新常態(tài)下政府財政支出績效評價管理體系的思考

馬如曉

關(guān)鍵詞：新常態(tài)? 政府財政支出? 績效評價管理體系

一、財政支出績效評價管理工作中的問題

（一）缺乏對財政支出績效評價管理的重視

有效的績效評價管理能夠提高政府財政支出的合理性以及科學(xué)性，有些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員并沒有意識到這一點，而且對于績效評價管理工作也缺乏深入且全面的了解，這就導(dǎo)致績效評價管理工作難以有效推行，還有些政府部門對于績效評價管理工作存在認知上的錯誤，只是將財政支出的績效評價管理當作例行公事，對這項工作沒有抱著認真完成的態(tài)度，在此情況下，就會出現(xiàn)各部門的績效評價報告質(zhì)量比較低下的問題，會對政府的財政支出產(chǎn)生極大的不良影響。

（二）政府財政支出的績效評價管理體系不健全

第一，部分政府部門沒有設(shè)立專門的績效評價管理機構(gòu)。有些部門由于缺乏相應(yīng)的重視，或者是缺乏績效評價管理的意識，在開展財政支出的績效評價管理工作時，并沒有設(shè)置專門的績效評價管理機構(gòu)，導(dǎo)致其自身的績效評價管理工作缺乏規(guī)范性以及科學(xué)性。

第二，缺少專業(yè)的績效評價管理人才。對于財政支出的績效評價管理工作而言，其自身設(shè)涉及到的范圍比較廣，作為績效評價管理工作人員，不僅需要掌握相關(guān)業(yè)務(wù)情況以及財政知識，還要具備專業(yè)的績效評價管理知識水平以及技能，同時還要能夠與相關(guān)財政人員進行有效的溝通協(xié)調(diào)，這樣的專業(yè)人才比較少，致使績效評價管理工作難以順利開展，更使得財務(wù)支出績效評價管理體系無法得到有效的完善。

第三，相關(guān)部門缺乏合理有效的績效評價管理方式。在新常態(tài)下，相關(guān)政府部門還在財政支出方面沿用以往的績效評價管理方式，這就導(dǎo)致政府財政支出的相關(guān)評價指標無法達到目標，而方式的落后性也影響著績效評價管理體系的健全。

二、新常態(tài)下政府財政支出績效評價管理體系健全的有效措施

（一）建立健全以結(jié)果為導(dǎo)向的績效評價體系

以往我國相關(guān)政府部門在建立績效評價體系時，會受到經(jīng)濟體制以及技術(shù)等方面的制約，也因此大都是以過程為導(dǎo)向的績效評價體系，這也使得政府在開展財政支出的績效評價管理工作過程中，會過于重視財政資金的分配與支出，忽視了管理與績效，基于此，我國相關(guān)政府部門若想在新常態(tài)下，有效開展績效評價管理工作，就要建立以結(jié)果為導(dǎo)向的績效評價管理體系，加強對財政支出的績效管理，重視財政資金支出的責任以及實效性，對于財政支出的結(jié)果予以重視，同時還要對預(yù)算編制、執(zhí)行效果等方面的結(jié)果進行科學(xué)合理的評價分析，以此對財政支出的過程進行有效的管理，通過結(jié)果的顯示發(fā)現(xiàn)財政支出過程中存在的問題，從而制定出合理的策略對其進行及時解決，進而保證財政支出的公平性以及實效性。

（二）建立健全以財政部門為核心的多層次績效評價體系

第一，預(yù)算部門在對年度預(yù)算進行編報時，需要對本部門的實際發(fā)展情況進行深入了解，以此在報告中對財政支出的績效目標以及績效實情進行詳細的說明，在財政部門審核通過之后，才能進行下一步的預(yù)算工作流程，同時還要對不符合要求的預(yù)算方案進行科學(xué)合理的調(diào)整，確保財政資金能夠合理分配。

第二，在執(zhí)行預(yù)算時，財政、審計以及預(yù)算這三個部門需要對績效目標進行實時的監(jiān)督與管理，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，并進行有效的整改，保證財政支出能夠達到績效目標。

第三，在結(jié)束預(yù)算執(zhí)行工作之后，預(yù)算部門需要對本部門的整體財政支出績效目標的完成度進行科學(xué)的評價，同時還要將評價過程以及結(jié)果整理形成報告，并上報給財政部門，經(jīng)由財政以及審計這兩個部門的審查，對其做出綜合性的評價，并讓有關(guān)部門根據(jù)評價進行相應(yīng)的整改，提高財政支出的有效性。

三、結(jié)束語

通過上述分析，在新常態(tài)環(huán)境的影響下，我國以往的政府財政支出在績效評價管理方面，難以滿足新形勢下的社會發(fā)展需求，因此需要針對其中存在的問題制定出合理的解決方法，以健全財政支出的績效評價管理體系。

參考文獻

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