田旭龍 宋雅璇

校友參與高?，F(xiàn)代化治理體系的實(shí)踐路徑探究

田旭龍 宋雅璇

[蘭州大學(xué)校友總會辦公室（教育發(fā)展基金會辦公室）]

高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，已成為當(dāng)下高等教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求?，F(xiàn)代高校若要實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化，必須突破現(xiàn)有發(fā)展模式，允許政府、社會、市場等多主體參與，構(gòu)建全新的現(xiàn)代化治理體系。校友作為高校特殊的利益關(guān)系者，是高校發(fā)展中不可或缺的社會參與力量，在高校治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。文章從校友作為社會參與機(jī)制的角度，以蘭州大學(xué)校友工作為例，探究該社會參與機(jī)制影響和作用于高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實(shí)踐路徑，從而對高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化如何運(yùn)用校友資源，并實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展提出思考。

校友；社會參與機(jī)制；高校治理體系；治理能力現(xiàn)代化

2017年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》首次明確提出要加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。2018年，全國教育大會的召開標(biāo)志著中國教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段。黨的十九大提出要支持和規(guī)范社會力量興辦教育，要推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，表明社會組織已成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量和國家治理的重要主體之一。黨的十九屆四中全會提出要堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，已成為當(dāng)下高校教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。當(dāng)前，國內(nèi)部分高校正處于“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵時期，完善學(xué)校治理體系、提升治理能力現(xiàn)代化，通過深化改革促使學(xué)校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展是共同的價值旨?xì)w。同時，國際一流高校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明，社會資源和校友力量是高校發(fā)展建設(shè)的重要助推力。在這個背景下，以校友工作為切入點(diǎn)，探索校友參與高?，F(xiàn)代化治理體系的實(shí)踐路徑，具有必要性和重要性。

一、高?，F(xiàn)代化治理體系下校友作為社會參與機(jī)制的必要性和重要性

高校作為多主體共同參與的組織，被多數(shù)研究者視為由多元利益相關(guān)者組成。利益相關(guān)者理論常用于企業(yè)管理，該理論追求各利益主體的責(zé)任、權(quán)益與利益等各方保持平衡以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展。將利益相關(guān)者理論引入高校現(xiàn)代化治理具有一定的合理性。有研究者將高校多元主體參與治理的模式視為一種自主自治網(wǎng)絡(luò)，“該網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)，各利益相關(guān)者為了獲取他人的支持和幫助而出讓自己的部分權(quán)利或權(quán)力，依靠自己的優(yōu)勢和資源，通過對話以增進(jìn)理解，樹立和實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)”。[1]這與校友與高校的命運(yùn)共同體關(guān)系一致，均指向“理解”“對話”“共贏”等目標(biāo)，也指向現(xiàn)代大學(xué)實(shí)現(xiàn)多元主體參與建設(shè)的愿景。同時，在影響高校發(fā)展的社會多元主體，即多個利益相關(guān)者關(guān)系中，校友參與具有重要意義，校友類別的多元性、校友與學(xué)校聯(lián)結(jié)的情感性、校友群體蘊(yùn)含的資源性、校友時空變化的動態(tài)性等都助力于高校治理。[2]

當(dāng)前對教育強(qiáng)國建設(shè)的要求逐步提升，現(xiàn)代高校若想擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，單純依靠政府資源的投入顯然已難以適應(yīng)迫切發(fā)展的需求。社會資源逐漸發(fā)展已成為與高校教學(xué)資源、教學(xué)水平、社會影響力等休戚相關(guān)的優(yōu)勢資源，良好的社會資源將與高校發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與互動。校友是高校與社會間的一種特殊紐帶，這種紐帶基于校友的學(xué)緣關(guān)系得以較為穩(wěn)定地維持，校友因其所具有的人力、物力、財力、文化和社會影響力等構(gòu)成了豐富的資源總和，在高校人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用。當(dāng)下，各高校已逐漸認(rèn)識到校友的重要性，并對校友與高校的命運(yùn)共同體關(guān)系形成共識，校友力量成為高校發(fā)展的重要助推力，這一現(xiàn)狀表明校友作為社會資源和高校教育事業(yè)中的特殊社會組織，其參與高?，F(xiàn)代化治理體系的建設(shè)具有必要性和重要性。

校友作為社會參與機(jī)制的必要性，不僅體現(xiàn)在作為具有優(yōu)勢的社會參與力量主動融入高校建設(shè)，校友自身的發(fā)展也是學(xué)校辦學(xué)水平的體現(xiàn)，并督促學(xué)校調(diào)整辦學(xué)治學(xué)指針。對此，中國高等教育學(xué)科創(chuàng)始人、廈門大學(xué)教育研究院名譽(yù)院長潘懋元教授提出大學(xué)校友會作用和意義的“四階段”說。他將大學(xué)校友會的作用與意義分為“利用”“關(guān)懷”“反饋”“研究”四個階段，其中前三個階段較易實(shí)現(xiàn)，而“研究”階段才是校友會作用的最高階段。通過對進(jìn)入社會五年以上校友的調(diào)查了解，匯總和研究其對大學(xué)教育與社會需求之間變化的意見建議，能反映出學(xué)校培養(yǎng)人才是否符合社會的需求，并以此長期研究的成果作為提高學(xué)校辦學(xué)和教學(xué)質(zhì)量，以及立德樹人的依據(jù)。由此可以看出，高校建設(shè)與校友自身發(fā)展密不可分，只有將校友的作用充分“喚醒”，并將“反饋”與“研究”相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)校友會作用的最大化，并在此基礎(chǔ)上深度提升學(xué)校辦學(xué)治學(xué)水平，促進(jìn)現(xiàn)代化治理能力和治理體系的構(gòu)建。

此外，各高校大學(xué)章程也將校友工作納入了整體發(fā)展體系中，如蘭州大學(xué)明確指出要“以多種方式聯(lián)系和服務(wù)校友，積極創(chuàng)造條件，鼓勵校友參與學(xué)校建設(shè)與發(fā)展?！笨梢钥闯?，校友及校友工作已成為高?！凹涌煲涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的關(guān)鍵一環(huán)。

二、蘭州大學(xué)校友參與機(jī)制的運(yùn)用實(shí)踐

構(gòu)建校友參與機(jī)制是世界一流大學(xué)先進(jìn)辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在規(guī)律，因而在“雙一流”建設(shè)中找準(zhǔn)校友工作的切入點(diǎn)，整合和引入社會力量，充分發(fā)揮校友作為學(xué)校重要決策的咨詢助手、重大戰(zhàn)略的實(shí)施抓手和重大舉措的資源推手的力量，是校友參與機(jī)制的重要構(gòu)成。本文結(jié)合蘭州大學(xué)校友工作的實(shí)際情況，進(jìn)而探討如何深度聯(lián)結(jié)校友與母校、挖掘“校友力”，明確校友作為社會參與機(jī)制的作用和實(shí)踐路徑。

“校友力”由重慶大學(xué)上海校友會會長張斌首次提出，江蘇科技大學(xué)對外合作處林少雄和郭峰又對這一概念進(jìn)行了理論化地闡述，并將“校友力”概括為以下五個方面：校友文化力、校友共情力、校友資源力、校友驅(qū)動力和校友感恩力。[3]筆者認(rèn)為，“校友力”理論的提出，有助于對校友資源進(jìn)行更為深刻地認(rèn)識，通過結(jié)合實(shí)際校情，充分挖掘本校校友的潛能和優(yōu)勢作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校友與母校的雙贏。蘭州大學(xué)的校友工作近年來獲得長足進(jìn)展，以“聯(lián)結(jié)互助、互融共生”的工作理念為基點(diǎn)，賦能“校友力”，對學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到了很大的推助作用。

（一）打造精品活動，激發(fā)校友共情力

以特色校友活動激發(fā)廣大校友對母校的認(rèn)同感，凝聚校友力量，增加校友與母校之間的粘性和感情。舉辦“愛在蘭大”校友集體婚禮，通過前期準(zhǔn)備、婚禮氛圍、產(chǎn)生實(shí)效等過程性影響，搭建起在校師生與學(xué)校發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)的平臺，達(dá)到校內(nèi)校外全員參與的良好成效。舉辦逐夢“蘭”圖——蘭州大學(xué)110周年校慶全球校友接力跑，增強(qiáng)地域校友的聯(lián)系和交流，拓展和創(chuàng)新校友參與運(yùn)動的方式及校友活動的形式，期間全球56個校友組織67座城市的校友參加活動，有力擴(kuò)大了蘭州大學(xué)的社會影響力。

（二）強(qiáng)化共商共治意識，激發(fā)校友資源力

通過培植優(yōu)秀的校友文化，影響帶動校園文化建設(shè)，創(chuàng)新思想政治教育形式。邀請校友做客分享論壇、邀請知名校友參加開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮并致辭等，發(fā)揮校友工作“服務(wù)育人”的理念。引導(dǎo)校友參與學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐、就業(yè)和招生工作，各地校友組織助力學(xué)校招生宣傳工作，著力構(gòu)建校地多方互動的常態(tài)化聯(lián)系和長效溝通的對接機(jī)制，充分激發(fā)校友人才資源、智力資源、關(guān)系資源。引導(dǎo)校友回饋母校，構(gòu)建校友與母?！肮采獭⒐蚕?、共建”平臺；聘請校友、捐贈方和社會賢達(dá)擔(dān)任蘭州大學(xué)理事會成員，依托校友“智庫”資源和社會參與機(jī)制，助力學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，深化綜合改革。

（三）搭建互助共榮平臺，激發(fā)校友驅(qū)動力

落實(shí)學(xué)?！爸鲃咏邮艿胤近h委政府領(lǐng)導(dǎo)、主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”的工作思路，在校友、學(xué)校和社會間搭建互助共榮平臺，深化校友作為社會參與機(jī)制的作用，激發(fā)校友自身驅(qū)動力。通過甘肅省高校校友工作聯(lián)盟、年度全球校友大會、蘭州市·蘭州大學(xué)駐北京人才工作站等，為蘭州市招商引資、創(chuàng)新引智搭建平臺。系列活動旨在發(fā)揮校友會“服務(wù)校友、服務(wù)母校、服務(wù)社會”的宗旨，實(shí)現(xiàn)校友會與政府、兄弟高校信息共享與資源互通，深化校地合作，有力推動蘭州市與蘭州大學(xué)實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（四）打造立體宣傳體系，激發(fā)校友認(rèn)同力

落實(shí)“大宣傳”理念，通過大型活動的宣傳成效重塑社會對蘭州大學(xué)的客觀印象，展現(xiàn)新時代堅(jiān)守、奮斗的蘭大形象，吸引社會資源主動與學(xué)校謀求合作。通過“蘭州大學(xué)校友會”“蘭州大學(xué)校友網(wǎng)”《讀者原創(chuàng)版·蘭大人》及校內(nèi)媒體等多層次宣傳渠道，利用抖音、新浪微博、網(wǎng)絡(luò)直播等各類新媒體宣傳手段，并與全國重要媒體建立良好聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建立體化宣傳體系，提升校友的歸屬意識和對母校的情感認(rèn)同，充分釋放宣傳賦能效應(yīng)。

三、校友參與高?，F(xiàn)代化治理體系的探索方向

高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化是一個時代命題，需要校友的參與。近年來，包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的部分高校逐步吸納校友等社會資源，參與高校的現(xiàn)代化治理。但受中國高校的發(fā)展現(xiàn)狀所限，校友及廣泛意義上的社會資源并未得到充分運(yùn)用。面對校友參與高校治理體系建設(shè)的發(fā)展路徑，我們還需要進(jìn)行更為深刻地思考。

（一）建立完善的高校理事會制度，發(fā)揮校友的“智庫”作用

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出，要“探索建立高等學(xué)校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制”。高校理事會或董事會將有效平衡政府、高校、社會等多元利益主體，促進(jìn)高校治理效能的提升。校友作為一方重要的社會力量，參與高校理事會或董事會的建立至關(guān)重要，發(fā)揮校友智力資源、人力資源作用，校友的“智庫”作用將被充分釋放。校友參與學(xué)校發(fā)展建設(shè)，并依托自身優(yōu)勢為學(xué)校建設(shè)提供支持，不僅增強(qiáng)高校治理的決策性和民主性，同時還搭建了校友與母?；ブ矘s的良好平臺，從而實(shí)現(xiàn)二者的良性互動。

（二）建立高效的組織和職能體系，為校友參與提供支撐

校友工作部門作為聯(lián)結(jié)校友與學(xué)校、促進(jìn)二者共同發(fā)展的職能部門，在高校現(xiàn)代化治理中釋放社會資源的作用毋庸置疑。建立高效的組織和職能體系，還需要為學(xué)校各部門提供校友參與的窗口，建立校友參與學(xué)校教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等建設(shè)的合作平臺。需要加強(qiáng)校院聯(lián)動，充分發(fā)揮學(xué)院在校友聯(lián)絡(luò)和情感交流中天然的親切關(guān)系和關(guān)鍵作用，尤其發(fā)揮在職教師在在校生中的先天優(yōu)勢、退休教師在畢業(yè)校友中的權(quán)威力量，逐步建立以院系為主體的校友工作機(jī)制，為校友參與機(jī)制提供有力支撐。

（三）搭建多元的互動發(fā)展平臺，發(fā)揮校友的主體作用

縱觀當(dāng)前各高校校友參與學(xué)校治理的現(xiàn)狀，大多數(shù)高校校友工作的主要作用仍然停留在“尋找校友”“利用資源”的初始階段，未能大幅邁進(jìn)構(gòu)建校友與母校情感、價值、發(fā)展、榮譽(yù)共同體的階段。通過各級校友組織、秩年返校以及各類校友文娛活動聯(lián)系校友，校友對母校的情感認(rèn)同會獲得增強(qiáng)，但校友參與母校建設(shè)的愿望未能完全實(shí)現(xiàn)。因而實(shí)現(xiàn)校友參與學(xué)校發(fā)展治理，必須為校友搭建多元化的互動平臺，幫助其與母校獲得深度接觸與交流，引導(dǎo)其參與學(xué)校的教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等環(huán)節(jié)。國內(nèi)高校中，清華大學(xué)的“校友三創(chuàng)大賽”“校友學(xué)堂”、浙江大學(xué)的“校友創(chuàng)業(yè)大賽”、四川大學(xué)的全球校友創(chuàng)業(yè)家聯(lián)誼會等，均在釋放校友資源、活力等方面作用突出。此外，還可拓寬高校協(xié)同育人渠道，建立校友導(dǎo)師制，引導(dǎo)校友參與學(xué)業(yè)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依托地域校友組織、行業(yè)校友組織，搭建在校生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化基地；利用海外校友資源探索設(shè)立海外人才服務(wù)站，宣傳學(xué)校人才招聘政策，擴(kuò)大學(xué)校的國際影響力。

高校治理能力與治理體系現(xiàn)代化的建設(shè)需要多方力量的共同參與和協(xié)同，其中社會力量是不可忽視的一方，而校友無疑是與高校聯(lián)系更為緊密的關(guān)鍵所在。通過充分發(fā)揮校友力量，引導(dǎo)其參與高校建設(shè)和治理，將為高校的發(fā)展注入新的活力，并促進(jìn)高校治理能力由內(nèi)向外的轉(zhuǎn)化，最終提升高校社會影響力和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

[1]張立.高校治理中的社會參與研究[D].長沙：湖南大學(xué),2010.

[2]李珍剛.校友參與與現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的完善[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014（05）：141-143.

[3]林少雄,郭峰.大學(xué)校友力的理論闡釋及其開發(fā)利用研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2019,19（02）:101-108.

[4]李峻,劉艷春.大學(xué)治理中的社會參與機(jī)制研究[J].高等理科教育,2015（06）:28-33.

[5]石貴舟,余霞.高校治理能力現(xiàn)代化路徑探析[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2018,35（03）:94-96+99.

[6]陸彥彤.大學(xué)治理視域下的校友資源開發(fā)管理研究[D].蘭州：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),2017.

（責(zé)任編輯:趙鵬程）