摘 要：在林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)過程中堅持封山育林是所有建設(shè)環(huán)節(jié)的重中之重，在有效改善自然生態(tài)環(huán)境以及促進(jìn)森林恢復(fù)建設(shè)的過程中，封山育林始終在保護(hù)生態(tài)穩(wěn)定的方面起到了重要的促進(jìn)作用。因此，封山育林已經(jīng)成為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中必須關(guān)注的重點問題，本文以此為主題展開林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的探討。

關(guān)鍵詞：封山育林;林業(yè)工程;生態(tài)工程;建設(shè)

所謂的封山育林就是指在適合植被生長的環(huán)境中展開一定范圍和一定時期的封鎖，封鎖的目的是為了有效防止林區(qū)附近的商業(yè)伐木人員、游牧民族或者附近村民進(jìn)入山林，從而給林業(yè)區(qū)域帶來一定的傷害和破壞。在積極保護(hù)林木的封鎖區(qū)域中，在封鎖養(yǎng)護(hù)的措施干預(yù)下，不僅能夠有效減少人為帶來的破壞，還能通過養(yǎng)護(hù)改善土壤出現(xiàn)的長期虧損狀況，最終實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中封山育林存在問題分析

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律沒有得到有序調(diào)和

封山育林遵循的是自然規(guī)律，當(dāng)然只有高度重視自然規(guī)律，才能順利保障林業(yè)封育的結(jié)果，但是封山育林也必須高度配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，因為采取封山育林的終極目標(biāo)是為了保障林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。只有既重視自然規(guī)律，又重視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能有效降低因為封育帶來的損失，在林業(yè)的生態(tài)工程建設(shè)中順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長。在開展封山育林之前，必須要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提前做好封山育林規(guī)劃，但是當(dāng)前部分地區(qū)并沒有處理好經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律，最終導(dǎo)致封育效果不理想且地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。

2.落后的封山育林工作管理機(jī)制

當(dāng)前落后的封山育林管理機(jī)制主要體現(xiàn)在以下兩點內(nèi)容：第一，政府主導(dǎo)的育林方法和管理機(jī)制不完善，由于在封山育林中政府始終充當(dāng)著重要的執(zhí)行主體，但是由于管理部門缺少擁有林業(yè)工程一線的建設(shè)人員。因此，不能完全科學(xué)掌控封山育林的實踐工作，導(dǎo)致封山育林擁有過多的行政能力和色彩，而地方的居民卻出現(xiàn)了不配合等情況。另外，由于政策的層層下達(dá)，一些基層管理部門采用過于僵化和死板的管理辦法，最終導(dǎo)致封山育林的成效大打折扣。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中加強(qiáng)封山育林的主要策略分析

1.依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律做好協(xié)調(diào)規(guī)劃

在林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)都是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)關(guān)注的重點內(nèi)容，由于這兩點內(nèi)容存在較大的矛盾。因此，必須加強(qiáng)二者的調(diào)處理，保障封山育林獲得較好的結(jié)果。時刻基于經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律展開指導(dǎo)和規(guī)劃，在可行的基礎(chǔ)上盡量減少因為封山育林所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，地方的相關(guān)管理部門在正式展開封山育林之前，要積極組織大量工作人員展開封山育林的實際情況調(diào)研，通過科學(xué)制定規(guī)劃方案和科學(xué)劃分封育區(qū)域，進(jìn)而最大限度發(fā)揮出封山育林的具體作用。

2.積極保障封山育林管理機(jī)制創(chuàng)新

要想保障封山育林效果的最大化，就必須針對封山育林工作機(jī)制加以完善和創(chuàng)新。各地方政府應(yīng)當(dāng)充分保障封山育林取得最大化的成就和效果，在具體的封山育林實踐過程中，不斷加大封山育林工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新管理。相關(guān)的管理部門要盡量深刻認(rèn)識自身在封山育林管理工作中的問題，例如，可以采取不斷拓寬封山育林管理工作主體，加強(qiáng)封山育林工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制建設(shè)等，通過設(shè)立專門組織封山育林的組織和團(tuán)隊，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)甚至是當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c封山育林的管理工作中，最終才能有效解決專業(yè)人才不足和相關(guān)工作人員力量薄弱等問題。

3.積極有效加強(qiáng)封山育林的全面管理力度

相關(guān)部門必須針對封山育林規(guī)章管理制度展開全面的研究，結(jié)合已經(jīng)開展的和正在規(guī)劃的規(guī)章管理制度，必須迅速找出封山育林工作中的不足與缺陷，同時針對不斷完善和優(yōu)化的管理制度，不僅為封山育林工作提供一定的支持和基礎(chǔ)，還應(yīng)為封山育林工作提供更高的管理責(zé)任，建立崗位責(zé)任專人負(fù)責(zé)制，只有每一個工作人員和每一個具體崗位都要按照相關(guān)規(guī)范和要求，積極展開相應(yīng)的管理任務(wù)，最終才能在發(fā)現(xiàn)問題的過程中，及時嚴(yán)肅處理，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任人絕不手軟，按照其應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任加以處罰。

4.保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及提升封山育林形式優(yōu)化力度

目前，各地區(qū)實施封山育林的條件和環(huán)境各不相同，根據(jù)以往的封山育林形式，具體包括：輪封、半封和全封，至于在具體的封山育林實踐中應(yīng)當(dāng)選擇哪種方式，還要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，最終從根本上促進(jìn)林業(yè)效益的提升。第一，積極做好封山育林準(zhǔn)備工作，通過掌握林業(yè)資源的分布以及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)環(huán)境的分布和土壤結(jié)構(gòu)等，以更多的綜合情況為基礎(chǔ)，科學(xué)選擇封山育林的形式，例如，在水土流失情況較為嚴(yán)重的地區(qū)要采用全部封育的方式完成封育工作任務(wù)，但是一旦遇到林業(yè)資源豐富且土壤肥沃的林區(qū)，則可以通過采取輪封的方式保障林業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益;第二，在封山育林管理模式更新上要積極融入動態(tài)元素，當(dāng)前采用封山育林的有效管理措施有兩種模式可以借鑒，一種是保障生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙重提高的特有模式，另一種便是采取靈活的封山育林方式，最終更好地保障人們的生活質(zhì)量和需求。

5.提升技術(shù)和資金保障力度加強(qiáng)病蟲害防治

第一，保障封山育林工作順利實施，通過加大封山育林的技術(shù)和資金投入，例如，在封山育林過程中應(yīng)用無人機(jī)巡邏技術(shù)展開相關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)并解決;第二，積極做好封山育林期間的病蟲害防治工作，例如，積極選取抗病蟲害能力較強(qiáng)的樹種，這樣能夠有效做好樹木的培訓(xùn)作業(yè)。另外，相關(guān)人員也需要給樹種做出評價，最終有效提升森林的覆蓋比率。

三、結(jié)語

綜上所述，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中應(yīng)用封山育林的環(huán)保生態(tài)保障措施，同時科學(xué)的封山育林措施能夠助推所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。封山育林措施的落實必須結(jié)合所在地域林業(yè)發(fā)展的具體情況，進(jìn)而促進(jìn)人們在封山育林的過程中獲得更強(qiáng)的適應(yīng)能力和實踐能力。

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作者簡介：馮德平（1972-）男，漢族，籍貫：遼寧綏中，學(xué)歷：本科，研究方向：生態(tài)環(huán)境工程，職稱：中級工程師。