā)的內(nèi)涵和意義

課程組織是學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)，校本課程開發(fā)是“以校為本”的課程開發(fā)活動(dòng)，旨在滿足學(xué)生有差異的學(xué)習(xí)需求，學(xué)校全體人員尤其是教師理應(yīng)成為課程行為主體。[2]學(xué)校進(jìn)行的校本課程開發(fā)應(yīng)達(dá)到彰顯校本特色、提升課程品質(zhì)、完善整體課程、提高教師課程意識(shí)和培養(yǎng)教師教研能力等方面的目的。校本課程開發(fā)是學(xué)校主動(dòng)的行為，包括課程目標(biāo)的確立、課程內(nèi)容的選擇、課程實(shí)施的過(guò)程和評(píng)價(jià)系統(tǒng)的完成。這些都應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生。

校本課程開發(fā)對(duì)我國(guó)教育發(fā)展有重大意義。其一，有利于創(chuàng)新教育的開展。校本課程的開發(fā)具有創(chuàng)新意義，學(xué)校成為課程創(chuàng)新的主力，不再是國(guó)家任務(wù)的簡(jiǎn)單執(zhí)行者，這為培養(yǎng)各種人才打下了基礎(chǔ)。其二，有利于辦特色學(xué)校。形成辦學(xué)特色是學(xué)校發(fā)展的必經(jīng)之路，但整齊劃一的小學(xué)課程設(shè)計(jì)不利于學(xué)校打造自己的教育特色和品牌。隨著國(guó)家對(duì)教育重視程度的加深，國(guó)家對(duì)課程的要求也越來(lái)越高，鼓勵(lì)各層各級(jí)小學(xué)進(jìn)行校本課程開發(fā)是我國(guó)教育發(fā)展的必然。學(xué)校根據(jù)本校的辦學(xué)歷史、當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、民族的風(fēng)俗傳統(tǒng)辦特色學(xué)校，辦學(xué)目標(biāo)多樣化，課程內(nèi)容多元化，更加符合本地學(xué)生的全面發(fā)展和進(jìn)步要求。其三，是教育個(gè)性化的需要。新時(shí)代需要多方面的人才，小學(xué)正是教育個(gè)性化的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)地區(qū)特色、社區(qū)資源、學(xué)校文化、學(xué)生個(gè)性、教師能力專門打造的多元化課程體系，更有利于培養(yǎng)出專業(yè)的人才，滿足學(xué)生多方面的教育需求，促使學(xué)生的個(gè)性得到充分發(fā)展。

二、校本課程開發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)課程設(shè)計(jì)方向不明確

小學(xué)校本課程的開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，開發(fā)前有一個(gè)總體方向，在不同的階段又有不同的要求。首先，在校本課程剛開始設(shè)計(jì)時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)該理清“校本課程開發(fā)是為了誰(shuí)”。這是校本課程目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)乎校本課程存在的價(jià)值。校本課程開發(fā)的根本目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和進(jìn)步，但現(xiàn)在很多教師都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，只想完成學(xué)校分配的任務(wù)。其次，教師沒(méi)有相匹配的課程決策權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)，所以常常機(jī)械地服從校領(lǐng)導(dǎo)的命令和專家的意見，拋棄其主觀能動(dòng)性的結(jié)果是對(duì)校本課程定位的不準(zhǔn)確。最后，特色校本課程開發(fā)必然要與本土文化結(jié)合起來(lái)。但限于文化傳統(tǒng)的抽象性和教師的歸納水平，很難將本土文化提煉出來(lái)并融入校本課程。已開發(fā)的、看似與本土文化相關(guān)的校本課程，有一部分也只是空有其表、有形無(wú)意，沒(méi)有真正做到符合本校學(xué)生的需要。

(二)師資水平不高

首先，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各小學(xué)根據(jù)國(guó)家課程進(jìn)行教學(xué)，教師僅是課程的實(shí)施者，教師的職責(zé)就是依照設(shè)計(jì)好的課程方案進(jìn)行教學(xué)。我國(guó)在培養(yǎng)小學(xué)一線教師的過(guò)程中沒(méi)有注重其課程開發(fā)能力的培養(yǎng)，職業(yè)培訓(xùn)中也把重心放在了教學(xué)能力培養(yǎng)上，導(dǎo)致我國(guó)一線教師的課程開發(fā)能力不足。在校本課程開發(fā)過(guò)程中，教師作為研究者、開發(fā)者和實(shí)施者，應(yīng)該具有主動(dòng)開發(fā)課程的能力。當(dāng)課程決策權(quán)下放到教師身上時(shí)，他們沒(méi)有作出準(zhǔn)確的判斷，對(duì)校本課程的內(nèi)涵和意義也無(wú)法全面認(rèn)識(shí)，阻礙了校本課程的開發(fā)。其次，教師對(duì)課程的執(zhí)行力非常重要，沒(méi)有完整地參與課程的設(shè)計(jì)和研究，根本無(wú)法實(shí)施相應(yīng)的課程。即使有的課程設(shè)計(jì)完善，也會(huì)因?yàn)榻處煹恼n程執(zhí)行力缺乏而導(dǎo)致實(shí)施起來(lái)困難重重，失去了校本課程開發(fā)的意義。最后，少數(shù)參與校本課程開發(fā)的教師具有功利主義和利己主義心態(tài)，他們通常認(rèn)為這不是其職責(zé)范圍內(nèi)的事，做得好也沒(méi)有實(shí)際的利益，這樣下去自然無(wú)法全身心地投入校本課程的開發(fā)中。

(三)學(xué)校資源不豐富

現(xiàn)有的學(xué)校資源很難滿足整個(gè)校本課程的開發(fā)需要。雖然有些課程目標(biāo)明確、設(shè)計(jì)完善、內(nèi)容豐富，但是依舊無(wú)法實(shí)施。校本課程的實(shí)施涉及課程管理、師資配置、教材編寫、器材準(zhǔn)備、場(chǎng)地選擇、時(shí)間安排等諸多具體問(wèn)題。[3]由于涉及多方面的物質(zhì)資源，校本課程的開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜且龐大的工程，普通小學(xué)在不影響原有教育資源的基礎(chǔ)上再開發(fā)出新的課程，無(wú)疑是學(xué)校的大難點(diǎn)。教師和校長(zhǎng)是開發(fā)校本課程人力資源中的核心要素，但大部分小學(xué)教師的個(gè)人素質(zhì)都不足以自主進(jìn)行校本課程開發(fā)，一些小學(xué)校長(zhǎng)不具備進(jìn)行校本課程開發(fā)的教育思想和較強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際的能力。即使在課程專家的幫助下開發(fā)出一系列的校本課程，也很有可能因?yàn)榻處熀托ｉL(zhǎng)對(duì)課程認(rèn)識(shí)不到位、沒(méi)有銜接好國(guó)家課程和校本課程、沒(méi)有良好的運(yùn)行機(jī)制、學(xué)校無(wú)法提供硬件資源而導(dǎo)致實(shí)施課程困難重重。

(四)無(wú)法體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

20世紀(jì)50年代以來(lái)，世界各國(guó)興起了一股個(gè)性化教育思潮，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的教育實(shí)踐更是確證了這一思潮的強(qiáng)大生命力。教育改革提倡個(gè)性的全面和諧發(fā)展，尤其強(qiáng)調(diào)尊重具有特殊傾向、志趣、需要和才能的個(gè)性。[4]校本課程作為國(guó)家課程的補(bǔ)充，不僅要滿足國(guó)家培養(yǎng)人才的需要，而且要滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求。目前，很多小學(xué)在開發(fā)校本課程的過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，或者認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)但心有余而力不足。設(shè)計(jì)多樣性、差異性、獨(dú)特性的校本課程，不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的調(diào)查研究，而且需要具有創(chuàng)新精神?，F(xiàn)階段的小學(xué)校本課程開發(fā)仍然停留在學(xué)校想提供什么樣的課程、學(xué)校能提供什么樣的課程、教師想上什么樣的課程、專家認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么樣的課程層面，沒(méi)有切實(shí)地站在學(xué)生和家長(zhǎng)的角度發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的需要，學(xué)生的個(gè)性化得不到充分發(fā)展，與校本課程開發(fā)的初衷背道而馳。

三、解決校本課程開發(fā)問(wèn)題的對(duì)策

(一)找準(zhǔn)方向，增加課程可操作性

首先，在校本課程開發(fā)前學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)教師研究當(dāng)?shù)氐拿褡?、歷史、文化，深入當(dāng)?shù)厣畈懗鱿嚓P(guān)報(bào)告。只有全面而深入地了解民族文化和社區(qū)特色，才能將其和校本課程開發(fā)融合起來(lái)，在保留文化表現(xiàn)形式和意蘊(yùn)的同時(shí)傳播意識(shí)形態(tài)，開發(fā)出貼近生活并有意義的校本課程。例如，臺(tái)灣云林縣成功小學(xué)把紫斑蝶生態(tài)研究納入學(xué)校課程，并結(jié)合政府和多方力量成功設(shè)計(jì)出以紫斑蝶生態(tài)為主的校本課程，其經(jīng)驗(yàn)值得其他學(xué)校借鑒學(xué)習(xí)。其次，開發(fā)校本課程時(shí)要使所有教師找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，主動(dòng)尋求高校專家的指導(dǎo)，一對(duì)一針對(duì)問(wèn)題理清概念和意義。只有在編寫前就明確目標(biāo)，才能找準(zhǔn)方向、一擊必中。在課程綱要編寫時(shí)要注重課程實(shí)施步驟的可操作性，不能只是羅列抽象性概念。最后，可以通過(guò)改編現(xiàn)有課程或升華校園社團(tuán)活動(dòng)的方式來(lái)開發(fā)校本課程。以重新考查課程目標(biāo)、規(guī)劃課程內(nèi)容、完善評(píng)價(jià)體系的方式來(lái)開發(fā)新的校本課程，比直接創(chuàng)造一門新的課程更加簡(jiǎn)單易行。

(二)促進(jìn)內(nèi)化，調(diào)動(dòng)教師積極性

一方面，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師的專業(yè)發(fā)展意識(shí)，改變教師的思想觀念。學(xué)校要讓教師將教育研究工作放在自己成長(zhǎng)的必修課上，使其認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)發(fā)展只能在學(xué)校中、在具體的實(shí)踐中、在對(duì)自身實(shí)踐的不斷反思中才能完成。校本課程開發(fā)是以學(xué)校為基地的一種課程開發(fā)策略，也必然是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。[5]在不增加教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要改變學(xué)校原有的培訓(xùn)方式，使其多樣化、綜合化、專業(yè)化，以滿足教師的個(gè)性化需要。例如，化大班講座為小班培訓(xùn)，根據(jù)教師遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的突破。講座的形式也不只是高校專家的理論講解，還可以邀請(qǐng)其他在校本課程設(shè)計(jì)方面做得比較好的小學(xué)教師分享經(jīng)驗(yàn)。還可以把“一人講”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗳私涣鳌钡穆?lián)誼活動(dòng)，邀請(qǐng)多位優(yōu)秀教師與本校教師開展茶話會(huì)活動(dòng)，減少教師的抗拒心理，使其在輕松愉快的環(huán)境中提升對(duì)自我的追求。另一方面，教師的積極性對(duì)校本課程開發(fā)具有積極作用。中央和地方政府可以從政策方面入手，提供政策保障以引起廣大教師的重視。學(xué)校則從專業(yè)成長(zhǎng)、證書頒發(fā)、榮譽(yù)證明、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、績(jī)效考核等多方面入手，促使教師積極主動(dòng)地參與校本課程開發(fā)。

(三)合作探究，尋求多方幫助

校本課程開發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷磨合和完善。校領(lǐng)導(dǎo)和教師是校本課程開發(fā)的主體，但不意味著校本課程的開發(fā)僅僅由他們來(lái)完成。校本課程開發(fā)不是一個(gè)人或幾個(gè)人的任務(wù)，而是需要高校專家、學(xué)生、家長(zhǎng)甚至是社會(huì)各行各業(yè)人士形成合力。高校專家的參與可以為校本課程開發(fā)提供理論引領(lǐng)，將國(guó)內(nèi)外最新課程理論與本校實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不僅可以加強(qiáng)高校學(xué)者和一線教育現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系，還可以提高教師的理論水平。學(xué)生和家長(zhǎng)的參與可以讓學(xué)校了解他們真正的教育需求，使校本課程的開發(fā)更加符合學(xué)生全面發(fā)展的需求，真正做到國(guó)家認(rèn)可、家長(zhǎng)滿意、學(xué)生發(fā)展。社會(huì)各行各業(yè)人士的加入可以增加開發(fā)校本課程的資源，豐富課程內(nèi)容，促進(jìn)校本課程長(zhǎng)足發(fā)展。學(xué)校還應(yīng)積極主動(dòng)地尋求地方政府、教育行政部門的幫助，獲得必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)開發(fā)校本課程的決心和動(dòng)力。另外，學(xué)校還應(yīng)學(xué)習(xí)教育同行的經(jīng)驗(yàn)，在他校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善自身的校本課程體系，努力提升校本課程開發(fā)的質(zhì)量。

(四)以人為本，發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)

校本課程開發(fā)的價(jià)值主要有三點(diǎn)：一是滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要，二是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，三是形成獨(dú)特的學(xué)校文化和特色。其中，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要是最重要的。[6]校本課程開發(fā)最終是為了學(xué)生，應(yīng)做到以學(xué)生為本，真正將關(guān)注學(xué)生的受教育需求作為校本課程開發(fā)的目標(biāo)。為此，學(xué)校應(yīng)針對(duì)學(xué)生的差異性、獨(dú)特性提前做好調(diào)查研究，如國(guó)家課程在哪些方面無(wú)法滿足本校學(xué)生的個(gè)性化需求、哪方面是本校學(xué)生成長(zhǎng)的薄弱點(diǎn)、為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展應(yīng)該在哪些方面加深學(xué)習(xí)等。學(xué)校應(yīng)根據(jù)立足于實(shí)際情況的研究報(bào)告設(shè)計(jì)課程體系，并在課程實(shí)施和評(píng)價(jià)中逐漸完善校本課程，努力打造特色化課程、個(gè)性化課程、開放化課程，充分發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，響應(yīng)國(guó)家素質(zhì)教育的號(hào)召。

開發(fā)校本課程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從開始到完善需要不斷努力。學(xué)校在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)勇于提出自己獨(dú)到的見解，以來(lái)自實(shí)踐的理論思考豐富我國(guó)課程理論，為廣大小學(xué)教師及教育管理工作者提供借鑒，進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)校本課程開發(fā)。并且，學(xué)校也要將校本課程開發(fā)作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的途徑，提高校本課程開發(fā)實(shí)效以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)全體教師的進(jìn)步和學(xué)生的成長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)具有學(xué)校特色的辦學(xué)理念，體現(xiàn)我國(guó)的教育活力，貫徹我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的精神。