羅烜
摘要:在時代和民意的呼聲中,《民法總則》應運而生,且載滿濃濃的人文關懷的價值理念。從民情與民意、財權與物權、環(huán)保與社會三個維度再考量,期待能夠有益于廣大人民群眾深入系統(tǒng)理解《民法總則》的內(nèi)容,提高自己的法治素養(yǎng),并用它維護自己的合法權益,更有益于促進民法典的編撰工作。
關鍵詞:三個維度;民法總則;人文關懷
中圖分類號:D9? ?文獻標志碼:A? ? 文章編號:1009-3605(2020)02-0132-07
在當今經(jīng)濟飛速發(fā)展的日常社會生活中,人們越來越呼喚能有一部既能伸張正義,又充滿人情味、飽含著濃濃人文關懷的法律出臺。在時代呼喚、民意的呼聲中,《民法總則》應運而生?!睹穹倓t》本來就是規(guī)范社會生活的法律,它涉及社會生活的方方面面,彰顯著濃濃的人文關懷的價值理念。對《民法總則》人文關懷的再考量,于我國民法典的編撰起著推動作用,具有重要的學理價值和社會價值。筆者試著從民情與民意、財權與物權、環(huán)保與社會三個維度對《民法總則》的人文關懷方面進行再考量。
一、從民意與民情的維度,再考量《民法總則》人文關懷
(一)《民法總則》傳遞著人文關懷的價值理念,富有清新的時代氣息和中國特色
新時代群眾的觀念、訴求、認知、利益結構、情感心理都發(fā)生了大的變化,所以制定民法就是一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定程度后的必然要求。為更好地保護人民群眾的的民事權利,民法總則從多角度多方面制定了相應的保護措施,并使自然人的民事權利能力有了一定的擴展性。通觀整部《民法總則》,滲透著人文關懷的新時代價值理念,體現(xiàn)了濃郁的人文主義精神,其內(nèi)容豐富深厚充滿清新的時代氣息,頗具中國特色。
1.民法法源制度的突破。明確把“習慣”確定為我國的法律淵源,在我國的立法史上,《民法總則》是第一次?!睹穹倓t》第十條的明文規(guī)定,它沖破了習慣不適用法源的束縛。這一規(guī)定具有重大的學術理論價值,必將震撼我國法學界乃至世界法學界。
“習慣”本身就是體現(xiàn)了民族精神、民族傳統(tǒng)和民族文化生活,在歷史長河流傳下來的大家一同遵守并約束自己行為的規(guī)范或未成文規(guī)章制度。民法本身就是對習慣的表達,《民法總則》將習慣作為民法的法律淵源,這一具有重大突破的舉措頗具延續(xù)古今、跨越時代之功效,也算得上是讓《民法總則》的人文關懷得以傳承和體現(xiàn)。
此外,《民法總則》還把“政策”從法源中剔除,從而打破了“人治”的牢籠,步入了法治的正軌。
2.自然人制度的創(chuàng)新與完善?!睹穹倓t》的自然人規(guī)則這一章節(jié)在充分體現(xiàn)人文精神這一方面,具體表現(xiàn)在以下三個方面:
第一,針對胎兒民事權利能力的保護?!睹穹倓t》第十六條明文制定了涉及胎兒民事權利能力保護的規(guī)定。胎兒只要是活的,就具有其相應的法定的民事權利能力,任何人不能抹殺剝奪。它將民法對“人”的保護延伸推進到了人的胚胎時段??梢赃@樣認為,《民法總則》對胎兒利益的保護程度,標志著我國法治文明程度得到了較大的提高,[1]89也充分顯示了我國《民法總則》中人文關懷理念所占的分量。第二,八周歲成底限年齡。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、人們生活水平的提高、科技和先進教育理念的推廣,兒童的腦洞不同程度的洞開,知識、見識大超從前。因此,對未成年人行為能力的底線年齡的立法也要隨著社會現(xiàn)實情況的不斷發(fā)展變化而有所更新?!睹穹倓t》規(guī)定了八周歲以上未成年人的有效民事法律行為,如第十九條,它既符合當今時代的社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,多少賦予了適合該年齡段的未成年人擁有并行使的自主決定權和支配權等法律行為,也在不同程度上體現(xiàn)了人文關懷的氣息,它體現(xiàn)了我國《民法總則》在立法程序和立法內(nèi)容上的科學、進步和時尚。第三,監(jiān)護制度顯關懷。由于時代的進步、科技的發(fā)展和社會保障的提高,人民對基本人權的需求也隨之發(fā)生了深刻的變化。《民法總則》順應這一經(jīng)濟社會的變遷,創(chuàng)新設置了凸顯對弱勢群體人文關懷的監(jiān)護制度。新增加了遺囑監(jiān)護人(第二十九條)、協(xié)議確定監(jiān)護(第三十條)和成年監(jiān)護制度等,進一步完善了我國監(jiān)護制度,加大了監(jiān)護力度?!睹穹倓t》這一系列的監(jiān)護制度使我國的監(jiān)護制度十分完備具體。它再現(xiàn)和傳承了我國傳統(tǒng)文化中的法治文明和人文主義精神,使善風良俗以法律的手段獲得剛性的匡扶,它濃墨重彩地彰顯了人文關懷精神,突出表現(xiàn)了《民法總則》的立法宗旨和初心使命。[2]9
3.法人制度的拓展。法人制度是《民法總則》的重要內(nèi)容。其擴展充實了的內(nèi)容如下:
第一,新增加了“特別法人”類型。《民法總則》新增加了“特別法人”類型,定義了特別法人,劃分了特別法人的幾大類型,如第九十六條。這些條款,無疑為《民法總則》添加了法治文明的色彩,國家自治組織自治能力有所加強。第二,合民意順民心完善了具體規(guī)則?!睹穹倓t》一共用了五十五個法律條文規(guī)范了法人制度,完善了現(xiàn)行法人制度的若干規(guī)則。例如第六十六條明文規(guī)定了依法及時公示有關信息。修訂并明確了非營利法人的分紅規(guī)則和剩余產(chǎn)品分配規(guī)則,如第八十七條、第九十五條。還有第八十三條、第八十四條規(guī)定了防止法人逃避債務,等等。這些規(guī)定都是立足于中國現(xiàn)實中民意呼聲在法律上的反映,是我國民法立法程序和內(nèi)容的進步和完善。
4.完善了民事權利體系。民事權利體系[2]12在《民法總則》中得到了進一步的補充和完善。它包括如下幾點:
第一,人格權體系更完整了?!睹穹倓t》第一百零九條明文規(guī)定了人身自由、人格尊嚴等自然人享有的一般人格權。第一百一十條明文規(guī)定了自然人享有的具體人格權?!睹穹倓t》第一百一十一條首次明文提出保護個人信息。嚴禁任何組織和個人非法買賣、提供或者公開他人個人信息。還提醒人們注意自然人的個人信息與隱私的區(qū)別與聯(lián)系,但兩者所指的內(nèi)涵不能混淆、不能等同。第二,建構了全面的財產(chǎn)權體例。[2]13《民法總則》第一次整合建構了全面的財產(chǎn)權,新增了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)類型。第一次將互聯(lián)網(wǎng)新型財產(chǎn)劃入民事權利之列。這樣一來,《民法總則》的民事權利體系就有了具體性和完整性,不再空泛和出現(xiàn)紕漏。
5.法律行為中規(guī)中矩,走上規(guī)范。《民法總則》剔除了以往法律中有關法律行為的瑕疵,清除了計劃經(jīng)濟的痕跡,并且有所創(chuàng)新。
第一,減少國家權力的不當干預。[2]13在法律行為中,國家權利的不當干預,往往是對法律公平正義的褻瀆和破壞?!睹穹倓t》為了維護公平正義的天平,一方面,它解除了對民事法律行為“合法性”的束縛。《民法總則》第一百三十三條的規(guī)定還蘊含有這層意思,就是在審理民事法律行為案件中,法院要慎重審查當事人對法律行為的效力。另一方面,它采用了公法規(guī)范管制限制民事法律行為效力。這樣以來,就為國家權利的干預亮起了紅燈,國家權利不敢再“犯規(guī)”,公權侵犯私權就無機可乘,無懈可擊。第二,完善了民事法律行為體系?!睹穹倓t》第一百三十四條的明文規(guī)定,使民事法律行為日趨臻于完善。并且,它第一次將決議行為歸類為法律行為,不僅使法律行為體系更為全面,有利于構建全面私法自治體系,[2]13《民法總則》它更趨向于人性化和合理性,也更加合民意順民心。
6.利民護民的訴訟時效制度。由于《民法通則》訴訟時效期間過短,不利于保護債權人利益,所以,《民法總則》的訴訟時效制度為強化權利人的保護,進行了很多制度的革故鼎新。
第一,訴訟時效延長,計算方式不同?!睹穹倓t》第一百八十八條明文規(guī)定了普通訴訟時效為三年。同時,《民法總則》首次明確規(guī)定了訴訟時效期間的起算點應符合的條件。此外,為保障弱勢債權人的利益,計算訴訟時效的方式也不同了。第二,訴訟時效的特殊規(guī)范?!睹穹倓t》針對無行為能力人和限制行為能力人專門設置了特殊規(guī)范,保護其時效利益。《民法總則》還分別規(guī)定了另兩類訴訟時效的特殊計算辦法。第三,延長訴訟時效的特殊情況。《民法總則》第一百九十四條規(guī)定,因不可抗力等事由,延長時效不受影響,權利人同樣可以獲得延遲六個月起訴時間。
《民法總則》這幾條明文規(guī)定,無論從哪個角度看,對權利人的傾斜都是令人倍感溫情的。其人文關懷的精神顯而易見,表露無疑。
(二)加強力度保護人格權
1.強化人格尊嚴的保護。人格尊嚴是公民作為一個人最基本的人格權?!睹穹倓t》第一百零九條明文規(guī)定了自然人的人格尊嚴不受侵犯。它鮮明的表示了保護人格尊嚴是法律保護的應有之意,透露出了濃濃的人文關懷氣息和價值理念。在我國即將出臺的民法典的編撰中,對人格尊嚴應該有更加完善的保護內(nèi)容和保護力度。[3]7-9
另外,加強對英烈人格權的保護。近年來,侵害英雄烈士人格權的事件時有發(fā)生,廣大人民群眾對此極為憤慨。比如:對狼牙山五壯士、邱少云、黃繼光、董存瑞、劉胡蘭、“江姐”、方志敏、葉挺等中國革命戰(zhàn)爭年代的英雄人物人格權的侵害,還有對新時代烈士謝勇、張鑫等的名譽的侵害。我們決不能讓英烈流血又流淚。因此,我國《民法總則》第一百八十五條明文規(guī)定了英烈的人格權受法律保護,誰侵犯,誰就應當承擔法律責任。這是《民法總則》對社會的回應,對英烈的保護,對英靈的慰藉。
2.強化個人自由的保障?!睹穹倓t》充分保障了個人的自由,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是保護個人自由的增強。如《民法總則》第五條確立了對個人自由的保護規(guī)定;二是豐富了民事權利體系類型。《民法總則》規(guī)定了隱私權、婚姻自主權、物權、財產(chǎn)權、信息權、知識產(chǎn)權等類型豐富的民事權利,體現(xiàn)了對個人自由的尊重與保護。民事權利的類型越豐富,主體的自由空間也就越大,[3]8就能更大程度地保障社會公眾的自由。
3.強化特殊保護弱勢群體。如何保護弱勢群體,也已成為人權立法亟待解決的一個重要問題。隨著社會貧富差距的擴大、不同利益集團的矛盾沖突加劇,弱勢群體的權益日益受到人們的關注。對弱勢群體的保護,是以人為本立法理念的體現(xiàn),是實現(xiàn)實體法對弱勢群體保護的必然要求,是現(xiàn)代社會平等原則的必然要求,是體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)的必然要求,更是實現(xiàn)中國夢的應有之意。我國《民法總則》第一百二十八條特別規(guī)定了弱勢群體民事權利的保護。這是具有鮮明的中國特色社會主義本質(zhì)特征的硬核內(nèi)容。同時,這也反映《民法總則》把以人為本、以人民為中心,作為立法的基本使命,反映了人的全面發(fā)展要求。
(三)優(yōu)先保護私權
《民法總則》把保障私權提升至前所未有的高度,給私權優(yōu)先保護。[2]7-8
1.保障私權的立法宗旨。《民法總則》第一條明確規(guī)定了以“保護民事主體的合法權益”為保障私權的立法宗旨;《民法總則》第三條明確規(guī)定了保障私權的保障原則?!睹穹倓t》的這兩條明確規(guī)定,充分表明了私權保障是民法的基本精神,徹底解除了“保公棄私”“假公濟私”和“以公害私”等行為的“合法外衣”。
2.建構完整的民事權利體系。《民法總則》與時俱進,還專設“民事權利”章,以建構完整的民事權利體系。在這一章中,詳細規(guī)定了民事主體的各種權利,如生命權、身體權、健康權、信息權、財產(chǎn)權等。尤其是新增信息權和網(wǎng)絡財產(chǎn)權,它第一次把信息權、數(shù)據(jù)和虛擬財產(chǎn)作為獨立的民事權利,盡顯《民法總則》私權保護的作用和地位,彰顯網(wǎng)絡信息的新時代氣息和人文關懷的中國特色。
(四)提升了民事權利的保護強度
民事權利在《民法總則》中不僅擴大了范圍,而且提升了保護強度。[2]7-8
1.私人財產(chǎn)權的保護加強。《民法總則》第一百一十三條的規(guī)定,這就有利于加深對私人財產(chǎn)權的保護,標志著我國私權立法邁入了一個權利神圣的法治新時代,它標志著一個嶄新的法治時代、法治社會的到來。
2.提升民事權利的保護強度?!睹穹倓t》第一百三十條明文規(guī)定了任何人不能干涉民事權利的行使?!睹穹倓t》第一百七十九條第二款規(guī)定懲罰性賠償?shù)膬?nèi)容,為民法典編撰打通了“最后一公里”。它有效遏制和懲戒了公權人在公務過程中的侵權違法行為。
3.民事責任承擔優(yōu)先于公法責任?!睹穹倓t》第一百八十七條明確提出了“民事責任優(yōu)位”的新理念,即承擔行政責任或者刑事責任的同時不逃避承擔民事責任;而且民事責任優(yōu)先承擔。也就是說:第一,同一法律行為既要承擔民事責任又要承擔公法責任時,承擔的民事責任不能免除;第二,財產(chǎn)賠償時,民事賠償優(yōu)先。
4.有關民事權利的限制規(guī)定。《民法總則》規(guī)定了對三種行為的民事權利的限制:一是國家行使主權的征收行為;二是法律規(guī)定;三是當事人的約定。
(五)多角度強化和完善了對個人信息的保護
目前,個人信息泄露事件頻發(fā),公民個人信息安全問題備受關注。根據(jù)人們生活的需要,聚焦社會問題,《民法總則》第一百一十一條規(guī)定:自然人的個人信息受法律保護。這一規(guī)定,回應了社會熱點問題,進一步明確了個人信息的取得必須合法,并必須確保安全。這項對個人信息保護的制度,是民事立法領域的一個巨大進步,它更凸顯了《民法總則》的人文關懷。
(六)明確了民事活動不得違背公序良俗的要求
《民法總則》第八條和第一百五十三條都規(guī)定,任何人不得違背公序良俗。例如:父母給自己小孩取名,天經(jīng)地義。但現(xiàn)實生活中,確有一些奇葩趣事不得不令人深思。在全國首例姓名權訴訟案中,原告“北雁云依”的父母自創(chuàng)“北雁”為姓氏、“云依”為名字。這種行為明顯違法,它根本違犯了《民法總則》第八條、第十條和第一百五十三條第二款的規(guī)定,不應給予支持。
(七)好人條款
近年來,因誠信缺失等問題,社會上不敢見義勇為、不敢做好事的事件時有發(fā)生。讓潛在的救助人受到打擊?!睹穹倓t》回應了社會現(xiàn)實。針對這一問題,為鼓勵人們大膽做好事做善事,《民法總則》還新增了“自愿緊急救助免責”條款。這些條款鼓勵更多人做好事,消除了救助人的后顧之憂,進一步倡導見義勇為的良好社會風尚?!昂萌藯l款”既壯了英雄膽,又弘揚了社會正氣,伸張了社會正義,彰顯了社會正能量,弘揚了社會主義核心價值觀,飽含人文關懷精神。這也是多年來人們內(nèi)心呼喚,更是人民意識上升為國家意志的重要表現(xiàn),是我國民法在立法上的重大突破。它為審判邪惡提供了法律依據(jù)和正義支撐。法不能向“不法”讓步。它鼓勵人們在面對嚴重暴力犯罪時要挺身而出制止違法犯罪,勇敢的進行正當防衛(wèi),保護自己、他人的利益和國家利益、社會公共利益,弘揚懲惡揚善的美德。真正實現(xiàn)“好人一生平安”。
以上七個方面,無論是法律本身的制度形式,還是內(nèi)容,都是活生生的社會現(xiàn)實最真切最活潑最生動最豐富的反映?!睹穹倓t》這些重要的法律條文,把人的一生從生到死的全過程都置于“人文關懷”的覆蓋范圍,體現(xiàn)了二十一世紀的時代氣息,具有中國自身的本土特色。
二、從財權與物權的維度,再考量《民法總則》的人文關懷
(一)財產(chǎn)權體制擴大,建構全面
《民法總則》第一次把民法和商法的財產(chǎn)權合二為一,把物權、債權、知識產(chǎn)權、繼承權、股權和其他權利等融為一爐,第一次把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的新型財產(chǎn)和新型交易模式納入了民事權利體系,契合時代的呼喚。拓展了我國財產(chǎn)權體制的范圍,架構了全面的財產(chǎn)權體制。
(二)創(chuàng)新立法,保護網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展,運用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、擁有網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)的人群數(shù)量日益劇增。網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)成了人們普遍關注的社會焦點和難點問題。人們熱切期盼著相應的法律?!睹穹倓t》回應社會民意。比如《民法總則》第一百二十七條。《民法總則》這一規(guī)定,開創(chuàng)法律史之先河,它立足于中國實際的同時也展現(xiàn)了時代特色和法律的開放性,契合和回應了人民的關切和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,從而使我國民事立法越來越具有系統(tǒng)性、科學性和時代性。
三、從環(huán)保與社會的維度,再考量《民法總則》人文關懷
(一)“綠色原則”,關愛環(huán)境
《民法總則》“綠色原則”的頒布實施,體現(xiàn)了鮮明的時代特征。當今社會環(huán)境頻遭破壞,污染日益嚴重,環(huán)境治理的成本越來越大。傳統(tǒng)民法最大的弊端就是疏于對生態(tài)環(huán)境的保護。而《民法總則》第九條明文規(guī)定了生態(tài)保護原則。《民法總則》將其作為一種責任方式,增加了環(huán)境被公私犯罪的成本,加強了懲戒力度,無疑助推了對生態(tài)環(huán)境的保護,特別是為公益訴訟提供了法律支撐。這條規(guī)定既充分體現(xiàn)了我國新發(fā)展理念,又適應我國具體國情,且遠超出了中國先賢們的“天人合一”思想。[4]
2013年9月,習近平總書記針對環(huán)境保護問題時指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山?!睆?016年我國建立“河長制”到把“節(jié)約資源,保護生態(tài)環(huán)境”作為《民法總則》的基本原則,我們都是在努力解決一個重要的全人類共同關注的課題即如何與自然和諧相處?!睹穹倓t》“綠色原則”正是回應了這一重大課題。
(二)法人制度的創(chuàng)新與完善
1.法人類型中新增“特別法人”?!睹穹倓t》第九十六條明文規(guī)定了什么是特別法人。長期以來,由于《民法通則》并沒有賦予上述機構相應的法人地位,不利于其參與民事活動,而且在某種程度上對交易秩序也帶來隱患?!睹穹倓t》新增“特別法人”,賦予其相應的法人地位,無疑便利他們參與民事活動。
2.賦予“兩戶”民事主體地位。個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶,在以往的法律中并沒有賦予其一定的法人地位,以致于妨礙了他們參加相應的民事活動。但隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,許多新情況新問題不斷出現(xiàn)。在這種新形勢下,我們就必需要在相關法律制度上明確賦予“兩戶”的民事主體地位。這是“人民意識”上升“國家意識”的呼聲,是社會共同建設的需要和趨勢,也關乎國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展。所以,《民法總則》從社會的角度賦予他們民事主體地位。
(三)民法總則的立法宗旨
《民法總則》的立法宗旨最大限度地凝聚了社會共識,融入了社會主義核心價值觀,充分體現(xiàn)民族特色和時代精神。《民法總則》開宗明義地指出將社會主義核心價值觀作為立法宗旨,并把平等、自由、公正、法治、和諧、民主、誠信、愛國、友善、敬業(yè)等內(nèi)容在具體法律條文中予以全部或部分地昭示和體現(xiàn),這是我國民法立法史上的首創(chuàng),本土特色和時代特色既首屈一指又獨樹一幟。
環(huán)保的重治,特別法人的增設,“兩戶”民事主體地位的確認,社會主義核心價值觀等方面的內(nèi)容都植入《民法總則》,恰恰彰顯了《民法總則》人文關懷的力度之大。
總之,“立善法于天下則天下治”法安天下,德潤人心。《民法總則》是一部開啟新時代的保護私權的法律,它標志我國法治的健全與完善?!睹穹倓t》從內(nèi)容到形式,從編撰立法到司法執(zhí)法,每一過程都貫穿了公平正義這一法治價值追求,[5]它都滲透著和彰顯著濃濃的人文關懷的價值理念。加強對《民法總則》人文關懷的研究,無疑有益于廣大人民群眾深入系統(tǒng)理解《民法總則》的內(nèi)容,提高自己的法治素養(yǎng),并用它維護自己的合法權益;有益于促進民法典的編撰工作;有益于激勵廣大人民群眾積極參加全面依法治國,和法治國家、法治政府、法治社會一體建設,積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,積極推進“中國之治”,努力實現(xiàn)中國夢。
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責任編輯:秦小珊