舒適性視角下安徽省城市可持續(xù)競爭力評價研究①

周娟，趙文龍，李玉東

(銅陵學院 工商管理學院，安徽 銅陵 244061)

城市可持續(xù)競爭力的提升，表現(xiàn)在城市在經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)與發(fā)展關(guān)系[1]。城市的本質(zhì)量是滿足人的各種需求，是使人收獲幸福、舒適與快樂。事實上，舒適性是新技術(shù)條件下提升城市競爭力的關(guān)鍵動力，對于改變城市決策者關(guān)于城市生產(chǎn)與消費之間對立的觀念、提升城市對人力資本的吸引力、增強城市的可持續(xù)性等具有重要意義。本文將結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論與舒適性理論，探討城市競爭力問題。國內(nèi)舒適性理論框架下中國城市競爭力的研究系統(tǒng)性并不強，基本避開了經(jīng)濟因素；可持續(xù)競爭力不僅關(guān)注未來，也關(guān)注現(xiàn)在，而現(xiàn)階段的中國與西方的發(fā)展狀況不同，經(jīng)濟因素仍是提供人們幸福、快樂與舒適的重要資源[2]。因此，本文的舒適性視角下城市可持續(xù)競爭力的研究仍然包含經(jīng)濟因素。

1 舒適性視角下城市可持續(xù)競爭力評價體系

1.1 評價模型構(gòu)建

我國學者在城市可持續(xù)競爭力方面的研究中，主要將城市可持續(xù)競爭力區(qū)分為城市在可持續(xù)發(fā)展方面的競爭力、城市競爭力的可持續(xù)性。鄧玲等認為前者并不符合城市可持續(xù)競爭力的概念初衷，不能用以說明“競爭力與可持續(xù)發(fā)展之間的相互作用”[3,4]；他們認為后者才是城市可持續(xù)競爭力，即未來長期競爭力[5]，才能反映城市在未來競爭中長期保持優(yōu)勢地位的能力。本文對城市可持續(xù)競爭力的定義主要采用世界經(jīng)濟論壇的觀點——“一系列制度、政策和要素，能夠使一個地區(qū)長期保持一定的生產(chǎn)力水平，同時確保社會和環(huán)境的可持續(xù)性”。該定義以經(jīng)濟競爭力為核心，強調(diào)經(jīng)濟與社會、環(huán)境間的協(xié)調(diào)關(guān)系[1,3]。

舒適性理論主要以需求理論、人力資本理論以及人居環(huán)境理論為基礎(chǔ)：(1)根據(jù)需求理論，舒適性主要關(guān)注的是人的需求，關(guān)注人的內(nèi)心感受和精神層面[6]；(2)根據(jù)人力資本理論，城市要通過提升舒適性來吸引創(chuàng)造階層的入駐，推動城市可持續(xù)發(fā)展，因為創(chuàng)造型人才是新經(jīng)濟時代城市可持續(xù)發(fā)展的決定性力量[7]；(3)根據(jù)人居環(huán)境理論，舒適性很大程度上決定了人們的生活質(zhì)量或幸福感。

鑒于此，本文認為在舒適性框架下評價城市可持續(xù)競爭力，即在城市舒適性系統(tǒng)中去尋求社會、環(huán)境與經(jīng)濟三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展才更有意義。

關(guān)于評價模型的構(gòu)建，本文主要借鑒世界經(jīng)濟論壇的“可持續(xù)性修正GCI模型”，基本思路是：(1)評價城市競爭力；(2)評價城市競爭力的可持續(xù)性；(3)將城市競爭力與城市競爭力可持續(xù)性合成為城市可持續(xù)競爭力。但是，該模型與既往模型又存在不同之處：(1)舒適性與城市可持續(xù)競爭力的內(nèi)涵劃分保持對應(yīng)，包括經(jīng)濟舒適性、社會舒適性、環(huán)境舒適性。城市可持續(xù)競爭力不僅滿足經(jīng)濟舒適性，同時還要保持經(jīng)濟舒適性系統(tǒng)與社會舒適性系統(tǒng)、環(huán)境舒適性系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；(2)與主流評價模型相似，本文依然以生產(chǎn)效率或經(jīng)濟指標來表征城市競爭力，但是在舒適性理論框架之下結(jié)合人的需求來進行指標的設(shè)計。城市舒適性源自于人們對城市或地方的整體性消費[8]，面向可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與建設(shè)，需要人們將傳統(tǒng)消費觀升級為可持續(xù)消費觀，城市除了滿足人們的物質(zhì)需求，還必須考慮人文需求與生態(tài)需求，即人們生活發(fā)展的需求[7,9]；(3)本文所探討的人之需求、人居環(huán)境以及人力資本，更多的是與創(chuàng)造型人才有關(guān)。人居環(huán)境理論強調(diào)城市的宜居性，其受眾是城市中所有居民，但是舒適性只是宜居性的一個組成部分，作為獨立研究對象時，舒適性旨在吸引高端創(chuàng)新型、創(chuàng)造型人才而非一般大眾，其內(nèi)容更豐富、關(guān)注層次更高[10]。

1.2 評價指標設(shè)計

可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，城市的每個子系統(tǒng)都要能夠有效滿足人的各種需求，同時各個系統(tǒng)之間是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。上述耦合關(guān)系可以促進可持續(xù)消費觀的形成與發(fā)展，即同時滿足人們物質(zhì)需求、人文需求以及生態(tài)需求[9]。這為本文的經(jīng)濟舒適性、社會舒適性、環(huán)境舒適性指標的遴選提供了重要指導(dǎo)，如表1所示：(1)經(jīng)濟舒適性主要反映人們物質(zhì)需求的滿足程度，例如社會保障與就業(yè)、收入與財富、教育投資等情況；(2)社會舒適性主要反映人文需求的滿足程度，例如住房、醫(yī)療、文化、社會包容與創(chuàng)新等情況；(3)環(huán)境舒適性主要反映生態(tài)需求的滿足程度，例如空氣質(zhì)量、綠化空間、生態(tài)科技、旅游資源等情況。此外，為了反映創(chuàng)造型人才的需求，我們還開展了一次針對安徽省省內(nèi)高校大學生地區(qū)流動意愿的調(diào)查。之所以以在校大學生來表征創(chuàng)造型人才，是因為隨著我國高等教育改革的推進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普及等，大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、意識與能力不斷提升；數(shù)據(jù)的可獲得性較強。通過調(diào)查，得到了一些影響創(chuàng)造型人才城市定居的因素，這為本文指標的確定也提供了參考。

表1 三大系統(tǒng)的評價指標設(shè)計

1.3 數(shù)據(jù)處理

為保證數(shù)據(jù)處理的客觀性與可比性，本文利用熵值法來計算經(jīng)濟、社會與環(huán)境舒適性水平。在標準化過程中，正向指標是數(shù)值越大評價得分越高的指標，如公式(1)所示；負向指標是數(shù)值越小評價得分越小的指標，如公式(2)所示；適中指標是越接近某一個規(guī)定的值越好的指標，如公式(3)所示。

(1)

(2)

(3)

式中：xij是第i個評價地區(qū)第j個指標的標準化結(jié)果；vij是第i個評價地區(qū)第j個指標的值；m是被評價地區(qū)的個數(shù)；q是第i個評價地區(qū)第j個指標的理想值。

物理學中的“耦合”包涵協(xié)調(diào)與發(fā)展兩方面，前者本質(zhì)是和諧，后者代表共進；城市可持續(xù)競爭力便是一個關(guān)于和諧與共進的命題，是一個包含經(jīng)濟、社會、環(huán)境三部分的耦合系統(tǒng)。因此，本文通過協(xié)調(diào)發(fā)展度模型來評價經(jīng)濟舒適性與社會舒適性、經(jīng)濟舒適性與環(huán)境舒適性之間和諧與共進的情況，計算得出社會可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度以及環(huán)境可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度，如公式(4)所示。其中，DAB為A、B之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度，S為各個系統(tǒng)的舒適性水平，調(diào)節(jié)系數(shù)k=2；按照目前城市競爭力的主流觀點，經(jīng)濟、社會、環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有同等重要的地位和作用，各系統(tǒng)權(quán)重α、β分別賦值0.5，同時以社會可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度與環(huán)境可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度的算數(shù)平均合成為城市可持續(xù)競爭力。

(4)

2 舒適性視角下安徽省城市可持續(xù)競爭力分析

以安徽省8個主要城市為研究對象，并從地理視角展開，將相關(guān)要素進行空間上的投射，通過對其影響較大的長三角區(qū)域的城市可持續(xù)競爭力情況分析，進一步認識安徽省城市競爭力的現(xiàn)實狀態(tài)。

2.1 城市可持續(xù)競爭力基本持上升態(tài)勢，但與蘇浙滬焦點城市還存在較大差距

結(jié)合上述大學生地區(qū)流動意愿調(diào)查，篩選出蘇浙滬地區(qū)6個最具有人才吸引力的城市。因此本次共針對長三角地區(qū)14個城市進行相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集，數(shù)據(jù)來源主要包括2011—2017年14個城市的統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報等。最后，得到城市競爭力、社會可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性以及可持續(xù)競爭力的得分情況，進而總結(jié)安徽省城市可持續(xù)競爭力的特征，如圖1所示。

由圖1可知，安徽省近年來城市可持續(xù)競爭力存在上升趨勢，表明安徽省在經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面能夠不斷滿足創(chuàng)造型人力資本的舒適性需求，已經(jīng)能夠吸引一些創(chuàng)造型人才留在安徽或流入安徽，但是只有合肥、滁州、安慶的城市可持續(xù)競爭力上升較為明顯，其他地區(qū)上升幅度不大，宣城基本持平而池州甚至出現(xiàn)小幅度的倒退。圖1中，2011—2017年安徽省8個城市的可持續(xù)競爭力基本都小于長三角其它6個城市，表明安徽與長三角其他強市還有差距：

圖1 2011—2017年長三角14個城市可持續(xù)競爭力得分情況

首先，安徽省的城市可持續(xù)競爭力雖在增強，但是與上海、南京兩個老牌強市還有較大差距，與一些舒適性領(lǐng)先的新興城市(如蘇州、杭州)的差距則更大；其次，安徽省城市可持續(xù)競爭力的上升過程還比較曲折，部分城市出現(xiàn)較為明顯的波動，例如蕪湖、宣城、銅陵與池州。雖然波動可能是正?，F(xiàn)象，但也可能是一種未能“實現(xiàn)城市系統(tǒng)性、最優(yōu)化發(fā)展”的表征，表明城市的經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間的耦合性不強，不能滿足創(chuàng)造型人才的舒適性需求，人才流動率可能會比較高。

2.2 城市競爭力上升趨勢明顯，但經(jīng)濟舒適性需求的滿足層次不高

在不考慮可持續(xù)性的情況下，兩大地區(qū)的城市競爭力上升都比較明顯，如圖2所示。但圖2、表2也顯示出安徽省經(jīng)濟舒適性的相對不足，安徽省8個城市的平均值(0.317)小于蘇浙滬6個城市，甚至未達到14個城市的平均值0.413。這主要與安徽省大部分城市的金融市場還不夠健全、工作機會較少、經(jīng)濟開放水平不足、個人財富自由度偏低等有關(guān)，造成物質(zhì)需求的滿足程度較低。

2.3 社會可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性較低，但是兩者均衡性更強

表3中，2011—2017年，安徽省8個城市的經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展度分布在0.410～0.620，長三角其它6個城市分布在0.622～0.834；安徽省8個城市的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度分布在0.440～0.640，長三角其它6個城市分布在0.559～0.794。這意味著安徽省各個城市的社會可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性較為落后于長三角其他6個城市，尤其是社會可持續(xù)性的差距更大(見圖3)。由于安徽省各個城市在醫(yī)療水平、文化開放、社會公平、人才層次、創(chuàng)新能力等方面與長三角其他地區(qū)存在較大差距，使得安徽省的人文需求滿足程度不高，因此，社會舒適性水平低下成為安徽省城市可持續(xù)競爭力不足的主要原因。

圖2 2011、2017年長三角14個城市競爭力得分情況

表2 經(jīng)濟舒適性描述性統(tǒng)計

表3 社會可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性描述性統(tǒng)計

如圖3所示，安徽省在環(huán)境可持續(xù)性方面與長三角差距稍小。這表明對于安徽來說，其城市的經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間更加耦合，能夠在保證較高環(huán)境舒適性的基礎(chǔ)上去發(fā)展經(jīng)濟。雖然旅游業(yè)相對滯后、綜合能耗產(chǎn)出率不高，但是安徽省較為豐富的水資源儲備量、優(yōu)良的空氣質(zhì)量、較大的綠化與行走空間等都較好地滿足了人才的生態(tài)需求。

雖然安徽省兩個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展度都偏低，但從圖3的散點分布中能看出，安徽省存在更多交叉與重疊，表明安徽省的社會可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性之間的關(guān)系更加均衡；長三角其他地區(qū)的環(huán)境可持續(xù)性相對落后于它們的社會可持續(xù)性，兩者之間存在不均衡。這些大城市雖然也存在人口超負荷、道路擁塞、綠化不足、空氣污染等問題，但是它們往往社會舒適性比較高，例如具有高端的醫(yī)療資源、更加開放包容、高學歷高層次人才集中、創(chuàng)新能力強等，這些對于創(chuàng)造型人才來說具有較強的吸引力。但是，城市發(fā)展若只注重社會可持續(xù)，而將環(huán)境可持續(xù)滯后甚至忽視，那么城市對于人才的吸引力可能會出現(xiàn)干涸現(xiàn)象，例如“逃離北上廣”，這往往會導(dǎo)致那些社會可持續(xù)與環(huán)境可持續(xù)兼顧的地區(qū)可能會成為新的人才聚集地，例如江蘇、安徽等地人才的回流等。

圖3 2011—2017年城市可持續(xù)競爭與社會/環(huán)境可持續(xù)性得分散點分布

3 結(jié)語

本文通過構(gòu)建舒適性視角下城市可持續(xù)競爭力評價模型，以長三角地區(qū)14個城市為樣本，進行了實證研究，發(fā)現(xiàn)：近年來，安徽省城市可持續(xù)競爭力總體上呈上升態(tài)勢，但仍落后于長三角其他地區(qū)，主要原因在于經(jīng)濟以及社會舒適性不強，同時社會可持續(xù)性以及環(huán)境可持續(xù)性較低，不能有效滿足創(chuàng)造型人才的需求；但是安徽省在社會可持續(xù)與環(huán)境可持續(xù)兩者之間的關(guān)系上表現(xiàn)出較強的均衡性，若這種均衡性能保持下去，并能共同提升，可能會成為未來吸引人才的關(guān)鍵動力。