吳通苗 俞月華

高校后勤工作的“五力”思考

吳通苗 俞月華

[浙江農(nóng)林大學]

文章通過對中共十九屆四中全會精神的學習，結(jié)合高校后勤工作實際，提出了高校后勤工作要提升治理能力、內(nèi)涵發(fā)展力、向心力、經(jīng)濟實力、引領(lǐng)力等五力，以期對高校后勤的管理工作提供參考。

高校后勤；五力；思考

去年10月中共中央召開了黨的十九屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，對于高校后勤來講，就是要以黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以提升治理體系和治理能力為著力點，堅持“以生為本”，積極推進校辦企業(yè)體制改革和“五型后勤”建設(shè)，為高?！半p一流”建設(shè)提供堅強后勤保障。結(jié)合高校后勤工作實際，重點要在提升“五力”上下功夫。

一、深化體制機制改革，健全治理體系，提升治理能力

（一）理順管理體制。要以國家、省兩級政府對高等學校所屬企業(yè)體制改革文件精神為指引，通過推進校辦企業(yè)體制改革，優(yōu)化后勤實體及所屬企業(yè)資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，促使后勤實體提質(zhì)增效，聚焦教學科研主業(yè)，充分發(fā)揮高校學科專業(yè)優(yōu)勢和后勤品牌優(yōu)勢，不斷培育后勤實體服務(wù)于高等教育及經(jīng)濟社會發(fā)展中的新動能、新活力。

（二）健全內(nèi)控體系。要深入推進后勤實體內(nèi)控機制建設(shè)，在抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)活動及其管理權(quán)力運行流程等制衡機制建設(shè)的同時，要加大基層一線崗位“小微”權(quán)力的監(jiān)督管理，進一步完善工作流程，梳理排查風險點，加強制度建設(shè)，制定《后勤實體內(nèi)控工作手冊》，建立健全科學高效的制衡和監(jiān)督體系，切實做好風險防范和化解工作，進一步提升后勤實體的內(nèi)部治理水平。

（三）堅持目標管理。要根據(jù)高等教育發(fā)展和高校后勤社會化改革方向，編制好后勤實體"十四五"發(fā)展規(guī)劃。制定好年度每月工作計劃表，明確階段性重點工作。簽訂好與各部門的目標責任書，層層傳遞壓力，確保年度目標任務(wù)完成。強化目標考核，年終將目標完成情況與部門及個人考核分配掛鉤。強化一流標桿引領(lǐng)，在省內(nèi)外兄弟院校中按條線、部門設(shè)立追趕目標，對標補差，趕超先進，力爭達到行業(yè)領(lǐng)先地位，進一步提升后勤實體的影響力。

二、深化“五型后勤”建設(shè)，提升內(nèi)涵發(fā)展力

（一）建設(shè)平安后勤。從今年爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情來看，高校后勤實體要不斷完善各類應急預案，認真落實安全生產(chǎn)責任制和追究制，簽訂好安全責任書，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。加大安全檢查力度，重點要抓好食品安全和消防安全，確保不發(fā)生安全責任事故。進一步強化職工安全意識，規(guī)范行業(yè)早會制度，加強安全教育培訓。推進明廚亮灶工程，建設(shè)餐飲質(zhì)量安全示范食堂。要重視食品留樣室和原材料檢測室的建設(shè)，進一步提升師生員工安全感。

（二）建設(shè)質(zhì)量后勤。要積極推進《高等學校物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》、《高等學校餐飲管理服務(wù)規(guī)范》等團體標準的實施工作，全面推行精細化管理、標準化服務(wù)和規(guī)范化運作，著力提升管理水平、服務(wù)能力、質(zhì)量保障和隊伍形象。要抓好學生食堂和教育超市的改造升級，提升師生員工的獲得感和幸福感。主動對接學校高層次學者，全力保障他們的生活服務(wù)需求。進一步落實巡視、巡察、審計整改意見，切實解決師生反映的突出問題。完善監(jiān)督機制，設(shè)立“領(lǐng)導巡查日”，加大對后勤各行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查指導。

（三）建設(shè)智慧后勤。要按照高校信息化建設(shè)要求，后勤實體信息化建設(shè)和學校信息化建設(shè)實行無縫銜接。完善“掌上后勤”平臺，優(yōu)化現(xiàn)有用車、報修等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高用戶便捷化。按照“最多跑一次”改革 要求，改版后勤實體網(wǎng)站，推出“一庫一表”、合同審核、印章使用審批等線上辦理。加大力度推進各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。購置物業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備，提高工作效率。

（四）建設(shè)文化后勤。要深入推進《服務(wù)育人工作若干意見》，發(fā)揮名師工作室作用，開設(shè)后勤課堂，向?qū)W生傳授膳食營養(yǎng)、美食制作、園藝養(yǎng)護、生活小竅門等知識。主動適應高校國際化要求，面向管理服務(wù)人員開設(shè)英語口語培訓班，更新公共場所英文標識，營造濃郁的國際化氛圍。抓好后勤文化節(jié)各項活動，通過開展管理服務(wù)面對面活動，主動了解師生需求，及時回應師生合理訴求。結(jié)合后勤實際，多為學生創(chuàng)設(shè)勤工助學崗位，服務(wù)學生，幫助大學生培養(yǎng)勞動觀念和職業(yè)道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質(zhì)。堅持正確導向，講好后勤行業(yè)故事，宣傳和展示優(yōu)秀后勤形象。

（五）建設(shè)清廉后勤。隨著高校所屬企業(yè)體制改革的推進，及時規(guī)范后勤實體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，完善部門（中心）權(quán)力清單和責任清單，強化二級部門經(jīng)營班子議事規(guī)范，進一步明確議事決策權(quán)限和程序。抓好小微權(quán)力管理，梳理編制小微權(quán)力清單，規(guī)范后勤服務(wù)各個環(huán)節(jié)的標準和要求。探索后勤實體中層干部任期經(jīng)濟責任審計，落實管理干部以上人員有關(guān)事項報告制度。嚴格管理干部考核，對失責干部加大問責力度。重視廉政文化建設(shè)，形成后勤實體各類從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化。

三、深化員工隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)向心力

（一）注重三支隊伍建設(shè)。制定實施人力資源發(fā)展規(guī)劃，加強后勤實體管理、技術(shù)、服務(wù)三支隊伍建設(shè)。要采取切實有效的措施，提高一線窗口服務(wù)隊伍的技能水平和服務(wù)能力，提升服務(wù)形象。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，針對技能緊缺型人才采用靈活協(xié)議的方式聘用。要加大大學畢業(yè)生和專業(yè)對口的技能應用型人才的引進力度，進一步優(yōu)化后勤實體隊伍結(jié)構(gòu)。

（二）注重員工培訓工作。后勤實體要科學制定好各類人員年度培訓計劃，強化分類指導。鼓勵員工開展工作調(diào)研和后勤理論研究，學習借鑒兄弟院校先進經(jīng)驗。鼓勵干部職工進行學歷教育，參加技術(shù)學習、資格認證、技能競賽，打造一支有智慧、能力強、業(yè)務(wù)精、敢擔當?shù)母咚刭|(zhì)后勤人才隊伍。

（三）注重員工人文關(guān)懷。要根據(jù)后勤實體財力，全力提高員工收入水平和福利保障待遇，確保一線員工收入水平高于當?shù)卣贫ǖ淖畹凸べY標準線10%以上。要積極改善員工住宿條件，關(guān)心關(guān)愛員工，經(jīng)常性開展走訪員工宿舍、組織一線員工座談會等活動，了解員工生活工作情況，及時為員工排憂解難，提升員工的幸福感和獲得感。

四、深化增收節(jié)支工作，提升經(jīng)濟實力

（一）強化財務(wù)管理。根據(jù)校辦企業(yè)體制改革要求，及時調(diào)整財務(wù)和會計核算模式，確保改革的順利推進。強化預算管理，大力開展節(jié)能降耗工作，樹立過緊日子的思想，把錢花在刀刃上。著力減員增效，科學測算各部門的經(jīng)濟目標，從嚴控制各項支出，提高效能。

（二）強化正向激勵。進一步完善后勤實體薪酬管理辦法和績效考核辦法，提高激勵額度，發(fā)揮指揮棒作用。充分發(fā)揮后勤”一體兩翼”作用，在做好校內(nèi)后勤服務(wù)保障的同時，利用學科專業(yè)優(yōu)勢和后勤品牌優(yōu)勢，加大對外拓展激勵力度，充分調(diào)動工作積極性，增強后勤實體自身造血功能，提升后勤實體反哺學校的能力，減輕學校辦學負擔。

（三）強化開源節(jié)流。大力推進節(jié)能降耗工作，杜絕資源浪費。積極引進節(jié)能設(shè)備，加快推進集約化經(jīng)營。開展校名文化產(chǎn)品設(shè)計大賽，結(jié)合校訓、學校精神，強化校名文化產(chǎn)品開發(fā)、管理和經(jīng)營。科學謀劃校園商業(yè)布點，加強經(jīng)濟新業(yè)態(tài)管理。開發(fā)利用后勤閑置資源，挖掘新的經(jīng)濟增長點。加強區(qū)校合作，實現(xiàn)共建共享，探索經(jīng)營管理新模式，提升經(jīng)濟實力。

五、深入推進黨的建設(shè)，提升改革發(fā)展引領(lǐng)力

（一）加強思想建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，將全體后勤員工的思想和行動統(tǒng)一到落實黨中央精神上來，引領(lǐng)“五型后勤”建設(shè)。

（二）加強組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，抓好支部“五化”建設(shè)，推進組織建設(shè)標準化、組織生活常態(tài)化、管理服務(wù)精細化、工作流程制度化、陣地建設(shè)規(guī)范化。積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。深入開展支部共建活動和黨員志愿服務(wù)工作。

（三）加強黨風廉政建設(shè)。強化黨風廉政建設(shè)，落實“兩個責任”，深入實施黨風廉政建設(shè)項目化管理。簽訂好黨風廉政建設(shè)責任書，實行黨風廉政建設(shè)“一票否決制”。認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)。

（四）加強群團建設(shè)。堅持黨建帶群團，充分發(fā)揮群團組織作用，團結(jié)凝聚廣大后勤干部職工，齊心協(xié)力促進后勤建設(shè)發(fā)展。引導群團組織，開展職工喜聞樂見的各類活動，為職工提供展示才藝的平臺，增強廣大干部職工對后勤的歸屬感、認同感。定期召開職代會，充分發(fā)揚民主，增強職工參政意識。關(guān)心員工身心健康，開展走訪慰問、“送溫暖”等活動，凝聚發(fā)展合力。

總之，高校后勤工作必須根據(jù)形勢發(fā)展的需要，做到與時俱進，只有這樣才能更好地為高等教育的發(fā)展提供有力的保障。

（責任編輯：趙相華）