盧楠

[提要] 小微企業(yè)作為社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)增長中的一只重要力量，在提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力方面發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，小型和微型企業(yè)就業(yè)困難主要困擾于制造業(yè)，在一定程度上限制企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動。本文旨在分析小微企業(yè)就業(yè)狀況，總結(jié)企業(yè)就業(yè)中的主要問題，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);用工現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年1月15日

十九大以來，在黨中央和各地方相關(guān)政策的支持下，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，在增進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)活動、促進(jìn)勞動就業(yè)等各方面都發(fā)揮了較為重要的推動作用。但是，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟(jì)整體下滑的經(jīng)濟(jì)背景下，伴隨著勞動力市場中勞動力供需矛盾的日益凸顯和單位用工成本的持續(xù)上漲，小微企業(yè)的勞動用工也面臨著一系列問題。為此，針對小微企業(yè)用工中存在的問題，研究解決小微企業(yè)用工難題具有非常重大意義。

一、小微企業(yè)用工狀況

小微企業(yè)包含家庭式作坊、個體工商戶以及基本建設(shè)投資較小、生產(chǎn)規(guī)模較小、設(shè)備數(shù)量少、資產(chǎn)數(shù)額較低的小型企業(yè)。通過橫向比對可以看出，小微企業(yè)與同行業(yè)中的中大型國有企業(yè)、上市公司等“商業(yè)航母”相比，小微企業(yè)規(guī)模較小、資金實力相對較弱、可持續(xù)性較差、市場運(yùn)營風(fēng)險抵御能力較低。這也必然對其勞動用工、員工隊伍建設(shè)等方面產(chǎn)生了天然影響。經(jīng)過對2019年隨機(jī)城市隨機(jī)100場招聘會調(diào)查，結(jié)果表明，約75%的求職者表示不愿意前往小微企業(yè)就職，約22%的求職者認(rèn)為在找不到合適工作的情況下，可以短期入職以積累工作經(jīng)驗，還有約3%的應(yīng)聘者表示愿意，但這3%求職者均來自職業(yè)技術(shù)學(xué)院。而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，小微企業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不斷向好，其業(yè)務(wù)增長率也在不斷攀升，用工需求自然水漲船高，但勞動供給卻停滯不前甚至下降。供小于求，用工緊缺成為目前小微企業(yè)用工現(xiàn)狀的“主旋律”。

二、小微企業(yè)用工存在的主要問題

（一）缺員原因復(fù)雜，勞動力供需矛盾明顯。長時間以來，每當(dāng)對小微企業(yè)勞動力短缺進(jìn)行分析時，總是將責(zé)任歸咎于小微企業(yè)的工作不穩(wěn)定、薪酬競爭力不足、福利保障不足等原因，貌似小微企業(yè)只有針對這些方面進(jìn)行改進(jìn)時，才能緩解用難的問題。在實際走訪調(diào)研后我們發(fā)現(xiàn)，這些也只是小微企業(yè)難招人、難留人的原因之一，實際情況更為復(fù)雜。小微企業(yè)用工短缺還表現(xiàn)在用工需求與勞動力供給存在時間性和結(jié)構(gòu)性的矛盾，使得企業(yè)在必要時間招不到足夠的人或者招不到合適的人。一方面由于訂單和規(guī)模的增加，傳統(tǒng)上僅依靠低端加工和制造的制造公司對短期就業(yè)的需求急劇增加，而市場上的勞動力供應(yīng)水平有限，這種情況是隨著時間推移而出現(xiàn)的勞動力問題。在短期內(nèi)，公司將不可避免地遭受勞動力短缺的困擾;另一方面在技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，對于勞動力的需求不僅僅只停留在數(shù)量，勞動力質(zhì)量因素也成為了小微企業(yè)用工需求重點考慮的因素，但中國的教育體系仍然存在有一種趨勢集中于高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)教育。人才教育不能完全符合企業(yè)的需求，因此勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。與此同時，年輕的大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)時認(rèn)為基層小型企業(yè)由其是小微企業(yè)沒有發(fā)展前途，這些小微企業(yè)工資收入低，社會地位低，穩(wěn)定性差，未來發(fā)展前景有限。

（二）招工渠道、方式單一。仍有大部分的小微企業(yè)在招聘時集中于傳統(tǒng)的廣告招聘和本地招聘模式。有的企業(yè)甚至招聘手段更為簡單，只是在企業(yè)外部的公告欄張貼招聘信息，這種過于簡單的招聘方式更是增加了招聘的難度，其中以小型餐飲公司和低端的加工制造類企業(yè)尤為突出。這種單一的招聘（招工）方式，使得大多數(shù)小微企業(yè)在出現(xiàn)繼續(xù)用工時不能及時將相關(guān)的招聘信息傳送到有務(wù)工需求的應(yīng)聘人員那里，務(wù)工人員不能及時地抓取到有效的企業(yè)用工信息，自然就不可能及時地選擇適合自己的勞動崗位，這也對企業(yè)的招聘增加了難度。

（三）員工流失常態(tài)化、學(xué)歷化、年輕化。小微企業(yè)普遍存在留人難的問題。受外部具有競爭力工作崗位的誘惑、工作待遇、工作環(huán)境、薪酬增長不及預(yù)期、對企業(yè)發(fā)展方向或?qū)ζ髽I(yè)管理理念不認(rèn)同等因素的影響，小微企業(yè)中年輕的、具有較高學(xué)歷的員工離職率偏高。常常讓企業(yè)主感嘆人難留。

（四）核心員工易流失，企業(yè)穩(wěn)定受影響。在大多數(shù)企業(yè)都可能出現(xiàn)優(yōu)秀員工的流失。對于員工的流失所帶來的問題大致上分為兩種：一種是熟練工的流失，而這將增加企業(yè)員工的招聘和培訓(xùn)成本，也對企業(yè)進(jìn)一步提高生產(chǎn)效益產(chǎn)生了影響;另一種是優(yōu)秀的銷售、技術(shù)、管理人員的流失，他們的離去帶給企業(yè)的問題則更為棘手、嚴(yán)重。他們的跳槽會帶走企業(yè)長期以來建立和維護(hù)的市場關(guān)系與客戶關(guān)系，給企業(yè)造成巨大的市場損失。由此給企業(yè)造成的重要崗位空缺會使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受挫，甚至使企業(yè)難以為繼。

三、緩解小微企業(yè)用工難相關(guān)建議

對就業(yè)的貢獻(xiàn)可以說是小微企業(yè)的一個重要價值，所以針對小微企業(yè)用工問題的解決勢在必行。

（一）制度保障需要進(jìn)一步完善

1、完善小微企業(yè)招聘平臺的搭建。打通小微企業(yè)與求職者之間溝通渠道，一方面引導(dǎo)企業(yè)做好企業(yè)招聘規(guī)劃，另一方面疏通企業(yè)招聘就業(yè)信息通道，進(jìn)一步完善相關(guān)勞動力市場供需信息的發(fā)布，使雙方都能及時獲取市場信息，積極為小微企業(yè)及勞動者搭建平臺，較好的促進(jìn)勞動者快速就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。通過大數(shù)據(jù)分析后，政府還應(yīng)在小微企業(yè)“用工荒”時的企業(yè)缺工旺季，有方向的、有針對性的為各小微企業(yè)開展專場招聘雙選會，形成規(guī)模，提高信度和成功率，緩解企業(yè)獨(dú)立招工的難題。

2、培育外來務(wù)工人員的歸屬感。政府借助公共媒體的宣傳力，大力倡導(dǎo)就業(yè)平等的觀念，使更多的從業(yè)人員能夠更為公平、客觀的看待小微企業(yè)。通過線上線下舉辦各類論壇、演藝、培訓(xùn)等活動及出臺相關(guān)外來務(wù)工人員保障政策增強(qiáng)外來務(wù)工人員融入感、歸屬感。

3、提升勞動力供給水平，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。針對勞動力市場人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面政府要促進(jìn)教育部門、高等學(xué)校和企業(yè)建立關(guān)聯(lián)及溝通機(jī)制，鼓勵各方合作辦學(xué)、產(chǎn)教融合、校企合作，使高校的專業(yè)課更具實踐性，能夠和社會需求相銜接;另一方面進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，通過獎、助、補(bǔ)等方式鼓勵企業(yè)、個人開辦職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校，從而提升專門技術(shù)人才的供給數(shù)量。同時，在職業(yè)教育質(zhì)量方面也不能松懈，應(yīng)不斷加強(qiáng)教學(xué)保障條件，提升職業(yè)教育師資力量，強(qiáng)化職業(yè)技能，為企業(yè)提供合格的技術(shù)、管理人才。

（二）小微企業(yè)自身建設(shè)的強(qiáng)化

1、推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。小微企業(yè)大多以勞動密集型企業(yè)為主。其突出特點為：較大的用工需求。要想釜底抽薪從根上解決小微企業(yè)的“用工荒”問題，則升級轉(zhuǎn)型問題就是小微企業(yè)首當(dāng)其沖要考慮的。廉價勞動力、低成本等發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)在逐步喪失。自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)類型的調(diào)整是小微企業(yè)必須要做好的功課，要逐步實現(xiàn)服務(wù)業(yè)、低端制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而使企業(yè)擴(kuò)大盈利空間，為企業(yè)吸引人才和留住人才，這才是小微企業(yè)更好地解決用工難題的根本之策和有效途徑。

2、建立企業(yè)制度，改善工作環(huán)境。企業(yè)制度環(huán)境的建設(shè)是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展之重，在漲薪成為招聘主流的背景下，以低端制造為主的小微企業(yè)要改變以往通過追求低廉勞動力獲得低成本優(yōu)勢的觀念，一方面需要健全相關(guān)薪資福利制度，從根本上杜絕薪資拖欠和員工權(quán)益損害的事件發(fā)生，努力在與競爭企業(yè)的橫向比較中保持一定優(yōu)勢，并以此留住那些優(yōu)秀員工，吸引那些優(yōu)秀勞動者;另一方面企業(yè)要打通員工的晉升渠道，建立健全相關(guān)薪酬激勵的配套機(jī)制。激發(fā)員工的工作的內(nèi)在動力，激勵員工工作積極性，提升業(yè)績;勞動者在選擇企業(yè)時重要參考另一個因素就是企業(yè)的環(huán)境因素，既有工作環(huán)境也有生活環(huán)境。特別是對于現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生以及新生代農(nóng)民工群體，他們對于企業(yè)的工作生活環(huán)境要求較高，而不是僅僅考慮薪資。對于許多制造類小微企業(yè)而言，除了有必需的廠房車間，通常也會為一線員工提供生活寢區(qū)，企業(yè)應(yīng)加大投入為員工提供舒適、便捷的工作設(shè)施和生活環(huán)境，并建立具有企業(yè)特色的文化娛樂活動，豐富員工的精神生活，培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感和親近感，進(jìn)而形成相對于其他企業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢，吸引員工。

3、樹立企業(yè)形象，培養(yǎng)企業(yè)文化。企業(yè)軟實力的體現(xiàn)之一便是企業(yè)形象和企業(yè)文化，它是區(qū)別于物質(zhì)環(huán)境的。企業(yè)文化的構(gòu)建需要一個較為系統(tǒng)、長期的過程。被企業(yè)內(nèi)部的成員所認(rèn)同，并且自覺遵守的認(rèn)知和軟規(guī)范，我們即把它稱之為企業(yè)文化?？梢哉f，企業(yè)文化是對企業(yè)內(nèi)涵、生產(chǎn)運(yùn)營理念、企業(yè)價值觀、企業(yè)信譽(yù)、形象等的統(tǒng)稱。企業(yè)文化能夠較好地把企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)統(tǒng)一，有助于提升員工的認(rèn)同感和歸屬感，使員工在心理上產(chǎn)生與企業(yè)的情感，通過培育企業(yè)文化、管理模式的推進(jìn)，使員工形成共同的價值觀、行為規(guī)范，從而較好地激發(fā)員工的工作積極性和主動性，進(jìn)一步降低員工的流失率。

4、完善企業(yè)招聘，提升人力資源管理水平。對于現(xiàn)代企業(yè)，人力資源管理部門負(fù)有企業(yè)招工、用工和人才管理的主要職責(zé)，小微企業(yè)由于規(guī)模小、人員少，在人力管理方面具有很高的靈活性，借助有效的、針對性的職業(yè)規(guī)劃，可以快速選拔和培養(yǎng)起企業(yè)所需要的人才。因此，具備相應(yīng)實力的小微企業(yè)一方面要拓寬招聘渠道，在傳統(tǒng)招聘方式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺等新興傳播媒介創(chuàng)新招聘方式，建立廣泛的企業(yè)需求與求職者信息庫，細(xì)化招聘和求職者信息，使招聘信息及時傳達(dá)給求職者;另一方面要完善招聘流程，擇優(yōu)選拔員工，為企業(yè)輸送優(yōu)秀人力資源，在企業(yè)現(xiàn)有員工儲備的基礎(chǔ)上，為重要崗位培訓(xùn)、儲備優(yōu)秀的人才。

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