(亳州學(xué)院 經(jīng)濟與管理系，安徽 亳州 236800)

課程思政是指以構(gòu)建三全育人格局(即全員、全程、全課程育人)的形式將各類課程與思想政治理論課協(xié)同發(fā)展，把“立德樹人”作為中心環(huán)節(jié)及根本任務(wù)的一種綜合教育理念。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上多次強調(diào)，要重視高校思想政治工作，用好課堂教學(xué)這個主渠道，“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]。

“同向”，指各類課程與思政課程保持共同的育人目標(biāo)——培養(yǎng)知識體系全面、價值觀方向明確、創(chuàng)新能力十足的新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人[2]?！巴小?，內(nèi)含兩層意蘊：一是指各類課程與思政課程各自具有相對獨立性，二者不會相互替代；二是指各類課程與思政課程互相支撐、互相促進，二者之間相輔相成。

一、國內(nèi)學(xué)者對于課程思政建設(shè)的研究

在這種時代背景下，國內(nèi)學(xué)者紛紛就課程思政的建設(shè)提出自己的構(gòu)思和想法，如羅志佳、梁愛婧從當(dāng)前各高校貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神中凸顯的主要問題著手，總結(jié)高校課程建設(shè)中存在的實踐誤區(qū)，以期在充分反思的基礎(chǔ)上更好地促進高校各類課程實現(xiàn)“同向同行”的教育實踐[3]；石書臣基于高校各類課程的育人功能進行思考，認(rèn)為專業(yè)課程與思政課程的同向同行有利于提升”立德樹人“的效果，推進專業(yè)課程與思政課程的同向同行有助于探索思政教育的創(chuàng)新點[4]；何玲玲從學(xué)理層面和實踐層面分別進行探討，理論上發(fā)掘社科課程與思政課程同向同行的基礎(chǔ)，實踐中“準(zhǔn)確定位、有效協(xié)同、合力育人”，對制止“去意識形態(tài)化”傾向以增強協(xié)同育人的效果提出有效建議[5]；劉在洲、唐春燕則從教學(xué)管理研究著手，查找各類課程與思政課同向同行的契合點與應(yīng)對點，提出高校要加強教師隊伍建設(shè)，強化教師課程思政意識；要加強教材建設(shè)，夯實課程思政的基礎(chǔ)；要加強課堂教學(xué)管理，增強課程思政實效，以達到各類課程與思政課同向同行的最終目標(biāo)等[6]。

二、財政學(xué)與課程思政的聯(lián)系

上述專家學(xué)者從不同角度提出的建設(shè)思路給予課程思政建設(shè)豐富的理論學(xué)習(xí)空間。作為高校哲學(xué)社會科學(xué)課程的重要組成部分，財政學(xué)不僅體現(xiàn)了鮮明的意識形態(tài)屬性，其包含的知識還具有應(yīng)用性、客觀性和普遍性等特點。圍繞效率、公平和經(jīng)濟穩(wěn)定的主線，財政學(xué)從市場失靈出發(fā)分析公共部門(政府)的經(jīng)濟活動，基于公共產(chǎn)品、公共需要等基礎(chǔ)經(jīng)濟理論，論述我國市場經(jīng)濟條件下財政收入、財政支出、財政管理、國家預(yù)算、財政政策等基本問題，對合理界定政府與市場的關(guān)系、合力促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

十八屆三中全會提出“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，財政的研究對象首次提出“適應(yīng)市場轉(zhuǎn)向匹配國家治理”，開啟了由“經(jīng)濟性”轉(zhuǎn)向“政治性”的現(xiàn)代財政制度研究新時代。新時代財政愈發(fā)關(guān)注對國家治理、市場統(tǒng)一、社會公平和國家安全等國家主題的影響機制，也愈發(fā)需要正確的思想政治導(dǎo)向。通過“價值引領(lǐng)、知識傳授、能力培養(yǎng)”將社會主義核心價值觀教育貫穿在財政學(xué)課堂教學(xué)中，推進全員全過程全方位育人，是新時代背景下財政學(xué)課程思政建設(shè)的目標(biāo)所在。

三、財政學(xué)課程思政建設(shè)中存在的誤區(qū)

財政學(xué)課程要與思想政治理論課“同向同行”，是指財政學(xué)專業(yè)知識教育與思政價值引領(lǐng)教育相結(jié)合，透過財政學(xué)課程內(nèi)容發(fā)揮思政“潤物無聲”的隱性育人功能，以幫助學(xué)生獲得專業(yè)知識和價值情懷的同步提升。但在目前的財政學(xué)課程思政的建設(shè)中卻往往存在思政教育功能缺位、弱化和脫節(jié)的現(xiàn)象。

一是思政教育功能不被重視，致使思政教育功能缺位。許多財政學(xué)教師在講授過程中片面強調(diào)專業(yè)知識的重要性，很少結(jié)合財政政策與時事熱點來挖掘政策蘊涵的思政元素，忽視育德育人的同步性。結(jié)果是不僅自身的思想政治水平?jīng)]有獲得提升，還致使學(xué)生成為知識和技能的“搬運工”，缺乏分析和解讀政策的能力。

二是思政教育形式化現(xiàn)象較多，造成思政教育功能弱化。如一些財政學(xué)教師認(rèn)為思政就是一種形式上的教育，可以通過誦讀、傳達文件或者教學(xué)目標(biāo)中“情感目標(biāo)”的羅列自然而然地被學(xué)生吸收和理解，既不能契合學(xué)生的接受特點和認(rèn)知規(guī)律，又缺乏親和力和感染力，使學(xué)生被動地接受，難以達到課程思政“以德立人”教育功能的效果。

三是思政教育與專業(yè)內(nèi)容銜接較少，導(dǎo)致思政教育功能脫節(jié)。課程思政的提出，推動了很多高校將“思政”貫穿課堂教學(xué)的步伐，但需要注意的是，在很多課程的實際安排過程中，卻往往是為了思政而思政，沒有有效地發(fā)揮“1+1(即專業(yè)課程+思政課程)＞2”的作用。以財政學(xué)為例，許多教師的教學(xué)設(shè)計僅以教材基礎(chǔ)內(nèi)容為準(zhǔn)，再加上教師自身的政治意識、大局意識不足，造成課程思政內(nèi)容與專業(yè)內(nèi)容結(jié)合不緊密，導(dǎo)致思政教育功能脫節(jié)。

四、財政學(xué)課程思政建設(shè)中的幾點建議

財政學(xué)課程思政的建設(shè)不是一個短期的過程，也不是專業(yè)課程教師的單項任務(wù)，需要“?！?學(xué)院)—教研室—課程小組”有機聯(lián)合、共同建設(shè)[7]。如構(gòu)建財政學(xué)專業(yè)教師與思政教師的對話平臺，建立協(xié)同育人機制，形成協(xié)同教學(xué)評價體系等，真正達到課程思政“三全育人”的教學(xué)目標(biāo)。

圖1 建設(shè)思路框架圖

1.明確定位：確定財政學(xué)和思政課程同向同行定位

財政學(xué)和思政課程的共同使命在于培養(yǎng)全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。財政學(xué)旨在傳承本專業(yè)的理論、知識和方法，思政課程旨在落實立德樹人的根本任務(wù)?；诖?，在財政學(xué)課程思政建設(shè)的過程中，首先應(yīng)當(dāng)明確專業(yè)課與思政課的課程定位，使二者達到各司其職又協(xié)同效應(yīng)的作用。財政學(xué)課程思政不等同于思政課程。在內(nèi)容上，財政學(xué)課程思政側(cè)重于思想價值引領(lǐng)，強調(diào)在財政學(xué)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中增強政治意識和加強思想價值引導(dǎo)，而非形成系統(tǒng)的思想政治理論；在地位上，思政課程仍是立德育人的“主渠道”，財政學(xué)課程思政作為其同向同行的協(xié)同方，旨在結(jié)合專業(yè)知識的基礎(chǔ)上開展多種形式的思想政治教育，與思政課程達到“世界觀、人生觀、價值觀”的共鳴；在教育優(yōu)勢上，思政課程做為德育課程的重要組成部分，覆蓋面全，益于學(xué)生形成系統(tǒng)的馬克思主義理論，財政學(xué)課程思政是通過專業(yè)知識中所蘊含的愛國情懷、人文主義等內(nèi)容，潛移默化地影響學(xué)生的思想行動和價值選擇。

2.搭建平臺：促使財政學(xué)與思政課程教師有效對話

長期以來，由于多種因素影響，財政學(xué)專業(yè)教師和思想政治理論課教師兩支隊伍缺乏有效的溝通平臺。作為教學(xué)的主體之一，教師隊伍的有效溝通，是財政學(xué)課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)保障。學(xué)校教務(wù)部門可以從學(xué)院或系科層面入手，搭建課程思政建設(shè)平臺，基于“同向同行，協(xié)同育人”的主題，加強兩支隊伍的融合、交流，構(gòu)建課程思政建設(shè)平臺，開展協(xié)作探討、學(xué)術(shù)交流、課程互補等系列活動，全方位地從教學(xué)、科研、服務(wù)社會等方面深入探索，強化民族自豪感、國家榮譽感、社會責(zé)任感和歷史使命感，凝聚成一支課程思政建設(shè)的“主力軍”，為財政學(xué)乃至其他學(xué)科的課程思政建設(shè)構(gòu)筑溝通交流的橋梁。

3.構(gòu)建機制：保障財政學(xué)和思政課程協(xié)同育人有效施行

繼搭建有效的對話平臺之后，財政學(xué)課程思政的建設(shè)還應(yīng)構(gòu)建完善的運行機制，以保證協(xié)同育人模式的有效施行。大體上來說，可以從以下三方面著力。

首先，強化專業(yè)教師與思政教師隊伍的協(xié)同教學(xué)力度。如加強財政學(xué)專業(yè)教師思政水平的提升，鼓勵其進入思政課堂，對思政理論體系知識進行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)，形成正確的思想站位；在進行財政學(xué)備課活動時，除專業(yè)認(rèn)知、技能認(rèn)知外，在情感認(rèn)知中加入思政教育要求，由思政教師提出專業(yè)化的系統(tǒng)方案。財政學(xué)教師與思政教師針對財政學(xué)專業(yè)知識的內(nèi)容，結(jié)合時事熱點，查找課程思政建設(shè)的切合點，完善財政學(xué)課程思政的知識建設(shè)體系。如在講述“財政支出”的“轉(zhuǎn)移性支出”一節(jié)時，可聯(lián)系醫(yī)療費用的報銷政策和國家財政的補助支出情況進行分析，深入挖掘其中體現(xiàn)的以維護人民健康和安全為首要目標(biāo)的醫(yī)保制度改革和以人民為中心的發(fā)展理念。

其次，強化專業(yè)課程與思政課程育人方式的協(xié)同合作。近年來，思政課程改革中對于學(xué)生高參與度的探索也是財政學(xué)課程思政建設(shè)時應(yīng)當(dāng)予以學(xué)習(xí)和借鑒的地方。財政學(xué)可以選擇某一時事熱點或?qū)ｎ}，與思政課程聯(lián)合教學(xué)，通過“翻轉(zhuǎn)課堂”“小組討論”“專題演講”等模式組織學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識與思政知識進行分析、展示，由財政學(xué)教師和思政教師共同點評，以此激發(fā)學(xué)生對專業(yè)課程和思想政治理論課的認(rèn)知和關(guān)聯(lián)，達到兩門課程同步提升的目標(biāo)。如在進行“稅收原理——稅收資本化”部分知識講授時可以安排學(xué)生提前搜集房產(chǎn)稅試點改革的相關(guān)內(nèi)容，鼓勵學(xué)生通過“小組討論”和“匯報分析”的方式闡述房產(chǎn)稅征收會給我國房地產(chǎn)市場的帶來的影響，而后由財政學(xué)教師和思政教師分別從專業(yè)知識的角度進行述評，以加深學(xué)生對于稅收對住宅市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用的掌握和中央提出“房子是用來住的”精神的理解。

再者，強化專業(yè)課程與思政課程教學(xué)制度上的協(xié)同建設(shè)。同向同行和協(xié)同育人的教學(xué)模式應(yīng)當(dāng)制度化、常態(tài)化，在其協(xié)同教育的過程中，完備的教學(xué)制度的建設(shè)是其良好運行的基本保障。從學(xué)校、系部、教研室、專業(yè)應(yīng)當(dāng)組建相對穩(wěn)定的協(xié)同育人團隊，共同制定財政學(xué)課程思政的考核、監(jiān)管指標(biāo)，以便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)“課程育人”工作，強化育人導(dǎo)向，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律，及時監(jiān)測教學(xué)效果，使協(xié)同創(chuàng)新的教學(xué)模式成為課程思政建設(shè)的著力點。

4.形成體系：評價財政學(xué)與思政課程協(xié)同育人效果

財政學(xué)教師和思政教師的有效對話、平臺搭建、機制構(gòu)建可以有力地保障財政學(xué)課程思政建設(shè)的平穩(wěn)運行，但對于協(xié)同育人的教學(xué)效果尚缺乏客觀的系統(tǒng)評價，因此，財政學(xué)課程思政建設(shè)的歸宿點落在教學(xué)評價體系的形成和完善上。在該體系中，應(yīng)當(dāng)既包括對專業(yè)知識內(nèi)容講解的總體評價，又需要涵蓋對思政元素價值觀引導(dǎo)的效果的真實反映?；诖?，可以在基礎(chǔ)教學(xué)評價體系中加置“價值引領(lǐng)”評價點，通過學(xué)生評教、督導(dǎo)評課、同行評價三層評價標(biāo)準(zhǔn)，及時檢測課程思政的效果，促進教學(xué)的反饋和改進。

五、結(jié)語

“同向同行”是一個各類課程共同發(fā)展卻又各有所專的培養(yǎng)模式。在財政學(xué)課程思政的講授中可以結(jié)合課程實際，如綜合人文、歷史、時事等，思考如何用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷。大學(xué)課程需要明確教學(xué)承載的育人功能，財政學(xué)課程思政的建設(shè)目的在于增強大學(xué)課程的育人意識，與思政課程一起形成專業(yè)知識和思想政治教育合力，為學(xué)生建立正確的政治觀和發(fā)展觀奠定堅實的基礎(chǔ)。