我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)的實(shí)施效果及發(fā)展建議

王鋒

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)綠色信貸的規(guī)范性文件愈加完善，各大商業(yè)銀行綠色信貸的貸款規(guī)模逐漸擴(kuò)大，管理體系也日益健全。綠色信貸已發(fā)展成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效經(jīng)濟(jì)手段。本文在分析綠色信貸經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)之上，詳細(xì)梳理綠色信貸在銀行層面、企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面和環(huán)境層面的實(shí)施效果，并對(duì)商業(yè)銀行和政府機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面對(duì)發(fā)展綠色信貸給出具體建議。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行;綠色信貸;經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用;實(shí)施效果;發(fā)展建議

一、綠色信貸的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用

綠色信貸是良好的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用主要通過(guò)改變“兩高一?！逼髽I(yè)和綠色企業(yè)的貸款規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)。換言之，綠色信貸有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、減少污染排放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。相比于行政干預(yù)，作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的綠色信貸政策擁有更好的實(shí)施效果。在綠色信貸尚未普及之前，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排、污染治理等環(huán)保問(wèn)題主要依靠行政手段來(lái)解決，這種情況下環(huán)境問(wèn)題的治理效果難免與監(jiān)管力度掛鉤，受監(jiān)管條件的限制實(shí)施效果不具有長(zhǎng)期性，并且很難調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性。相比之下，綠色信貸將企業(yè)信用貸款與環(huán)境治理相結(jié)合，直接在社會(huì)生產(chǎn)的源頭加以調(diào)控，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)效果更明顯。

陳偉光和胡當(dāng)（2011）[1]從資金形成機(jī)制、資金導(dǎo)向機(jī)制和信用催化機(jī)制分析了綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理，他們認(rèn)為銀行貸款是企業(yè)融資的主要來(lái)源，通過(guò)把控銀行貸款的投放總量和方向可以加快污染企業(yè)進(jìn)行改造，同時(shí)也有助于促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級(jí)。筆者認(rèn)為，綠色信貸經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的內(nèi)在機(jī)制主要通過(guò)引導(dǎo)資金流向來(lái)完成。作為金融中介，商業(yè)銀行可以調(diào)控信用貸款的資金流向，引導(dǎo)更多的信用貸款流向符合產(chǎn)業(yè)政策要求的行業(yè)，進(jìn)而流入相應(yīng)行業(yè)中最需要資金的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。針對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保政策要求的“兩高一?！逼髽I(yè)，銀行會(huì)加大審查力度，嚴(yán)格控制相關(guān)項(xiàng)目的貸款規(guī)模，倒逼此類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)于發(fā)展穩(wěn)定、符合環(huán)保要求的綠色企業(yè)，銀行將放寬貸款條件、縮減審批流程、降低貸款利率，最大程度上滿足綠色企業(yè)的資金需求。除此之外，綠色信貸的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用還體現(xiàn)在貸款利率的杠桿效應(yīng)，優(yōu)惠的貸款政策和相對(duì)較低的借款利率提高了綠色環(huán)保項(xiàng)目的盈利能力，降低了相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而吸引更多的社會(huì)資金投入到環(huán)保項(xiàng)目中來(lái)。

綠色信貸政策通過(guò)把控信貸發(fā)放對(duì)象、引導(dǎo)社會(huì)資金流向來(lái)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。在這一機(jī)制下，落后污染企業(yè)得以改造或退出，新興環(huán)保企業(yè)逐步興起，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步得到優(yōu)化和升級(jí)。

二、綠色信貸的實(shí)施效果（商業(yè)銀行綠色信貸的實(shí)施成效分析）

綠色信貸的實(shí)施效果是衡量綠色信貸經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用是否顯著的重要依據(jù)。銀行在開展綠色信貸時(shí)除考慮借款企業(yè)整體實(shí)力以外，還會(huì)評(píng)估具體項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)效益，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不同“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”。貸款流程加入環(huán)境因素可以避免污染項(xiàng)目獲得融資，支持綠色環(huán)保項(xiàng)目順利開展，從而運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改善生態(tài)環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。整個(gè)綠色信貸流程的實(shí)施對(duì)企業(yè)、銀行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)環(huán)境等方面都會(huì)產(chǎn)生積極影響。因此，本文將綠色信貸的實(shí)施效果分為銀行層面、企業(yè)層面、生態(tài)環(huán)境層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面四個(gè)維度，從這四個(gè)維度詳細(xì)分析我國(guó)綠色信貸政策的具體實(shí)施效果。

（一）銀行層面的實(shí)施效果

1.銀行開展綠色信貸降低了不良貸款率，使資產(chǎn)質(zhì)量獲得提升。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這其中就包括企業(yè)因環(huán)境污染問(wèn)題而遭受罰款或倒閉的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)會(huì)將自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以信用貸款的形式間接轉(zhuǎn)移給銀行，并最終通過(guò)銀行壞賬的增加表現(xiàn)出來(lái)。相反，銀行在開展綠色信貸時(shí)會(huì)全面考察借款企業(yè)的環(huán)境因素，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否發(fā)放貸款，這就保證了借款企業(yè)不會(huì)因環(huán)境問(wèn)題而受到處罰，降低了商業(yè)銀行的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。如表1所示，2013年6月至2015年6月，上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸不良貸款率明顯低于同期其他貸款不良貸款率。這說(shuō)明商業(yè)銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)有助于降低不良貸款率，提高銀行的貸款質(zhì)量。

2.綠色信貸有助于增強(qiáng)銀行的市場(chǎng)影響力，提升品牌價(jià)值。以往研究表明，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于增強(qiáng)市場(chǎng)影響力，提高客戶滿意度，并提升其品牌價(jià)值。商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)從源頭上遏制了“兩高一?！逼髽I(yè)的發(fā)展，為節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)做出巨大貢獻(xiàn)，這是履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。由于各大銀行的綠色信貸實(shí)施狀況難以用數(shù)字度量，并且銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)是否有助于提升其市場(chǎng)影響力和品牌價(jià)值尚未得到實(shí)證檢驗(yàn)。基于以上兩點(diǎn)原因，本文選取了2011～2018年《銀行家》雜志部分商業(yè)銀行品牌價(jià)值排名數(shù)據(jù)，以求間接說(shuō)明綠色信貸業(yè)務(wù)的開展?fàn)顩r與商業(yè)銀行的市場(chǎng)影響力和品牌價(jià)值之間的關(guān)系。

如表2所示，在國(guó)外銀行中，筆者選取了富國(guó)銀行、美國(guó)銀行、花旗銀行等5家銀行。這5家商業(yè)銀行在綠色信貸業(yè)務(wù)方面表現(xiàn)突出，并被中外學(xué)者們廣泛研究。其中，富國(guó)銀行和花旗銀行是最早執(zhí)行“赤道原則”的商業(yè)銀行，另外三家銀行也都擁有成熟完整的綠色信貸運(yùn)作體系。在近八年的全球銀行品牌價(jià)值排名中，富國(guó)銀行、花旗銀行和美國(guó)銀行穩(wěn)居前10，巴克萊銀行和瑞穗銀行也長(zhǎng)期位于前15和前50。因此，在國(guó)外銀行中，綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較完善的銀行的品牌價(jià)值排名靠前。

在國(guó)內(nèi)銀行中，綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r與銀行品牌價(jià)值的正向作用更加明顯。近幾年來(lái)，四大國(guó)有銀行響應(yīng)國(guó)家綠色信貸政策的號(hào)召，紛紛加大了對(duì)借款企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查力度，對(duì)污染企業(yè)的貸款申請(qǐng)“一票否決”。四大國(guó)有銀行的綠色信貸政策日益完善，其品牌價(jià)值排名也得到明顯提升，連續(xù)四年穩(wěn)居排行榜前10。此外，我國(guó)股份制商業(yè)銀行的品牌價(jià)值排名也異軍突起，其中又以興業(yè)銀行最為突出。興業(yè)銀行是我國(guó)最早加入“赤道原則”的商業(yè)銀行，綠色信貸體系最完善、發(fā)展成果也最明顯。在過(guò)去的八年時(shí)間里，興業(yè)銀行的品牌價(jià)值排名從第100名晉升為第20名，進(jìn)步速度超過(guò)同期其他銀行。所以，在國(guó)內(nèi)銀行中，綠色信貸業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r較好的銀行，其品牌價(jià)值排名的進(jìn)步程度也越明顯。

在分析國(guó)內(nèi)外綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r較好的十幾家銀行后，可以間接得出結(jié)論：綠色信貸業(yè)務(wù)的開展?fàn)顩r與市場(chǎng)影響力和品牌價(jià)值之間存在正向聯(lián)系，即銀行開展綠色信貸業(yè)務(wù)可以在一定程度上提升其自身的品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力。

注釋①： “全球銀行品牌500強(qiáng)排行榜”由英國(guó)《銀行家》雜志聯(lián)合Brand Finance共同打造，是全球銀行界最具權(quán)威性的品牌價(jià)值排行榜。該榜單采取現(xiàn)金流折現(xiàn)方法，通過(guò)分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方式評(píng)估銀行的市場(chǎng)影響力、設(shè)立不同銀行的品牌折現(xiàn)率等步驟測(cè)算出各銀行的品牌價(jià)值。

3.綠色信貸有助于提升銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)銀行業(yè)在綠色信貸領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。綠色信貸評(píng)價(jià)體系將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合考慮，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，形成了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的貸款審核機(jī)制。完善的綠色信貸評(píng)級(jí)體系使得銀行對(duì)借款企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和綠色評(píng)級(jí)能力得到加強(qiáng)。此外，綠色信貸的人員建設(shè)方面也取得突出成就，各大銀行紛紛通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)和外部交流學(xué)習(xí)的方式加大綠色信貸隊(duì)伍建設(shè)，形成一批專業(yè)的人才隊(duì)伍。綠色信貸評(píng)價(jià)體系和人才隊(duì)伍的建設(shè)增強(qiáng)了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理能力，推動(dòng)了綠色信貸的發(fā)展。

4.綠色信貸有助于提升銀行的盈利能力。馬萍和姜海峰（2009）[3]從社會(huì)責(zé)任角度對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行研究，他們認(rèn)為綠色信貸在短期內(nèi)增加了銀行的成本，但從長(zhǎng)期來(lái)看，銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)將會(huì)增加自身收益。相比于傳統(tǒng)銀行貸款，綠色信貸在放貸過(guò)程中對(duì)借款企業(yè)的審核成本相對(duì)較大。但是，綠色信貸會(huì)通過(guò)降低壞賬率、提高市場(chǎng)影響力和品牌知名度增強(qiáng)銀行的長(zhǎng)期盈利能力。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)，2015年到2020年我國(guó)綠色發(fā)展的投資需求約為每年2.9萬(wàn)億元人民幣，其中政府出資比例僅為10%～15%，超過(guò)80%的資金需要社會(huì)籌集。綠色發(fā)展項(xiàng)目的巨額資金缺口為銀行的發(fā)展提供了契機(jī)，同時(shí)，在銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，發(fā)展綠色信貸有助于銀行實(shí)施差異化戰(zhàn)略，并獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，綠色信貸對(duì)提升銀行的盈利能力貢獻(xiàn)巨大。

（二）綠色信貸在企業(yè)層面的實(shí)施效果

1.綠色信貸有效降低了綠色企業(yè)的融資難度。綠色信貸政策對(duì)綠色企業(yè)融資難度的降低主要體現(xiàn)在政策扶持和流程創(chuàng)新上。在國(guó)家政策層面，政府出臺(tái)了多項(xiàng)文件支持綠色信貸的發(fā)展，要求各大銀行將節(jié)能環(huán)保、新能源等行業(yè)的綠色信貸作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供貸款。在綠色信貸操作流程層面，銀行在受理綠色貸款時(shí)也會(huì)為符合條件的綠色企業(yè)開放綠色通道，采用新型貸款抵押模式，從根本上降低綠色企業(yè)的融資難度。以興業(yè)銀行為例，綠色企業(yè)可以將排污權(quán)、碳排放權(quán)等資質(zhì)作為抵押物，創(chuàng)新型的貸款模式降低了綠色企業(yè)的融資難度，為綠色企業(yè)持續(xù)發(fā)展及時(shí)地提供了報(bào)障。

2.綠色信貸政策降低了綠色企業(yè)的融資成本。綠色企業(yè)符合國(guó)家政策發(fā)展要求，與“兩高一?！逼髽I(yè)相比，綠色企業(yè)的貸款利率相對(duì)較低。連莉莉（2015）[4]對(duì)綠色企業(yè)和“兩高”企業(yè)的融資成本進(jìn)行研究，認(rèn)為綠色信貸的實(shí)施有效降低了綠色企業(yè)的融資成本。融資成本的降低使得綠色企業(yè)的利潤(rùn)空間擴(kuò)大，這將吸引更多的社會(huì)資金流入綠色產(chǎn)業(yè)中去，帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）綠色信貸在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的實(shí)施效果

綠色信貸有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，這種作用主要通過(guò)提升綠色信貸余額和降低過(guò)剩行業(yè)的信貸余額體現(xiàn)出來(lái)。銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013～2016年我國(guó)21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸余額平均以每年13%的速度增長(zhǎng)，并且在2016年底綠色信貸余額的規(guī)模達(dá)到7.51萬(wàn)億元人民幣。與之對(duì)應(yīng)，過(guò)剩行業(yè)的貸款難度逐年增加，貸款余額也越來(lái)越低。如表3所示，2013-2016年我國(guó)21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、鋁冶煉、金屬船舶制造等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款余額大幅下降。綠色行業(yè)與過(guò)剩行業(yè)貸款余額的一升一降說(shuō)明綠色信貸在淘汰落后產(chǎn)能、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了顯著作用，極大地優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）環(huán)境層面的實(shí)施效果

綠色信貸在環(huán)境層面的積極作用主要通過(guò)改造“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)、扶持綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，其在環(huán)境層面的實(shí)施效果體現(xiàn)在節(jié)能減排上。綠色信貸政策的推行，降低了企業(yè)的污染排放，對(duì)環(huán)保事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。如表4所示，2013～2016年21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸節(jié)能減排規(guī)模巨大，各個(gè)減排項(xiàng)目的規(guī)模也大體上呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月末，21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)減排二氧化碳當(dāng)量4.35億噸，相當(dāng)于北京市7萬(wàn)輛出租車停駛298年或三峽水電站發(fā)電7.4年形成的二氧化碳減排當(dāng)量。

三、基于綠色信貸經(jīng)濟(jì)作用與實(shí)施效果的相關(guān)建議

（一）對(duì)銀行發(fā)展綠色信貸的建議

1.加快研發(fā)新型綠色信貸產(chǎn)品。綠色信貸的長(zhǎng)期發(fā)展需要銀行不斷推出新型綠色信貸產(chǎn)品做支撐。當(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)的綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新水平在整體上還存在巨大不足，僅有少數(shù)銀行擁有相對(duì)完善的綠色信貸產(chǎn)品體系。各大銀行應(yīng)該以同行業(yè)綠色信貸體系較為完善的銀行為標(biāo)桿，在總體風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下加大綠色信貸產(chǎn)品開發(fā)力度，創(chuàng)新綠色信貸發(fā)展模式，提升銀行綠色信貸業(yè)務(wù)的整體水平。

2. 加強(qiáng)與國(guó)際領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)合作，提升我國(guó)銀行綠色信貸的經(jīng)驗(yàn)和能力。雖然近十年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)在綠色信貸領(lǐng)域取得較快發(fā)展，但與綠色信貸起步較早的部分國(guó)外銀行相比依然存在明顯的差距。我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)該以G20峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等國(guó)際會(huì)議為平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的交流與合作。在交流中學(xué)習(xí)對(duì)方綠色信貸的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理能力，進(jìn)一步縮小差距，為我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供金融支持。

3.做好綠色信貸項(xiàng)目的信息披露工作。銀行加強(qiáng)綠色信貸信息披露不僅是對(duì)自身綠色信貸發(fā)展成果的展示，同時(shí)也是履行社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)。各大銀行應(yīng)規(guī)范信貸披露制度，明確資金流向和風(fēng)險(xiǎn)水平，增強(qiáng)披露內(nèi)容的信息含量。充分的信息披露更有利于銀行接受社會(huì)監(jiān)督，并形成約束機(jī)制，這也將提升銀行開展綠色信貸的內(nèi)在動(dòng)力。

4.對(duì)銀行貸款的實(shí)施效果進(jìn)行后續(xù)評(píng)估。銀行應(yīng)建立完整的信用貸款追蹤調(diào)查制度，對(duì)借款企業(yè)的環(huán)保狀況展開調(diào)查，一旦出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)停貸。同時(shí)，銀行也應(yīng)該實(shí)施責(zé)任追究制度，從制度層面約束信貸從業(yè)人員的行為，使銀行員工樹立全面的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，避免污染企業(yè)獲得貸款。

5.在開展綠色信貸過(guò)程中避免對(duì)特定行業(yè)“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于符合政策發(fā)展要求、擁有環(huán)保資質(zhì)的傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提供貸款支持，幫助這些企業(yè)正常開展業(yè)務(wù)。

（二）對(duì)政府發(fā)展綠色信貸的建議

1.建立針對(duì)銀行的綠色信貸激勵(lì)機(jī)制。政策指導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制是銀行開展綠色信貸的直接動(dòng)力?，F(xiàn)階段，我國(guó)綠色信貸的開展主要依靠銀監(jiān)會(huì)、環(huán)保部等行政機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)文件，缺乏針對(duì)銀行的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。建議相關(guān)政府部門出臺(tái)文件，對(duì)銀行的綠色信貸成果進(jìn)行激勵(lì)，加快信貸領(lǐng)域的綠色化進(jìn)程。例如，針對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)實(shí)施效果較好的銀行，可以適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率，鼓勵(lì)銀行更多地開展綠色信貸業(yè)務(wù)。

2.完善信息溝通機(jī)制。在政府的主導(dǎo)下完善信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保部門與商業(yè)銀行之間的信息溝通。構(gòu)建快速、有效的信息交流平臺(tái)，使得商業(yè)銀行可以及時(shí)獲取污染企業(yè)信息，同時(shí)也讓執(zhí)法部門可以利用銀行的監(jiān)督加大執(zhí)法效率。

3.建立健全綠色信貸貼息政策。我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，部分行業(yè)收益率相對(duì)較低，在此情況下相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要政府貼息來(lái)提升項(xiàng)目報(bào)酬率。同時(shí)，與直接的財(cái)政補(bǔ)貼相比，貼息具有杠桿效應(yīng)，可以利用少量的財(cái)政支出帶動(dòng)更多的社會(huì)資金投資環(huán)保領(lǐng)域，從而推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)巨大的社會(huì)效益。

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