劉瑞

摘 要：隨著近幾年來(lái)人們生活質(zhì)量的提升以及生活節(jié)奏的加快，空中運(yùn)輸已經(jīng)逐漸成為人們外出選擇的主要交通運(yùn)輸方式，我國(guó)的航空運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，每年的空中運(yùn)轉(zhuǎn)量都在逐步地上升，空中交通運(yùn)輸量的增加導(dǎo)致空中情況變得越來(lái)越復(fù)雜，空中交通風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，空中交通管制的壓力也變得越來(lái)越大。面對(duì)社會(huì)對(duì)航空運(yùn)輸需求的不斷加大，民航行業(yè)更應(yīng)該抓住這一發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)其自身的管理力度，盡可能減少空中交通運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，從而能夠更好地確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到損害。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前民航空管安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵來(lái)探究交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策的模式，并根據(jù)實(shí)際情況及發(fā)展需求提出合理性建議，從而能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)民航運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民航;空中交通管制;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;決策模式

一、引言

在空中進(jìn)行交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目的是為了盡可能避免空中的安全風(fēng)險(xiǎn)。 “安全重于泰山”并不是空談，對(duì)于任何行業(yè)而言，安全都是極其重要的，特別是航空行業(yè)一旦出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況，將會(huì)導(dǎo)致事故率急劇上升，并且生還的可能性非常小，因此對(duì)民航空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式進(jìn)行研究是非常必要的，只有空中交通管理的安全性得到保障，才能夠推動(dòng)空中運(yùn)輸空中管理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?？罩薪煌ü苤谱鳛榇_保航空運(yùn)輸工作正常進(jìn)行的一項(xiàng)重要保障，不僅需要對(duì)各條航線進(jìn)行合理的管理，還需要能夠滿足人們外出旅游以及商品貿(mào)易流通等的需求，對(duì)于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極高的貢獻(xiàn)。

二、民航空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

空中交通的安全風(fēng)險(xiǎn)管制主要是借助通訊設(shè)備、電子監(jiān)控以及導(dǎo)航的方式對(duì)飛機(jī)飛行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而能夠盡可能確保飛機(jī)在整個(gè)航行過(guò)程中的順利。在空中管制過(guò)程中，飛機(jī)航線所屬區(qū)域或是地區(qū)所使用的雷達(dá)設(shè)備的區(qū)別可能會(huì)導(dǎo)致空中交通管制出現(xiàn)問(wèn)題，需要結(jié)合具體的情況才可以進(jìn)行管制。通過(guò)對(duì)空中交通管制的過(guò)程中進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以使飛機(jī)在航行過(guò)程中提前對(duì)將會(huì)出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，或是通過(guò)采取科學(xué)可靠的防御措施進(jìn)行解決。所以，民航企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)的手段對(duì)空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并提前做出安全預(yù)評(píng)價(jià)方案，制定合適的解決方案，這樣才能在安全風(fēng)險(xiǎn)真正來(lái)臨前將人身危害及財(cái)產(chǎn)安全損失控制在可接受范圍內(nèi)。民航空中交通管制作為民航運(yùn)輸系統(tǒng)中非常重要一部分的內(nèi)容，主要作用是為了保障航天器可以順利運(yùn)行，從而提升工作效率，因此民航空中交通管制對(duì)于控制空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)而言有著極其重要的作用?？罩薪煌ü芾硭依ǖ姆秶容^廣，其中包括了管制服務(wù)、氣象服務(wù)以及通信服務(wù)等等，為了能夠更好地為空中交通服務(wù)，民航空中交通管理部門需要在平時(shí)對(duì)自身資源進(jìn)行整合，借助自身優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)質(zhì)量以及工作效率，這樣才能夠即使避免空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)民航空中交通管理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、民航空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式

（一）民航空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)測(cè)工作

在對(duì)民航空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，倘若在此之前民航企業(yè)就已經(jīng)發(fā)生過(guò)類似情況，需要借鑒之前的處理安全風(fēng)險(xiǎn)的手段。所以，民航企業(yè)在面對(duì)空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不但需要及時(shí)找出合適的解決方案，還需要針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，建立健全相應(yīng)的空中交通管制機(jī)制，從而能夠在再次遇到類似風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以借鑒以往的解決方案及時(shí)應(yīng)對(duì)，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。使其在面臨相似的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以快速找到有效的解決措施。除此之外，還需要對(duì)空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性的分析，從而能夠提前對(duì)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，制定并實(shí)施相應(yīng)的解決方案，能夠有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，確保民航企業(yè)人員及財(cái)產(chǎn)的安全。在對(duì)空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)通常都采取安全檢查單總結(jié)、魚(yú)骨圖分析法、頭腦風(fēng)暴法以及事件樹(shù)分析法等等，運(yùn)用次數(shù)最多的是頭腦風(fēng)暴法，相較其他方法而言這一方法不但便于實(shí)踐，還可以使團(tuán)隊(duì)內(nèi)的各個(gè)成員都發(fā)表自己的見(jiàn)解，能夠顯著增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力與凝聚力。

（二）空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式構(gòu)建工作

空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目的是為了可以更好地對(duì)于飛機(jī)進(jìn)行安全預(yù)警工作，確保其能夠滿足民航企業(yè)制定的決策目標(biāo)與模式構(gòu)建工作的要求，因此，空中交通管制的首要任務(wù)是對(duì)飛機(jī)飛行過(guò)程中可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的危害因素進(jìn)行分析，并建立預(yù)警信號(hào)，對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)這些危害因素進(jìn)行辨識(shí)，最終有針對(duì)性地建立健全空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，顯著航空公司的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。除此之外，還需要全面提升整個(gè)民航企業(yè)員工的空中安全管制工作執(zhí)行力度，民航企業(yè)還需要培養(yǎng)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)理念，能夠在日常工作中辨識(shí)簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)因素，對(duì)其做出具體的分析，能夠預(yù)測(cè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并且還能夠建立不同的預(yù)警信號(hào)，全面加強(qiáng)對(duì)整個(gè)民航企業(yè)空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作力度。

（三）空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策實(shí)施工作

在進(jìn)行空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，為了確?？茖W(xué)、快速、高效地執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策的執(zhí)行，需要建立健全相對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。預(yù)警決策之所以指定主要是為了確保航空信息的準(zhǔn)確性，并能夠提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性。為了進(jìn)一步確保空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策實(shí)施工作，民航企業(yè)還需要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，從而能夠在風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)之前使有關(guān)人員能夠及時(shí)對(duì)將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)以往類似問(wèn)題的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料獲得的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)警對(duì)象的特點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的變化進(jìn)行分析，并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下預(yù)警線的探測(cè)能力，使其能夠向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)，從而可以使機(jī)組人員提前采取相應(yīng)的預(yù)警對(duì)策。

四、結(jié)束語(yǔ)

空中交通管制通常都是對(duì)飛機(jī)飛行過(guò)程中的狀態(tài)、路線等進(jìn)行管制，從而能夠確保飛機(jī)能夠順利飛行，我國(guó)民航空中交通管制雖然經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)建立了較為成熟的運(yùn)行體系，但是相交國(guó)外還是有所不足。為了能夠確保飛機(jī)飛行過(guò)程中的順利，民航企業(yè)需要加大空中交通安全風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)測(cè)工作、預(yù)警決策目標(biāo)及模式構(gòu)建工作以及預(yù)警決策實(shí)施工作的力度。民航企業(yè)需要根據(jù)有關(guān)交通管制制度采取適當(dāng)措施，來(lái)提升飛機(jī)的安全系數(shù)，從而降低安全事故發(fā)生的概率。相關(guān)部門需要在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)民航交通管制行業(yè)的管理，研發(fā)人員也要加快對(duì)新航行系統(tǒng)的研發(fā)進(jìn)度，從而能夠進(jìn)一步提升空中服務(wù)的水平，保障客戶的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

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（中國(guó)民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局? 300300）