“三四三五”模式推動工人文化宮高質(zhì)量發(fā)展

□山東省青島市總工會

區(qū)分三類行為，推動工人文化宮回歸工會主管

2017年，青島市7個工人文化宮中有4個出租承包給外部作為賓館、酒店、影院等經(jīng)營，有兩個無場所無人員無活動，1個則是場館陳舊、設(shè)施老化，無法開展職工文化服務(wù)。出租承包經(jīng)營行為涉及租戶上百家，出租合同期限最長的到2031年5月31日。

面對艱巨繁瑣的清理任務(wù)，青島市總工會堅持法治化思維，先后四次召開現(xiàn)場觀摩會，依法分類開展清理工作，對出租期限短、損失易計算的，依法補償，青島市工人文化宮清理租戶101戶；膠州市（縣級）工會補償150萬元整體收回工人文化宮；城陽區(qū)工會依法協(xié)調(diào)財政、國資、土地等部門，明確工人文化宮權(quán)屬。對出租期限短、損失不易估量的，先物理隔離再依法回收，青島市工人文化宮將局部出租給匯文賓館的場地與職工活動區(qū)域完全物理隔離、互不影響，待出租合同到期后，依法收回。對出租期限較長的，依法合作開展公益性服務(wù)，平度市工會與平度市技師學院依法協(xié)商，依據(jù)出資額，確定資產(chǎn)權(quán)屬，利用技師學院資源合作共建工匠學院。西海岸新區(qū)工會與駐宮培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商，以購買服務(wù)合作的方式開展公益性活動，實現(xiàn)了整體回收。兩年來，全市工會以釘釘子精神協(xié)調(diào)解決出租場地回收、土地、資產(chǎn)、編制等復(fù)雜問題和困難，工人文化宮全部回歸工會主管，并實現(xiàn)自主經(jīng)營。

打造四大陣地，推動陣地功能全面升級

青島市總工會爭取各級政府資金1699萬元，爭取山東省總工會獎補資金2100萬元，全市工會自籌資金2.2億余元，在清理回收的同時，同步規(guī)劃改造提升方案，堅持平臺化思維集聚優(yōu)質(zhì)社會資源，強化陣地功能豐富性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。

打造職工文體活動新平臺。升級改造露天燈光足球場、健身俱樂部、書畫攝影創(chuàng)作室、電子鋼琴室等43個職工群眾性文體活動場館設(shè)施，文體活動功能兼顧時尚性群眾性雙向拓展。

打造職工技能培訓(xùn)新驛站。聯(lián)合市人社局、市教育局與專業(yè)院校和大企業(yè)合作，搭建了全國首個“四位一體”的職工賦能平臺，集聚優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源和創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，同時升級改造烘焙、電腦、人工智能等近百個培訓(xùn)教室，為不同層級職工培訓(xùn)搭建廣闊平臺。

打造“三種精神”教育新基地。規(guī)劃設(shè)計了工人運動紀念館、勞模工匠展示館、工人劇場、勞動主題公園和勞動者文化街“4+1”項目，采用虛擬交互等新科技，展陳史料，搭建勞動實踐場景，生動講述青島工運故事。

打造職工維權(quán)服務(wù)新家園。全市7個工人文化宮全部新建了維權(quán)服務(wù)陣地，整合工會幫扶救助、法律援助、醫(yī)療互助、心理輔導(dǎo)、勞模關(guān)愛等維權(quán)服務(wù)資源，建立頂格協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)“六位一體”一站式服務(wù)。

實施三化運營，推動運營管理全面升級

協(xié)調(diào)公共機構(gòu)共建共享、開發(fā)智慧管理系統(tǒng)、打造公益引領(lǐng)模式破解運營困境，強化社會效益和經(jīng)濟效益。

實施公共化運營。市政府召開工會與政府聯(lián)席會議，市發(fā)改委等8部門共同出臺《關(guān)于加強和規(guī)范全市工人文化宮管理的意見》，將工人文化宮納入公共文化事業(yè)總體規(guī)劃，市總工會統(tǒng)籌構(gòu)筑了“一心多點、全域輻射”的“1+6+N”職工文化活動陣地體系，積極爭取承辦政府組織的社會公益性活動，多個職工文化服務(wù)系列工程被列為2020年青島市政府辦實事項目，推動工會文化資源惠及全市。

實施“智慧化”運營。投資360萬元進行智能化改造，與職工實名會員達150萬人的“齊魯工惠·青島行”APP聯(lián)動，開發(fā)預(yù)約點單、場景控制、智慧識別等智慧管理系統(tǒng)，精準控制運行成本，有效對接服務(wù)需求。同時，推廣“智能職工書柜”“K歌亭”等網(wǎng)絡(luò)視聽載體，并向抖音、動漫游戲等移動多媒體拓展，精準服務(wù)職工。

實施“專業(yè)化”運營。打造公益引領(lǐng)模式，引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，與市中心醫(yī)院聯(lián)合建立工醫(yī)“共建共享共育”平臺；與專業(yè)協(xié)會搭建賽事和活動平臺；委托專業(yè)機構(gòu)開展藝術(shù)特長培訓(xùn)，保障工人文化宮陣地品牌發(fā)揚光大，陣地功能做優(yōu)做實。

做亮五大品牌，推動公益服務(wù)全面升級

堅持公益性服務(wù)性方向，圍繞為“建功青島”匯聚正能量，做亮五大品牌，推動公益服務(wù)全面升級。

做亮職工文化活動品牌，助力匯聚強大正能量?！皠趧诱咧琛す餐募覉@”每年送公益演出100余場到重點項目施工一線，到農(nóng)民工等重點群體聚集一線，到鄉(xiāng)村振興一線；2020年，工會全媒體矩陣打造“云文化宮”，春節(jié)期間舉辦的“抗疫最美瞬間線上征集”“抗疫燈謎線上競猜”，第一時間弘揚和凝聚了抗疫正能量；線上文體活動已服務(wù)職工300多萬人次；“燃燒激情·建功青島”抖音視頻總瀏覽量超過1000萬人次。

做亮職工體育活動品牌，助力全民健身更普及更便利?！奥毠み\動會”“職工文化藝術(shù)節(jié)”，每兩年舉辦一次，歷時4個月，成為百萬職工展示才藝的“運動季”“藝術(shù)季”；每年優(yōu)先向基層工會免費開放體育場館設(shè)施近500場次，服務(wù)職工2萬余人次。

做亮職工教育培訓(xùn)品牌，助力類別群體素質(zhì)提升。面向三大職工群體開設(shè)了在職職工培訓(xùn)、退休職工培訓(xùn)以及女職工精品培訓(xùn)三大課程體系，共計20個門類、161個專業(yè)，將開設(shè)260個班次，開展藝術(shù)類培訓(xùn)6000人次，技能骨干類培訓(xùn)4萬人次?！懊恐芤恢v”職工公益大講堂，37年不間斷開展，聽眾已達35萬人次。

做亮職工賦能品牌服務(wù)，助力“工匠之城”建設(shè)。五大賦能板塊全年可以服務(wù)職工10萬人次，通過創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)班和路演，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，培育創(chuàng)業(yè)之星；智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程等“十行百崗”培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的高技能人才成為大國工匠、齊魯工匠、青島工匠。

做亮職工關(guān)愛品牌服務(wù)，助力維護職工隊伍穩(wěn)定。工人文化宮開展的志愿服務(wù)活動，不但將心理健康講座等送到基層一線，而且跨省將醫(yī)療志愿服務(wù)送到對口幫扶的安順等地。綜合服務(wù)中心線上線下高效開展職工維權(quán)服務(wù)?；閼僦笇?dǎo)站、愛心媽媽小屋、職工子女愛心托管驛站和戶外勞動者驛站等，幫助職工解決特殊困難和后顧之憂。

青島市工人文化宮重新回歸公益，為打造深受職工歡迎的新時代“學校和樂園”，發(fā)揮了工會資產(chǎn)在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。