吉日嘎拉

摘 要：清代對于漠北喀爾喀蒙古實(shí)施的朝覲制度是滿蒙歷史發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是當(dāng)時(shí)統(tǒng)一多民族國家鞏固和發(fā)展的必要措施?？柨γ晒磐豕珜η宄某P中，體現(xiàn)了清廷的權(quán)力，也滿足了朝覲者物資需求，在朝覲中有著突出的在物資交換前提下對清朝進(jìn)貢的內(nèi)涵及歷史意義。主要分析清朝對漠北蒙古的朝覲制度，研究了朝覲所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其影響。

關(guān)鍵詞：清朝;漠北喀爾喀;朝覲經(jīng)濟(jì)關(guān)系

中圖分類號：K249 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1673-2596（2020）02-0033-03

關(guān)于清朝的朝覲制度方面有張雙智的《清代朝覲制度研究》，“清朝外藩體制內(nèi)的朝覲年班與朝貢制度”，紅霞的《清代喀爾喀蒙古朝覲制度研究》等研究成果。對清代漠北喀爾喀蒙古朝覲制度的研究中，該論文著重揭示何為喀爾喀蒙古與清王朝的朝覲納貢關(guān)系，何為他們之間朝貢的真正目的等問題。

清朝滿族統(tǒng)治者統(tǒng)一各蒙古的過程中，根據(jù)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治特點(diǎn)，在充分總結(jié)吸取歷代王朝統(tǒng)治北方游牧民族成敗教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了一些經(jīng)濟(jì)待遇有關(guān)的朝覲制度。朝覲制度是清朝治理漠北喀爾喀蒙古地區(qū)的重要手段之一。清朝通過朝覲制度，讓漠北王公享受到了經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠政策，同時(shí)籠絡(luò)漠北封建統(tǒng)治者，達(dá)到不設(shè)邊防的情況下統(tǒng)一漠北蒙古的政治目的。漠北喀爾喀蒙古西與準(zhǔn)噶爾接界，南至漠南蒙古界，北鄰接俄羅斯界。這樣偏離于清朝中央，又有非常關(guān)鍵的政治軍事地位的特殊地理位置，不得不讓清朝實(shí)施特殊的朝覲政治政策。在清朝邊疆治理中占有重要的戰(zhàn)略位置，因此清政府本著“恩威并施”和“厚往薄來”的政治政策，制定了喀爾喀蒙古王公的朝覲制度。這一制度對懷柔喀爾喀蒙古王公，鞏固北部邊疆，穩(wěn)定清政府的統(tǒng)治起到了重要的作用。同時(shí)對喀爾喀蒙古地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。

崇德元年（1636年6月）皇太極下令設(shè)置專管蒙古事物的蒙古衙門，1636年改為理藩院，成為管理蒙古等民族事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。1643年頒發(fā)《蒙古律例》，1657年（順治四年）增減定律，1667（康熙六年）行文蒙古王公、貝勒等，撤回所頒律書，并加入增損條例以外頒發(fā)。隨著蒙古各部的社會發(fā)展?fàn)顩r的變化，原有的律例條文大多已經(jīng)不太適合當(dāng)初的實(shí)際狀況。1811年（嘉慶六年）理藩院對有關(guān)蒙古的律例進(jìn)行了清理，并修例，歷時(shí)三年變成《理藩院則例》（713條），道光、光緒年間又先后四次修訂。從以上足以充分證明，隨著各類條文制度的完善，對蒙古實(shí)施的措施政策更加制度化。下面主要依據(jù)張榮錚、劉勇強(qiáng)整理的《欽定理藩部則例》分析其清代漠北喀爾喀蒙古朝覲制度和政策。

清朝統(tǒng)治喀爾喀蒙古，首先對漠北蒙古高層貴族實(shí)施什么樣的政策、制度尤為關(guān)鍵。清朝統(tǒng)治者對漠北蒙古三大封建主代表實(shí)施了特殊性質(zhì)的朝覲制度。清朝喀爾喀九白貢制有“喀爾喀圖什業(yè)圖汗、車臣汗、哲布尊丹巴呼圖克圖，每年均準(zhǔn)貢九白。用白駝一只，白馬八匹。此外蒙古王、公不得擅進(jìn)九白”。？譹？訛清朝統(tǒng)一各蒙古過程中，滿足蒙古統(tǒng)治階層的經(jīng)濟(jì)需求是籠絡(luò)蒙古王公的至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。清朝根據(jù)喀爾喀汗、王公不同層次，分類所朝覲的時(shí)間、內(nèi)容等規(guī)定，這也是該制度更加完善化的具體表現(xiàn)。雖然漠北其他蒙古王公不得擅進(jìn)九白之貢，但這并不意味著禁止其他王公的朝覲活動，年班來京朝覲定限為“年班來京之內(nèi)、扎薩克汗、王、貝勒、貝子、公、臺吉、塔布囊、額駙等，定于每年十二月十五日以后，二十五日一錢到齊”。？譺？訛

在朝覲的過程中，喀爾喀封建上層來朝進(jìn)貢一些牛、馬等，其后清廷回賞一些同等或者更高價(jià)值的物資，而且這形式逐漸形成了規(guī)章制度。清初對朝覲的喀爾喀蒙古王公的賞賜標(biāo)準(zhǔn)非常明確，“喀爾喀頭、二、三四等臺吉，并協(xié)理臺吉本身，每日給銀八錢二分，米一升五合。應(yīng)隨帶跟役二名，每日各給銀五分，米五合。每日共和銀九錢二分，米二升五合，栓馬一匹，入館馬六匹?；爻搪焚M(fèi)不計(jì)程途遠(yuǎn)近及本身隨帶人等其給銀七錢五分，米三斗七升五合”。？譻？訛所以清代漠北喀爾喀蒙古的朝覲，不僅僅是單方面的為了表示歸屬關(guān)系的朝拜，而且背后涉及很重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——雙方的物資交換過程，而且這種交換是必須進(jìn)行的。

清朝統(tǒng)治者為了更好地統(tǒng)治蒙古地區(qū)，制定了詳細(xì)的法律條文，逐漸構(gòu)成了一個(gè)財(cái)政管理制度網(wǎng)，這樣的規(guī)定制度，一直被清朝有效地實(shí)施著，發(fā)揮著其重要的作用。清政府時(shí)刻重視蒙古地區(qū)客觀變化，因地而立策，適時(shí)修律，保證了政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)合朝覲政策在各蒙古地區(qū)的實(shí)施，這對于保證清朝國家的統(tǒng)一和多民族國家的鞏固起到了非常重要的作用?！澳曛羞M(jìn)湯羊等物來京之臺吉、塔布囊本身，每日給銀七錢二分，米三升。應(yīng)隨帶跟役二名，每日各給銀五分，米一升。每日共和銀八錢二分，米五升，栓馬一匹。若收貢物，回程路費(fèi)給銀七錢五分，米照住京原額，均按路程定限算給。不收貢物者無路費(fèi)”。？譼？訛臺吉進(jìn)湯羊折賞布匹“各旗臺吉等貢進(jìn)湯羊，每收羊一只，賞給布四匹。每年由內(nèi)庫預(yù)領(lǐng)毛青布二千匹。存貯部庫。俟臺吉等所進(jìn)湯羊，由茶膳房選收后，將所收羊只數(shù)目移咨到部，由部核對數(shù)目相符，于支放盤費(fèi)時(shí)照例賞給布匹。年終將賞過布匹數(shù)目匯奏核銷，并移咨內(nèi)務(wù)府與過羊只數(shù)核對”。？譽(yù)？訛大婚典禮，蒙古王、公等分別來京慶賀“凡內(nèi)、外扎薩克汗、王、貝勒、貝子、公、臺吉、塔布囊等恭遇皇上大婚典禮，在御前乾清門行走之蒙古王、公等應(yīng)令來京朝賀，其外邊行走之蒙古王、公及閑散臺吉、額駙等可否來京，屆時(shí)由部請旨”。？譾？訛

清朝非常重視漠北蒙古地區(qū)封建上層的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，并取得了超過歷代的成果，絕非偶然。清廷統(tǒng)治者對蒙古的政治經(jīng)濟(jì)相結(jié)合政策也經(jīng)過了不斷發(fā)展完善的過程，經(jīng)過不斷的修改完善，蒙古王公的經(jīng)濟(jì)待遇規(guī)定更為具體。清朝天聰、順治，康熙至嘉慶之后的諸清朝皇帝都重視蒙古族經(jīng)濟(jì)制度工作，特別是漠北喀爾喀蒙古的一些政策。從努爾哈赤、皇太極開始，他們重視總結(jié)歷代統(tǒng)治者們的經(jīng)驗(yàn)，確立實(shí)施了因地制宜、修律的立法原則，為民族政策發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。這也為清朝統(tǒng)治蒙古地區(qū)的建立完善的制度奠定了基礎(chǔ)。隨著對漠北蒙古的統(tǒng)治，清朝對喀爾喀統(tǒng)治階層的朝覲更加系統(tǒng)化，“喀爾喀汗、王、貝勒、貝子、公、臺吉等在御前乾清門行走者，定為二班，輪班來京當(dāng)差”。？譿？訛蒙古王公的年班制度是清朝對于蒙古王公貴族及其上層人士制定的每逢年節(jié)來京朝見皇帝的一種朝覲制度。

漠北蒙古朝覲禮儀的成熟是清廷加強(qiáng)對喀爾喀王公統(tǒng)治的一種表現(xiàn)。年班王、公、臺吉等跪安站班們“年班來京朝覲之內(nèi)、外扎薩克汗、王、貝勒、貝子、公、臺吉、塔布囊等到京報(bào)部代奏恭請圣安后，恭遇皇上臨辛各處，經(jīng)由何門奏蒙古事侍衛(wèi)帶領(lǐng)該王、公、臺吉等，在門外祗跪瞻覲。其已瞻覲者恭遇皇上臨辛各處，……”。？讀？訛“喀爾喀之閑散額駙人數(shù)無多，毋庸另設(shè)一班，入于喀爾喀王、公等年班內(nèi)，輪班來京”。？讁？訛清朝前期，朝覲制度基本穩(wěn)定的發(fā)展，形成了系統(tǒng)的清廷與蒙古族來往關(guān)系的不可缺少朝覲制度，但到咸豐年間，由于戰(zhàn)爭頻發(fā)，國庫空虛等原因引起，清廷對前來朝覲的各蒙古王公的經(jīng)費(fèi)、待遇等加以限制，并“年班”常被中斷。從咸豐三年（1853）起，清政府停止了“年班”，而“圍班”則早在道光年間已基本停止了。蒙古王公的年班制度，對促進(jìn)蒙古與中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化的交流起到了一定的作用，但也產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，例如加速蒙古王公的腐敗，加重了旗內(nèi)屬民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和困難，對蒙地經(jīng)濟(jì)帶來了一定程度的消極作用。

研究滿族統(tǒng)治者與蒙古的關(guān)系，早期的漠北喀爾喀蒙古和滿族的聯(lián)系值得一提。如天命六（1622）年五月二十一日“喀爾喀蒙古貝勒卓里克圖屬下之五男三女一子攜馬十三匹來歸。囊努克貝勒之屬下四十戶，率子女?dāng)y牧群來歸。又有三十戶驅(qū)牧群自古爾部什貝勒處來歸”。？輥？輮？訛這樣的喀爾喀部屬攜眾來滿族屬地或附近的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。上述投靠現(xiàn)象值得深思，它屬于所說的政治上的歸屬關(guān)系還是游牧民族的常規(guī)的游牧生活。游牧社會“投靠”其他部落或國家，自由程度比較高，就像他們從原來的游牧國（部落）隨時(shí)脫離似的。這樣的自由隨時(shí)“脫離”和“投靠”與農(nóng)耕地區(qū)的“投靠”歸屬關(guān)系不一樣，這主要與他們經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)方式和居住特點(diǎn)所決定。農(nóng)耕地區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源一般是耕地，農(nóng)民如果離開所屬土地，很難在別處找到經(jīng)濟(jì)來源的基礎(chǔ)條件——土地。而且居住方式也是固定的，如果離開原來的土地，也意味著離開了固定住處“土房”。游牧社會的經(jīng)濟(jì)來源基本條件草牧場的對象牲畜是活動性比較大，經(jīng)營畜牧牧民居住的“蒙古包”也可以隨時(shí)移動。這是游牧社會生活方式和經(jīng)濟(jì)來源獨(dú)特特點(diǎn)。所以把他們的“脫離”和“投靠（歸屬）”現(xiàn)象也不是固定的，今天的“脫離”有可能接著發(fā)生明天的“投靠”。他們被統(tǒng)治階層約束的范圍特別窄，隨時(shí)可以自由的“活動”。有些學(xué)者認(rèn)為他們的這樣短暫的“投靠”定為已經(jīng)歸屬對方的政治管轄內(nèi)。其實(shí)對于一個(gè)游牧民族的政治上的歸屬關(guān)系，應(yīng)該看他們的比較長時(shí)間內(nèi)對某地區(qū)的統(tǒng)治階層管轄——形成相對固定的草牧場經(jīng)營權(quán)和對該統(tǒng)治者的崇拜地位為標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)。例如：喀爾喀哲布尊丹巴呼圖格圖的屬民應(yīng)有了“屬于”自己的相對穩(wěn)定的草牧場經(jīng)營權(quán)（某一個(gè)草牧場是屬于哪個(gè)部的哪個(gè)旗民的）。并作為統(tǒng)治階級，哲布尊丹巴呼圖克圖在廣大牧民當(dāng)中有了精神上的崇拜地位，他的一些法令制度，能約束這些草牧場經(jīng)營者。所以天命時(shí)期小規(guī)模的、“暫時(shí)”性的、相對自由的“投靠”活動很難論定他們已經(jīng)歸附滿族管轄。

在外藩蒙古形成的過程中，以皇太極為首的滿洲統(tǒng)治者對喀爾喀蒙古王公封建上層制定了一系列的經(jīng)濟(jì)待遇政策，以維護(hù)清朝和各蒙古的聯(lián)系，確認(rèn)相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及制止漠南蒙古諸部之間的紛爭，促進(jìn)蒙古各部政治制度與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系關(guān)系鞏固與加強(qiáng)，這對清朝的統(tǒng)一與蒙古各部的新統(tǒng)治秩序的建立起了積極的作用。但所謂的“朝覲”都定論為表示歸屬關(guān)系的話，恐怕這種觀點(diǎn)很難成立。例如漠北喀爾喀蒙古對清朝的朝覲，有時(shí)候明顯突出雙方的物資交換過程和目的。如果其中任何一方不具備物資提供條件，那這樣的朝覲很難延續(xù)下去。所以這樣物資交換為主要目的朝覲可以根據(jù)歷史條件和背景來分別出來，進(jìn)行深入的研究是很有必要的。

本文根據(jù)《欽定理藩部則例》這一清朝歷史文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，充分借鑒、吸收學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究成果觀點(diǎn)，運(yùn)用跨學(xué)科研究法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族學(xué)和社會學(xué)的理論、方法和成果對清代治理喀爾喀蒙古的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行研究分析，論述了有清一代在不同時(shí)期，不同的政治和社會背景下治理喀爾喀蒙古所采取的民族經(jīng)濟(jì)政策及政治目的。

注 釋：

張榮錚，劉勇強(qiáng)，等.欽定理藩部則例[M].天津古籍出版社，1998.175.166.152.153.176.167.169. 166.170.

博杰.滿文老檔[M].中國第一歷史檔案館.中國社會科學(xué)院歷史研究所譯注.203.

（責(zé)任編輯 孫國軍）