曹美雄

摘? 要：沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的師資力量出現(xiàn)較大差異;新教師難以得到循環(huán)教學(xué)、提升實力的機會;教師隊伍的性別差別急劇拉大;報考師范院校的初高中畢業(yè)生素質(zhì)急劇下降;私立教育嚴重沖擊公立教育。提高教師待遇，教師工資由省政府或國務(wù)院統(tǒng)籌發(fā)放;將循環(huán)教學(xué)率作為評價學(xué)校的一項重要指標;師范院校招生時注意協(xié)調(diào)性別比例;全面提高師范院校生源的質(zhì)量;保護公立學(xué)校師資力量，給予公立學(xué)校教師上升空間。

關(guān)鍵詞：非均衡發(fā)展;循環(huán)教學(xué);上升空間;良性發(fā)展

中圖分類號：G635.1? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1992-7711（2020）36-242-01

縱觀當今教育界，教育出現(xiàn)了非均衡發(fā)展的態(tài)勢，主要表現(xiàn)有如下幾點：

一、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的師資力量出現(xiàn)較大差異

例如深圳每年招聘的教師都是九八五、二一一大學(xué)、研究生、博士生畢業(yè)的，而本人所在的縣級示范性高中，招聘的主要是一般三本、二本畢業(yè)生，且政府無法給予編制，以臨時工為主，導(dǎo)致教師隊伍存在嚴重的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了“無恒業(yè)者無恒心”的現(xiàn)象。

二、私立教育嚴重沖擊公立教育

封建時代，官商士紳興辦教育，是為了回報社會，沒有索取之意。如今國家鼓勵私人興辦學(xué)校，本意是吸引社會資金投向教育，促進教育發(fā)展。但很多私人投資私立教育，目的是為了獲利。他們用高工資吸引優(yōu)質(zhì)師資，優(yōu)質(zhì)師資從哪里來？自己是不會花長時間、大代價培養(yǎng)的，那就直接從公立學(xué)校挖過來。優(yōu)質(zhì)學(xué)生會隨著優(yōu)質(zhì)師資的流動而流動。成績不是特別優(yōu)秀或成績特別優(yōu)秀但家庭經(jīng)濟狀況欠佳的學(xué)生會被迫留在優(yōu)質(zhì)師資大量流失的公立學(xué)校就讀。這就導(dǎo)致了嚴重的教育不公平現(xiàn)象，會導(dǎo)致社會階層的固化，與我國教育的社會主義性質(zhì)相違背。

針對上述幾種問題，本人認為要平衡教師力量、實現(xiàn)教育良性發(fā)展，就必須做出如下努力：

一、提高教師待遇，教師工資由省政府或國務(wù)院統(tǒng)籌發(fā)放

民族的希望在教育，教育的希望在教師。在這個經(jīng)濟時代，只有提高教師的待遇，才能吸引一部分優(yōu)秀的學(xué)生報考師范院校，吸引一部分優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生從事教育事業(yè)。

教師的工資最起碼要由省政府統(tǒng)籌管理，絕對不能由縣級政府管理。因為縣級政府會將可發(fā)可不發(fā)的絕對不發(fā)，應(yīng)該發(fā)的，也想辦法克扣，上級教學(xué)督導(dǎo)評估時，強迫所有教師匯報假消息，不肯合作者將被秋后算賬、嚴厲打擊。

我們承認沿海消費水平與內(nèi)陸消費水平的差異、我們承認省會城市與縣級城市消費水平的差異，所以我們可以接受不同城市有不同的收入差異，但必須是經(jīng)過國家有關(guān)部門的調(diào)查和決策。

教師待遇可以有所差異，但不宜過大，以便很多教師能在偏遠地區(qū)、落后地區(qū)安貧樂教，實現(xiàn)師資力量的平衡，保證偏遠地區(qū)、落后地區(qū)的孩子接受優(yōu)良的教育。

二、師范院校招生時注意協(xié)調(diào)性別比例

各級各類師資培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)不同學(xué)校的性質(zhì)，在招生時，確定不用的性別比例。性別比的確定，需要進行調(diào)查研究，最終再加以確定。例如，幼兒園需要足夠的細心、耐心，所以男女師資比，可以二八分。小學(xué)生開始需要培訓(xùn)理性思維和鍛煉身體，男女師資可以四六分。初中的男孩子身體和個性發(fā)育非常快，需要男老師的指引，男女師資比五五分較好。高中知識重在培養(yǎng)抽象思維，高中管理時間跨度大，工作強度大，男女師資比七三分較好。由于大學(xué)要注重科研，女教師需要在家庭生活耗費大量時間，男教師有更多的精力投入科研活動中，所以也適宜于男多女少。

教育管理部門不能對現(xiàn)實趨勢視而不見，掩耳盜鈴，而應(yīng)高瞻遠矚，防止中國教育的快速女性化、陰柔化。應(yīng)未雨綢繆，盡早制定保證教師男女性別比在一個合理的區(qū)間內(nèi)變動的政策。

三、全面提高師范院校生源的質(zhì)量

從幼兒園開始，師資培訓(xùn)都必須納入國家計劃，都必須在本科和本科以上。幼兒園師資，可以使用音樂、美術(shù)、播音、主持、編導(dǎo)、體育等專業(yè)的藝術(shù)生，這也為專業(yè)生找到了新的發(fā)展之路。從小學(xué)開始，各科都使用對應(yīng)專業(yè)的老師，必須達到三本水平，初中老師達到二本水平，高中老師達到一本水平。

要加大師資培養(yǎng)力度，不能從初中招生，而應(yīng)從高中畢業(yè)生中招生。不能降低分數(shù)，而應(yīng)允許各類專業(yè)的大學(xué)生考取教師資格證，允許各類專業(yè)的大學(xué)生自學(xué)和參加師范專業(yè)的考試，允許各類專業(yè)的大學(xué)生獲得雙文憑。這樣做，讓大學(xué)生多了一個就業(yè)的選擇，也使各級各類學(xué)校多了一個師資的來源。

四、保護公立學(xué)校師資力量，給予公立學(xué)校教師上升空間

允許私立學(xué)校的教師工資高于公立學(xué)校，但應(yīng)控制在一定的水平，以免公立學(xué)校的優(yōu)秀教師大部分流失到私立學(xué)校。建立鼓勵私立學(xué)校自主培養(yǎng)教師的制度，確定私立學(xué)校從公立學(xué)校挖掘人才的最高比例。

在工業(yè)企業(yè)中，擁有大學(xué)文憑的人是有限的，一般都有較好的上升空間，活得很有尊嚴。而教師全部都是高等學(xué)歷者，都是專業(yè)技術(shù)人員，但一輩子難有職位的上升，連職稱的上升都極為艱難，教學(xué)質(zhì)量一流但不會寫論文、搞課題的老師得不到上升空間，傷透了很多優(yōu)秀老師的心。給予公立學(xué)校教師以上升空間，例如教師職稱評定中，中高級職稱的比例應(yīng)有所提高，讓教師看到上升的希望，對提振教師的幸福感至關(guān)重要。

總之，新中國建立幾十年來，中國的教育事業(yè)取得了輝煌成就，為中國成為世界第二大經(jīng)濟大國做出了巨大的貢獻，但隨著經(jīng)濟的不均衡發(fā)展，導(dǎo)致了教育的非均衡發(fā)展。發(fā)現(xiàn)教育中的非均衡現(xiàn)象，尋找教育非均衡發(fā)展的原因，探索緩解教育非均衡發(fā)展的措施，實現(xiàn)中國教育的良性發(fā)展，已經(jīng)成為當今時代改善中國教育的重要課題。

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（作者單位：湖南省汨羅市新市中學(xué)，湖南? ?汨羅? 414400）