祁曉紅 李萬里 張國龍 藺 文

圍繞“雙一流”建設(shè)，打造蘭州大學(xué)“一流后勤”

祁曉紅 李萬里 張國龍 藺 文

[蘭州大學(xué)]

目前，“雙一流”高校的建設(shè)正在全面展開。作為保障，建設(shè)“一流后勤”成為當(dāng)務(wù)之急。蘭州大學(xué)作為一流大學(xué)的代表之一，致力于建設(shè)一流的后勤保障體系。結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀高校的一流后勤保障模式，蘭州大學(xué)通過加快智慧化建設(shè)、績效考核和內(nèi)控建設(shè)等手段全方位建設(shè)“一流后勤”，并準(zhǔn)備在“十四五”期間進(jìn)行示范推廣，以此提高本校的后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

一流后勤；績效考核；信息化；內(nèi)控建設(shè)

一、“雙一流”建設(shè)對(duì)“一流后勤”的新要求

“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)是專注高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、突破現(xiàn)有科研水平、心系服務(wù)社會(huì)的理念和加強(qiáng)文化傳承與提高創(chuàng)新水平。在兩個(gè)一流建設(shè)中，后勤保障必須走在第一位[1]。俗話說，兵馬未動(dòng)，糧草先行。高校必須把高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的后勤保障服務(wù)體系置于戰(zhàn)略整體高度，只有這樣，才能讓一流后勤服務(wù)于一流高校建設(shè)，達(dá)到“一流高校驅(qū)動(dòng)一流后勤建設(shè)，一流后勤助力一流高校建設(shè)”的目的。

二、國內(nèi)外優(yōu)秀高校的一流后勤保障

（一）國內(nèi)高校

浙江大學(xué)后勤部門實(shí)行公司化運(yùn)營，注重品牌化戰(zhàn)略，引進(jìn)了米飯生產(chǎn)線、包子生產(chǎn)線、公用餐具洗消流水線和學(xué)生自助售貨系統(tǒng)等,各類技術(shù)水平走在了全國高校后勤的前列。清華大學(xué)不斷加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，物業(yè)服務(wù)中心早在2005-2012年的7年中就招聘了一名博士研究生和40名碩士研究生，建立了一支管理和服務(wù)質(zhì)量不斷提高的核心團(tuán)隊(duì)。陜西師范大學(xué)在信息化建設(shè)這一領(lǐng)域做得很好，早在十多年前，就已經(jīng)建立了數(shù)字化服務(wù)大廳，將數(shù)字化辦公融入到管理當(dāng)中，以軟件為基礎(chǔ)，公開后勤管理信息，通過一系列的軟件管理系統(tǒng)營造穩(wěn)定、公平、透明的環(huán)境。廈門大學(xué)在餐飲服務(wù)方面成績斐然，成為高校后勤的佼佼者，其餐飲部共設(shè)食堂16家，素有“廈大第一大鍋”的美稱，成為廈門市政府特別指定“校園午餐工程”的主要承辦者。

（二）國外高校

英國和美國的大學(xué)設(shè)有特定的服務(wù)管理組織，由特定人員負(fù)責(zé)大學(xué)后勤事務(wù)管理，并根據(jù)不同分工設(shè)立不同的服務(wù)組織?！白赞k后勤模式”與引入社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦后勤，是英美高校采用的后勤管理方式，旨在充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制和優(yōu)化后勤服務(wù)資源配置，從而不斷提高后勤管理服務(wù)水平。日本大學(xué)的服務(wù)系統(tǒng)由大學(xué)和專門機(jī)構(gòu)共同運(yùn)營，后勤服務(wù)是通過消費(fèi)與生活的結(jié)合，即由學(xué)生會(huì)來承擔(dān)。學(xué)生會(huì)由教師和學(xué)生組成，通過這種組合加強(qiáng)師生之間的溝通，促進(jìn)師生之間的合作，提高學(xué)生的組織、管理和協(xié)作能力。綜合來看，在國外，社會(huì)企業(yè)通過承包高校服務(wù)的方式，強(qiáng)調(diào)“服務(wù)促發(fā)展”，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量，在服務(wù)育人方面值得國內(nèi)高校借鑒。

三、蘭州大學(xué)全方位建設(shè)“一流后勤”

隨著蘭州大學(xué)的發(fā)展，后勤集團(tuán)也經(jīng)歷了多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，建立了以信息化為基礎(chǔ)的后勤綜合作業(yè)體系。后勤集團(tuán)以一流的后勤體制，增強(qiáng)改革動(dòng)能；以一流的運(yùn)行機(jī)制，保障后勤發(fā)展；以優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)，提升服務(wù)水平；以一流的后勤要件，筑牢發(fā)展基石；以一流的后勤文化，豐富校園文化內(nèi)涵[2]。

（一）加快智慧化建設(shè)

以校園服務(wù)供給側(cè)改革為主線，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為核心，擁抱新科技、新理念和新模式，使用新技術(shù)，為高校后勤的高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的高質(zhì)量和高效率，為師生提供滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自蘭州大學(xué)后勤部改革以來，建立了倉儲(chǔ)采購管理系統(tǒng)，提高了后勤物資管理效能；建立了車輛數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高了資源利用率；建立了人力資源管理系統(tǒng)，實(shí)行人員考核、培訓(xùn)和績效掛鉤的精細(xì)化管理；在食堂建立了原料檢測實(shí)驗(yàn)室，售飯中使用自主稱重販賣系統(tǒng)；在重點(diǎn)樓宇使用清掃車等機(jī)械設(shè)備，提高了管理和服務(wù)的技術(shù)手段；在家屬區(qū)安裝了自助洗車機(jī)、無人值守停車場系統(tǒng)、快遞柜和刷臉門禁等，充分利用智能化手段，提升了服務(wù)能力。目前，正在建立物業(yè)流程管理與數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，以深化物業(yè)改革。

（二）績效考核實(shí)行“三個(gè)定”

定崗，對(duì)確定的崗位通過科學(xué)的方法合理配備人員；定編，以崗位及任務(wù)量為基礎(chǔ)；定薪，根據(jù)崗位和績效確定（簡稱“三定”）。為了提高員工的工作熱情和滿意度，學(xué)校還在不斷探索采用新的薪酬績效評(píng)估系統(tǒng)。為此，學(xué)校與后勤部門簽訂了責(zé)任目標(biāo)，與6個(gè)中心簽訂了目標(biāo)責(zé)任書與安全生產(chǎn)責(zé)任書[3]。采取了詳細(xì)的部門績效評(píng)估辦法，每月對(duì)所有部門進(jìn)行績效指標(biāo)評(píng)估，對(duì)二級(jí)主管進(jìn)行月度考核，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行季度指標(biāo)評(píng)估。根據(jù)工作內(nèi)容、工作技能和行業(yè)特點(diǎn)，將崗位職務(wù)分為一類與二類；落實(shí)根據(jù)工作工資制度、工作變動(dòng)工資制度、工作績效考核制度和多工作負(fù)扣除制度制定的的工資分配原則；工資包括保障生活的基本工資與過勞績效工資 ，激勵(lì)員工的薪級(jí)工資和績效工資，促進(jìn)員工成長的職稱工資、年度績效工資和其他工資等。由于實(shí)行了這“三定”，不僅建立了新的后勤保障體系、適應(yīng)國情發(fā)展需要和蘭州大學(xué)需求的后勤服務(wù)保障體系。還進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了后勤部員工的工作能動(dòng)性，提高了后勤保障部門的管理水平和服務(wù)品質(zhì)，

（三）加強(qiáng)信息化內(nèi)控建設(shè)

密切關(guān)注后勤領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)誠信風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，并編寫預(yù)防和控制誠信風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)。邀請(qǐng)管理學(xué)院萬紅波團(tuán)隊(duì)開展后勤內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)，分析后勤業(yè)務(wù)流程，建立和完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理合法切實(shí)有效。完善后勤監(jiān)督評(píng)估體系，完善后勤服務(wù)運(yùn)作全過程的監(jiān)管體系及相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將安全隱患排查和安全防控體系落到實(shí)處，有效防控潛在隱患。保證服務(wù)品質(zhì)，確保資產(chǎn)不流失，遏制職務(wù)犯罪。從而保證高校后勤實(shí)現(xiàn)安全層面的穩(wěn)定運(yùn)行和管理方面的清廉高效。

（四）“十四五”期間，示范推廣一流后勤

從新中國建立到現(xiàn)在，我國已經(jīng)歷了13個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。“十四五”期間的五年對(duì)于中國推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要，蘭州大學(xué)后勤必須緊緊抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)后勤保障部的規(guī)劃，“十四五”期間，蘭州大學(xué)應(yīng)當(dāng)建立起一流的后勤管理服務(wù)模式，力爭在西部乃至全國起到示范性作用。蘭州大學(xué)后勤保障部正以此為目標(biāo)，行進(jìn)在建設(shè)一流后勤的征途上。

[1]趙建嶺.“雙一流”視域下的高校后勤綜合改革研究[J].高校后勤研究,2018（12）:33.

[2]刁勝,黨遠(yuǎn)鴻.基于新常態(tài)時(shí)代背景下探析高校后勤綜合改革[J].高校后勤研究,2017（3）:13-15.

[3]深化后勤改革，為雙一流建設(shè)提供可靠保障——蘭州大學(xué)后勤改革紀(jì)實(shí)[J].高校后勤研究,2019（10）:1.

（責(zé)任編輯：趙相華）