（河南科技學院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

馬克思曾經明確指出，“理論在一個國家的實現(xiàn)程度，決定于理論滿足這個國家的需要的程度”[1]。作為理論表現(xiàn)力和影響力的話語權，是一個民族、一個國家文化軟實力的重要標志。因此在建設中國特色社會主義的偉大征程中，習近平總書記將“理論自信”上升到了國家治理的新高度，殷切希望哲學社會科學要構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系。所謂“理論自信”，即“對理論價值的充分肯定，對理論發(fā)展進程和未來的充分認識，對理論價值的生命力有堅定的信念”[2]。國家宏觀層面的“理論自信”是對中國特色社會主義發(fā)展道路的理論概括和高度總結，對各領域、各學科均具有普遍的指導、引領和激勵作用，要求各領域、各學科都要在中國特色社會主義的實踐中增強理論自信，加強理論創(chuàng)新，實現(xiàn)理論自強。這是建設中國特色社會主義理論體系和話語體系、實現(xiàn)中華民族偉大復興和繁榮的基礎性工程。

一、理論危機：職業(yè)教育“理論自信”的邏輯動因

職業(yè)教育作為人類社會文明和人類自身發(fā)展的產物，不僅是國家技術技能體系的重要組成部分，而且是和諧社會建設的重要支撐，直接影響著國家的創(chuàng)新體系構建和綜合國力提升。可以毫不夸張地說，職業(yè)教育關乎我國教育現(xiàn)代化水平、關乎政治穩(wěn)定、關乎經濟發(fā)展、關乎技術進步、關乎社會公平。完整、科學的職業(yè)教育理論體系不僅有利于從整體上認識和把握職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，增強理論對現(xiàn)實問題的解釋力，推動并引領職業(yè)教育的科學發(fā)展，而且有利于擴大我國職業(yè)教育的國際影響力、傳播力和話語權，凸顯中國在建立世界共同體中的地位與作用，彰顯并發(fā)揮大國的典范與帶動作用。因此，職業(yè)教育理論建設是中國特色職業(yè)教育體系的重要組成部分。

改革開放40多年來，我國基本形成了一支敢擔當、有熱情、講奉獻、高水平的研究隊伍，初步建立起了較為完善的職業(yè)教育理論體系，為我國職業(yè)教育事業(yè)繁榮做出了積極的貢獻。但面對技術的飛速變革以及工業(yè)化、信息化、智能化的挑戰(zhàn)，面對世界上規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、效率最高的職業(yè)教育改革實踐，我國職業(yè)教育理論危機日益嚴峻，職業(yè)教育經常遭遇標簽化、妖魔化的尷尬。職業(yè)教育理論危機表現(xiàn)于職業(yè)教育理論的“本體危機”，歸因于職業(yè)教育理論的“主體危機”，根源于職業(yè)教育“理論自信”的缺失。

1.職業(yè)教育理論的“本體危機”

職業(yè)教育理論的“本體危機”實質上就是理論自身的危機。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是職業(yè)教育理論的“絕對貧困”，即我國職業(yè)教育缺少科學、完善、具有世界影響力的職業(yè)教育理論體系。二是職業(yè)教育理論的“相對貧困”，表現(xiàn)為職業(yè)教育理論在轟轟烈烈的職業(yè)教育實踐面前的“無力感”。三是西方職業(yè)教育理論的“水土不服”。雖然我們在借鑒西方職業(yè)教育理論方面做出了很大努力，但是收效甚微。四是普通教育理論的“學科移植”。職業(yè)教育理論建設明顯存在普通教育模式的借鑒、拼盤、嫁接甚至簡單模仿等痕跡。五是職業(yè)教育理論的“決策缺位”。職業(yè)教育理論在重大職業(yè)教育決策面前存在“失語現(xiàn)象”，往往跟在政策后面做“注釋者”[3]。六是職業(yè)教育理論的“實踐離場”。本來滯后的職業(yè)教育理論脫離職業(yè)教育實踐，在實踐現(xiàn)場之外的“書屋”建構理論等。

2.職業(yè)教育理論的“主體危機”

職業(yè)教育理論的“本體危機”歸因于我國職業(yè)教育理論的“主體危機”。職業(yè)教育理論的“主體危機”是指職業(yè)教育理論主體的主體意識缺失與偏離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是價值取向上的“社會本位”。職業(yè)教育是一種面向人、為了人的實踐活動，表面上看其目的是解決社會需求問題，但根本目的是實現(xiàn)人的技術化生存與職業(yè)化發(fā)展并達至個體價值與社會價值的統(tǒng)一。但以往的一些職業(yè)教育研究總是圍繞社會需求尋找問題、思考方案、建構策略，缺乏人本意識，導致職業(yè)教育理念表現(xiàn)出過強的工具理性。二是研究旨趣上的“精英意識”。“人民性”“大眾性”是職業(yè)教育的重要特征，也是職業(yè)教育能否有持久生命力的重要標志。但一些職業(yè)教育研究者表現(xiàn)出明顯的精英情結，往往帶著強烈的精英主張和精英意識去研究和分析平民教育問題，甚至表現(xiàn)出居高臨下的優(yōu)越感，沒有將自己置身于職業(yè)教育場域之中，忽視了職業(yè)教育對象的內在關切與核心訴求。三是研究目的上的“功利主義”。中國廣袤大地上規(guī)模巨大的職業(yè)教育實踐本應是最好、最便利的試驗田，但卻沒有產生具有世界影響力的本土化職業(yè)教育理論。我國20世紀有陶行知、晏陽初、梁淑敏等開展的鄉(xiāng)村生活教育、鄉(xiāng)村平民教育、鄉(xiāng)農教育等教育實驗，但當下偌大的中國職業(yè)教育規(guī)模，職業(yè)教育實驗學校卻寥若晨星，反映出一些職業(yè)教育研究者的非理性態(tài)度和非科學精神。四是成果評價的“方法依賴”。職業(yè)教育研究還有一個問題是過于看重方法而不以創(chuàng)新程度和意義大小作為標尺，忘記了人類思維的獨特性才是科學創(chuàng)新的源泉和最佳工具。方法追求的是效率，而學術追求的是思想。過度的方法依賴往往限制甚至破壞人的想象力。

化解職業(yè)教育理論危機必須增強職業(yè)教育“理論自信”。職業(yè)教育理論危機既是職業(yè)教育“理論自信”缺失的外在表現(xiàn)，又是職業(yè)教育“理論自信”的邏輯動因。職業(yè)教育“理論自信”包含著職業(yè)教育理論主體對職業(yè)教育價值的充分認同和接納、對中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的內在自覺、對職業(yè)教育未來發(fā)展的堅定信念和美好期待。職業(yè)教育“理論自信”是中國特色社會主義“理論自信”在職業(yè)教育領域的貫徹落實和具體實踐，是我國職業(yè)教育理論創(chuàng)新的思想基礎、精神支撐和持久動力。因此，增強職業(yè)教育“理論自信”，構建具有中國特色的職業(yè)教育學科體系、學術體系和話語體系，是我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的內在需要，是新時代黨和國家的重托和期待。

二、主體自覺：職業(yè)教育“理論自信”的邏輯前提

人是作為主體而存在的，自信的前提是自覺。沒有主體的自覺，自信就失去了依托。所謂“主體自覺”，是指行動主體對客體保持較高程度的認同和理解，并積極主動地參與實踐活動的心理狀態(tài)。主體自覺包括主體對客體所表現(xiàn)出來的科學認知、堅定信念、深厚情感、堅強意志及矢志不渝的行動等，是知、情、意、行的高度統(tǒng)一。職業(yè)教育的主體自覺就是職業(yè)教育主體對職業(yè)教育的本質、價值有充分、準確的理性認識和覺醒。只有職業(yè)教育主體發(fā)自內心地認同、接納并以一種生命自覺態(tài)度參與和投入發(fā)展職業(yè)教育的理性行動中，切實弄明白什么是職業(yè)教育、為什么發(fā)展職業(yè)教育以及如何發(fā)展職業(yè)教育等時代命題，職業(yè)教育理論自信才有依托。

1.化解認同危機

在我國“重道輕器”“道本器末”的傳統(tǒng)儒家文化影響下，職業(yè)教育雖然是一種不可缺少且規(guī)模巨大的教育類型，但職業(yè)教育的認同危機一直是制約和影響我國職業(yè)教育健康發(fā)展的思想陰影。眾多的政策和制度創(chuàng)新難以應對職業(yè)教育吸引力不足的尷尬，存在職業(yè)教育“實然”狀態(tài)和“應然”狀態(tài)嚴重錯位等問題。化解職業(yè)教育認同危機，必須將職業(yè)教育放在技術強國與民生問題的戰(zhàn)略高度，將職業(yè)教育作為實現(xiàn)人民幸福、社會和諧、國家富強的重要手段之一。同時也要求職業(yè)教育理論主體具有高遠的理想信念和高尚的道德情操，要具有寬廣的學科視野、創(chuàng)新的思維方式以及反思批判精神，為營造良好的技術文化環(huán)境貢獻智慧。

2.構建合理的知識結構

職業(yè)教育不同于其他成熟的顯學。成熟學科尤其是自然科學具有自身清晰的學科邊界，而職業(yè)教育是一種具有較強綜合性、社會性特征的新學科，技術知識的默會性、復雜性，技能形成的“黑箱”以及職業(yè)分工的多樣性、差異性等，決定了構建職業(yè)教育理論話語體系是一項高難度的系統(tǒng)工程。職業(yè)教育涉及多個領域，包括技術領域、職業(yè)領域、勞動領域、經濟領域以及社會領域等，涉及多個學科如經濟學、管理學、教育學、心理學等，甚至在很大程度上橫跨自然科學與人文、社會科學。因此職業(yè)教育理論建設需要多學科的知識支撐與多領域的協(xié)同攻關。

3.建立職業(yè)教育共同體

任何理論都源于實踐，都是實踐催生的產物。我國職業(yè)教育是在理論準備不足的情況下大規(guī)模發(fā)展起來的，理論與實踐之間先天性地存在著一道難以逾越的鴻溝，而且學術話語體系、官方話語體系和民間話語體系之間缺少及時有效的對話溝通和轉換機制，導致職業(yè)教育共同體意識缺失。[4]建立職業(yè)教育共同體，職業(yè)教育理論工作者要面向職業(yè)教育實踐，構建體現(xiàn)職業(yè)教育特色的理論體系、學科思維范式和價值體系，為職業(yè)教育共同體的文化認同提供思想武裝；職業(yè)教育實踐工作者要主動提升理論意識，增強實踐理性，實現(xiàn)職業(yè)教育實踐的“理論自覺”；職業(yè)教育政策制定者要向理論和實踐雙向“借力”，爭取使職業(yè)教育政策既具有理論的合理性與合法性，又具有實踐的科學性和有效性。

三、理論自立：職業(yè)教育“理論自信”的邏輯基礎

自立既是一種價值取向，又是一種客觀實在。一門學科如果沒有獨立、科學的理論體系，就不可能有理論自信，行為自主將是空中樓閣。科學的理論是實現(xiàn)理論自信的邏輯基礎。理論從低到高有三重內涵：第一是世界圖景，以概念體系規(guī)范人們對世界的理解；第二是思維方式，以概念框架規(guī)范人們如何理解和描述世界；第三是價值規(guī)范，以價值觀念規(guī)范人們的思想和行為。[5]

1.職業(yè)教育理論自立要回歸生命關切

職業(yè)教育理論自立要回歸生命關切，這是職業(yè)教育的哲學觀，反映了職業(yè)教育的價值維度。

從人學角度分析，職業(yè)教育是塑造靈魂、增進技藝、實現(xiàn)人生幸福的學問，通過實現(xiàn)職業(yè)匹配滿足個體的生存與發(fā)展需要并達至人生幸福的內在邏輯而體現(xiàn)自身價值。就社會科學的本質而言，能給人帶來幸福的學科才是有價值的學科。就像哲學通過“愛智慧”達致人生幸福，心理學通過追求心靈的平衡求得人生的安寧和自我實現(xiàn)，經濟學通過最少的投入獲得最大的產出為人們創(chuàng)造幸福生活的物質基礎，宗教學試圖為人類提供終極指向和終極關懷而使躁動的心靈得以安寧與平和。[6]職業(yè)教育其實就是圍繞幸福生活目標，對具有可塑性、可能性的特定生命個體進行影響和改造的實踐活動。因此，職業(yè)教育必須突出人在其中至高無上的地位——關注人的需求，尊重人的身心特點，通過科學的精神、科學的內容、科學的方法，將外在的知識、技能有效地內化為職業(yè)教育對象的生命自覺，實現(xiàn)知識、技能與人的身心發(fā)展的有機統(tǒng)一。這樣的職業(yè)教育理論才具有長久的生命力。

2.職業(yè)教育理論自立要回歸技術本質

職業(yè)教育理論自立要回歸技術本質，這是職業(yè)教育的類型觀，反映了職業(yè)教育的事實維度。

職業(yè)教育理論自立必須“尋根問祖”回歸技術本質，這是職業(yè)教育類型獨立的基礎。人類社會的實踐活動包括兩個方面，即認識世界和改造世界?？茖W是認識世界，屬于知識領域；技術是改造世界，屬于經驗、技能領域，二者共同擔負起了服務人類生存、發(fā)展的使命。由于科學與技術各自有與自身特點相適應的目的、規(guī)律、思維特征、知識體系和實現(xiàn)方式，由此就催生了兩種不同的教育類型——學術教育與職業(yè)教育?？茖W的勞動特點是學術思維，與其對應的教育類型是學術教育；技術的勞動特點是技術實踐，與其對應的教育類型是職業(yè)教育。由于人類追求精神生活排斥體力勞動的本性，科學長期處于主流地位，導致“形而下”的技術難登大雅之堂，學術體系長期凌駕于技術體系之上，使職業(yè)教育成為學術教育的“補充”，一直是“低層次教育”的代名詞。隨著技術與科學的不斷分化和融合，特別是技術水平的不斷提升，技術逐步取得了與科學平等的獨立地位。1996年經合組織（OECD）在《以知識為基礎的經濟》的報告中，將知識分為四類，其中技術知識作為一種獨立的知識類型正式得到承認。[7]技術知識的獨立性、技術知識形成過程的復雜性和技術知識來源的多元性，支撐了職業(yè)教育獨立的類型屬性，三者分別對應了職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程的類型化、辦學形態(tài)的類型化和管理模式的類型化。[8]因此，與普通教育立足于科學的學術邏輯建立普通教育理論體系相對應，立足于技術的實踐邏輯構建職業(yè)教育理論體系就成為必然。技術的特征與技能形成規(guī)律決定了職業(yè)教育的理論特性和實踐路徑，技術的地位、結構、功能、變遷路徑決定著職業(yè)教育的實踐模式和理論樣態(tài)。這是職業(yè)教育“類型觀”的理論根基。

3.職業(yè)教育理論自立要回歸職業(yè)世界

職業(yè)教育理論自立要回歸職業(yè)世界，這是職業(yè)教育的實踐觀，反映了職業(yè)教育的實踐維度。

如果說技術是職業(yè)教育的理論出發(fā)點，那么“職業(yè)”則是職業(yè)教育理論的最終歸宿。職業(yè)是指人們在社會生活中所從事的以獲得物質報酬作為主要生活來源并能滿足精神需求、在社會分工中具有專門技能的工作。職業(yè)教育實質上就是人通過技術實現(xiàn)與職業(yè)匹配的過程。職業(yè)不僅呈現(xiàn)了職業(yè)世界的變遷規(guī)律和邏輯，而且通過制度規(guī)范、資格要求等為個體的職業(yè)選擇提供了依據(jù)。因此，職業(yè)教育的教學活動設計必須遵從社會的職業(yè)分工和職業(yè)崗位要求?！奥殬I(yè)性”是職業(yè)教育的基本屬性，職業(yè)科學是職業(yè)教育理論的重要來源。[9]

職業(yè)教育理論元素來自生命世界、技術世界、職業(yè)世界。其中，人是技術和職業(yè)的主體，職業(yè)是技術的載體，技術是職業(yè)的依托。職業(yè)教育理論建設就是探索三者之間有機統(tǒng)一的內在規(guī)律、原理與機制。這是實現(xiàn)職業(yè)教育理論自信的立足之本和邏輯前提。

四、中國特色：職業(yè)教育“理論自信”的邏輯條件

習近平總書記曾經指出，“我們的哲學社會科學有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性”[10]。職業(yè)教育作為人類文明的一部分，具有鮮明的民族性、區(qū)域性特征。中國職業(yè)教育理論自然應該具有中華民族的基因和學術靈魂。因此，中國特色職業(yè)教育理論建設必須立足中國本土的職業(yè)教育歷史和現(xiàn)實。追溯我國古代燦爛的技術文明和技術教育實踐史，回望近現(xiàn)代以來救亡圖存的職業(yè)教育強國探索之路，面向新中國成立70多年尤其是改革開放40多年來職業(yè)教育改革、創(chuàng)新、發(fā)展的輝煌成績，一幅波瀾壯闊的職業(yè)教育歷史畫卷清晰地展現(xiàn)在我們面前。其中雖然有失敗的深刻教訓，但更多的是彰顯了我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新的巨大成就和顯著特色，蘊含著豐富的職業(yè)教育理論與主張、經驗和模式、創(chuàng)新與特色。國家鮮明的制度特征、豐厚的歷史積淀和當下生動的職業(yè)教育實踐，都是激發(fā)職業(yè)教育主體自信的精神力量，是實現(xiàn)職業(yè)教育“理論自信”的邏輯條件。

1.國家主導的職業(yè)教育模式是中國特色職業(yè)教育理論的制度保障

國家主導是我國職業(yè)教育事業(yè)成功的政治保障和基本經驗，這是由我國的根本制度所決定的，是由我國國家利益的公共性和人民性特征以及由此帶來的社會成員的深度心理認同產生的合法性所決定的。首先，職業(yè)教育的國家主導模式體現(xiàn)了我國的政治制度優(yōu)勢，有利于國家在發(fā)揮市場資源配置的基礎作用的同時，對市場失靈進行矯正，以保證職業(yè)教育的公平性。其次，職業(yè)教育的國家主導模式表達了國家的治理理念。職業(yè)教育協(xié)同治理“不僅是完善職業(yè)教育和培訓體系、推動職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要舉措，更是貫徹落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容”[11]。再次，職業(yè)教育的國家主導模式有利于彰顯職業(yè)教育的本質。由技能型人才成長規(guī)律所決定，職業(yè)教育具有很強的“跨界”特征，產教融合、校企合作、工學結合是職業(yè)教育的內在要求。[12]而有效實現(xiàn)教育系統(tǒng)與經濟領域的跨界資源整合，需要政府的強力組織。因此，職業(yè)教育的國家主導不僅是我國職業(yè)教育實踐的制度保障，是職業(yè)教育理論工作者強大的精神動力，而且有利于凸顯職業(yè)教育的本質，是職業(yè)教育理論自信的制度根源。

2.中國古代的技術文明是中國特色職業(yè)教育理論的文化基因

雖然我國有“重道輕器”“重學輕術”的文化傳統(tǒng)，但中國古代歷史上的職業(yè)教育實踐充滿了智慧之光?！八拇蟀l(fā)明”作為中華技術文明的象征，是古代先賢技術創(chuàng)新、創(chuàng)造、傳承與積累的結晶，融入了古人的生存智慧和深邃的“技藝之道”。路寶利曾經用“匠人”“匠制”“匠道”對我國古代的職業(yè)教育進行了高度概括：“匠人”涵蓋了“匠士、農人、百工、商賈”，反映的是職業(yè)教育對象；“匠制”包括“治事之學”“職官制度”“修業(yè)學館”“勸課農?！薄皩W徒制度”“藝徒制度”“箕裘相繼”，反映了我國古代職業(yè)教育的體制、機制與模式；“匠道”概括為“通藝通道”“德藝兼求”“強勉拙誠”“維新守庸”“民生家國”，反映了我國職業(yè)教育得以延續(xù)的職業(yè)道德、工匠精神和倫理思想等。[13]這些中華民族的歷史瑰寶是我國職業(yè)教育理論形成的文化基因。

3.近代自成體系的職業(yè)教育思想是中國特色職業(yè)教育理論的堅實基礎

近代愛國先賢從實業(yè)救國的愿望出發(fā)，不斷探索中國本土的實業(yè)教育之路，實業(yè)教育得到了系統(tǒng)化發(fā)展。張之洞、康有為、梁啟超、嚴復、陸費逵等均提出了自己完整的實業(yè)教育主張。黃炎培的一系列本土化的職業(yè)教育理論和實踐，更是完整地建構起了我國職業(yè)教育理論體系框架。陶行知的“教學做合一”的生活教育理論、梁淑敏的“鄉(xiāng)農教育實驗”、盧作孚的“鄉(xiāng)村教育城鎮(zhèn)化實驗”，以及《欽定學堂章程》（壬寅學制）、《奏定學堂章程》（癸卯學制）等，不僅深刻詮釋了職業(yè)教育的內在規(guī)律，而且形成了基本完善的職業(yè)教育制度體系，使我國的職業(yè)教育進入了近代化軌道，[14]為建設中國特色的職業(yè)教育理論提供了完整的框架和邏輯體系。

4.改革開放40多年的卓越成就是中國特色職業(yè)教育理論的豐厚沃土

改革開放40多年來，國家層面出臺的諸多職業(yè)教育改革發(fā)展的綱領性文獻，不僅蘊含著豐富的職業(yè)教育理論，而且從精神層面提振了職業(yè)教育工作者的士氣和熱情。“大國工匠”精神的全民弘揚，世界最大的職業(yè)教育規(guī)模，貫通、銜接、立交、融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以及職業(yè)教育類型觀的確立、國家資格框架的實施等，都是我國職業(yè)教育成功探索的成果與標志。進入21世紀之后中國職業(yè)教育的“一條道路”①、“兩個重點”②、“三大制度”③、“四大工程”④、“五大計劃”⑤、“六大機制”⑥，[15]特別是《國家產教融合建設試點實施方案》的出臺，各個省區(qū)職業(yè)教育管理部門、眾多職業(yè)學校、大批職業(yè)學校教師在不同層面的改革探索，以及無數(shù)職業(yè)學校畢業(yè)生的成功案例，等等，均從不同層面揭示了職業(yè)教育的基本規(guī)律，反映了職業(yè)教育的本質特征，是建設中國特色職業(yè)教育理論，為世界提供職業(yè)教育的中國聲音、中國智慧、中國方案的寶貴財富，是實現(xiàn)職業(yè)教育理論自信的精神支撐和邏輯條件。

中國職業(yè)教育廣泛、深入、最大規(guī)模的成功實踐和非凡成效，蘊含著豐富的職業(yè)教育思想和智慧，是中國職業(yè)教育理論的重要來源。我們通過對歷史的觀照和對現(xiàn)實的反思，弄清楚中國何以在“重道輕器”的文化中產生舉世矚目的技術文明，在缺少系統(tǒng)文化知識的情況下古代技術是如何被傳遞、改良并發(fā)揚光大的，中國歷史上技術傳承的“道”與“技”、“師”與“徒”、“學”與“用”、“技”與“術”、“專”與“博”的關系是什么，在職業(yè)教育吸引力不足的情況下中國何以能建立起完整、科學、現(xiàn)代的職業(yè)教育體系，其內在動力機制是什么，技術變遷對職業(yè)教育的影響機理何在，信息技術與人工智能對職業(yè)教育是機遇還是挑戰(zhàn)，等等。這些問題均從不同角度為職業(yè)教育理論賦予了巨大的思維張力。回答這些問題的過程其實就是對中國特色職業(yè)教育理論進行挖掘與整理的過程，有利于形成職業(yè)教育的中國聲音、中國智慧、中國方案，從而達至實現(xiàn)職業(yè)教育“理論自信”的目的。

注釋：

①“一條道路”即“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的發(fā)展道路。

②“兩個重點”即重點加強職業(yè)道德教育和職業(yè)技能教育，促進學生全面發(fā)展。

③“三大制度”即招生制度、學生資助制度、頂崗實習制度，目的是健全人才培養(yǎng)機制。

④“四大工程”即國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程、國家農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程。

⑤“五大計劃”即職業(yè)教育實訓基地建設計劃、縣級職教中心專項建設計劃、國家示范性中等職業(yè)學校建設計劃、國家示范性職業(yè)技術學院建設計劃、職業(yè)院校教師素質提高計劃。

⑥“六大機制”即辦學主體多元化、辦學模式集團化、學生要求“雙證書”、教師資格“雙師型”、培養(yǎng)模式“訂單式”、課程設計“模塊化”。