網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)的法律保護(hù)研究

孫晶晶

摘要：完善的音樂(lè)版權(quán)保護(hù)法律制度是搭建優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)的前提，對(duì)音樂(lè)傳播具有重要意義。文章以我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀研究為基石，對(duì)音樂(lè)版權(quán)授權(quán)困境進(jìn)行了分析，并從制度層面、社會(huì)組織層面和意識(shí)形態(tài)層面為版權(quán)的法律保護(hù)提出了完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán);現(xiàn)狀;困境;對(duì)策

一、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)概述

第一、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)概念。得益于智能手機(jī)換代以及老年網(wǎng)絡(luò)用戶加入，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)點(diǎn)擊率呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。文化部頒布的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)發(fā)展和管理的若干意見(jiàn)》對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)概念作了規(guī)定，即以傳播為目的，形成的數(shù)字化音樂(lè)產(chǎn)品模式。簡(jiǎn)言之，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的音樂(lè)，其與音樂(lè)是否為流行音樂(lè)，是否是網(wǎng)絡(luò)歌手所創(chuàng)作無(wú)關(guān)，僅反映的是一種傳播方式。

第二、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)特性。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)與傳統(tǒng)音樂(lè)相比，其顯著特性有：首要特性是無(wú)限性和共享性。互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)傳播速度更快，傳播范圍可以達(dá)至所有網(wǎng)絡(luò)遍及的地域，原則上不受地域限制。網(wǎng)絡(luò)還可以為聽(tīng)眾提供共享音樂(lè)的平臺(tái)，悅耳的、最新的音樂(lè)作品能夠?qū)崟r(shí)得到傳遞與分享;其次，遠(yuǎn)程性。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的流行，使音樂(lè)不再是少數(shù)人的特權(quán)，欣賞音樂(lè)不再受經(jīng)濟(jì)條件、地域限制，互聯(lián)網(wǎng)拉近了音樂(lè)愛(ài)好者的距離;最后，重復(fù)性和再現(xiàn)性。音樂(lè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)緩存，被原汁原味地再現(xiàn)，聽(tīng)眾不受作息時(shí)間限制，可隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊、下載或上傳音樂(lè)，打破了音樂(lè)欣賞時(shí)間上的限制，改變了傳統(tǒng)音樂(lè)傳播形式的羈束。由于互聯(lián)網(wǎng)所獨(dú)有的特性，使音樂(lè)著作權(quán)人、愛(ài)好者、傳播者之間突破時(shí)空限制，使遠(yuǎn)距離創(chuàng)作、傳播、交流、共享成為可能。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

（一）立法現(xiàn)狀

著作權(quán)概念源自大陸法系，英美法系將此稱為版權(quán)。《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的頒布標(biāo)志著我國(guó)著作權(quán)法律保護(hù)拉開(kāi)帷幕;《伯爾尼公約》是有關(guān)著作權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約，我國(guó)1992年成為該公約締約國(guó)，至此，版權(quán)意識(shí)漸入國(guó)門;以鼓勵(lì)傳播，保障網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和著作權(quán)領(lǐng)域共同綠色發(fā)展為落腳點(diǎn)，國(guó)家版權(quán)局和信息產(chǎn)業(yè)部于2005年聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》，從法的效力上看，本辦法僅為部門規(guī)章，保護(hù)范圍有較大局限性，部分內(nèi)容需要依靠《著作權(quán)法》加以補(bǔ)充，而《著作權(quán)法》包含諸多原則性內(nèi)容，實(shí)踐中缺乏可操作性;現(xiàn)行2012年《著作權(quán)法》經(jīng)歷三次修正，為順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展，融入了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)于著作權(quán)保護(hù)的內(nèi)容;為確保信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)實(shí)施安全，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》;近年來(lái)，“兩高”及公安部頒布了多個(gè)關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件及著作權(quán)民事糾紛的司法解釋，并對(duì)涉及侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的有關(guān)問(wèn)題加以規(guī)范。

2015年年初，國(guó)家通過(guò)《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理力度;《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)自律宣言》的發(fā)表、“劍網(wǎng)行動(dòng)”的出擊，以及網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商共同簽署網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)自律宣言，既有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的環(huán)境，又彰顯了政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商保護(hù)音樂(lè)版權(quán)的決心。

（二）機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)設(shè)立的與音樂(lè)版權(quán)有關(guān)的集體管理組織即中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“音著協(xié)”）和中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“音集協(xié)”），并在立法層面上將其歸入社會(huì)團(tuán)體行列。

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，受社會(huì)體制影響，無(wú)論是權(quán)利人還是消費(fèi)者，對(duì)集體管理組織依賴程度均不高，當(dāng)然與其自身管理更是密不可分。極少用戶在享用權(quán)利人音樂(lè)作品后能主動(dòng)向音著協(xié)或音集協(xié)報(bào)備，并交納使用費(fèi)，市場(chǎng)普遍缺乏主動(dòng)性和積極性。實(shí)踐中，集體管理組織通過(guò)搜尋相關(guān)部門演出公示、信息平臺(tái)公告，以及在互聯(lián)網(wǎng)上搜索現(xiàn)場(chǎng)表演視頻等方式，來(lái)向用戶征集使用費(fèi)，并打擊侵權(quán)、盜版事件。與國(guó)外利用數(shù)據(jù)庫(kù)檢閱維權(quán)的方式相比，這種做法欠缺全面性和高效性，打擊侵權(quán)盜版、維護(hù)合法權(quán)益收效甚微。

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)困境

（一）法律法規(guī)不完善

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)正處于初級(jí)階段，相關(guān)法律制度和規(guī)定存在空白，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的沖擊，使網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)法律保護(hù)力度和廣度遠(yuǎn)跟不上實(shí)際需求。有學(xué)者認(rèn)為《著作權(quán)法》（2012年修正）已不合時(shí)宜，有的學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保持法律的穩(wěn)定性，面對(duì)新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊，可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和自身調(diào)整來(lái)打好網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

不完善的法律體系為盜版提供可乘之機(jī)，部分音樂(lè)平臺(tái)被眼前蠅頭小利所蒙蔽，無(wú)視法律、法規(guī)和協(xié)議，肆意踐踏版權(quán)人勞動(dòng)成果，隨意上傳未經(jīng)音樂(lè)作品著作權(quán)人或者音樂(lè)集體管理組織授權(quán)的音樂(lè)作品，嚴(yán)重?fù)p害了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)行業(yè)的康健運(yùn)行，也為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造了不良風(fēng)氣。另外，版權(quán)保護(hù)具有地域性，各國(guó)版權(quán)保護(hù)法律制度存在偏差，有關(guān)版權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約僅締約國(guó)會(huì)遵守，因而音樂(lè)版權(quán)難以得到全面保護(hù)。法律法規(guī)的完善，歸根結(jié)底是為了保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益，促進(jìn)創(chuàng)作者積極性，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)侵權(quán)現(xiàn)象凸出

網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)侵權(quán)是指未經(jīng)相關(guān)權(quán)利人許可，私自上傳、下載或轉(zhuǎn)載音樂(lè)作品等行為。近幾年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)在保持穩(wěn)健運(yùn)行中也不斷面臨新挑戰(zhàn)，如侵權(quán)盜版猖獗、行業(yè)盈利模式不明晰、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等問(wèn)題。不斷上升的盜版率，嚴(yán)重侵害了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)服務(wù)商和權(quán)利人利益，也降低了消費(fèi)者所享受的音樂(lè)品質(zhì)。

（三）全民版權(quán)意識(shí)薄弱

旭日陽(yáng)剛與汪峰關(guān)于歌曲《春天里》的音樂(lè)著作權(quán)糾紛，草根歌手組合旭日陽(yáng)剛因翻唱該歌曲走紅，汪峰維權(quán)行為引起公眾一片罵聲。再如，著名音樂(lè)作曲家谷建芬老師一直致力于版權(quán)保護(hù)，迄今為止效果甚微，甚至在全國(guó)人大分組會(huì)議中遭到人大代表斥責(zé)。可見(jiàn)，版權(quán)意識(shí)薄弱的不只普通人，還包括參與立法討論的人大代表。

另外，商場(chǎng)循環(huán)播放背景音樂(lè)屬于機(jī)械表演行為，既不屬于合理使用也不屬于法定許可，應(yīng)當(dāng)事先取得權(quán)利人許可，并支付相應(yīng)使用費(fèi)?，F(xiàn)實(shí)中，商場(chǎng)侵權(quán)行為比比皆是，根本原因在于缺乏版權(quán)意識(shí)，部分人認(rèn)為商場(chǎng)播放音樂(lè)的行為屬于合理使用，否則有違生活便利，其實(shí)不然，商場(chǎng)播放行為作為營(yíng)利的一種輔助手段，不應(yīng)納入合理使用范疇。同樣如此，在KTV行業(yè)濫用播放權(quán)更為嚴(yán)重。據(jù)官網(wǎng)公開(kāi)的資料顯示，音著協(xié)擁有的中國(guó)大陸會(huì)員的音樂(lè)作品僅為15萬(wàn)余首，音集協(xié)經(jīng)授權(quán)的作品數(shù)量為10.5萬(wàn)首，兩大集體管理組織載入的音樂(lè)作品數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提高的音樂(lè)數(shù)量。民眾的版權(quán)意識(shí)在各行各業(yè)普遍淡薄，國(guó)家版權(quán)局一位負(fù)責(zé)人曾說(shuō)過(guò)：國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商或多或少都存在版權(quán)問(wèn)題，只是程度的差異。

（四）知識(shí)共享與版權(quán)保護(hù)沖突

《世界人權(quán)宣言》中言明，每個(gè)人的創(chuàng)作作品都應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，這是一項(xiàng)基本權(quán)利。但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，作品只有經(jīng)過(guò)分享才能得以發(fā)展。提倡共享共贏。由此可見(jiàn)，知識(shí)共享與版權(quán)保護(hù)雖同為基本人權(quán)的內(nèi)容，二者卻具有天然的緊張關(guān)系。共享是當(dāng)今社會(huì)大力提倡的理念，知識(shí)文化產(chǎn)品可以被大眾學(xué)習(xí)和使用，并且不需要支付費(fèi)用;而版權(quán)強(qiáng)調(diào)排他性，是以財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心，對(duì)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù)。我國(guó)一直以來(lái)所尊崇的價(jià)值觀與理念與知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的內(nèi)容產(chǎn)生矛盾，這就導(dǎo)致立法、司法、執(zhí)法和守法過(guò)程中的脫節(jié)現(xiàn)象。

四、完善網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)法律對(duì)策

（一）制度層面

1.?加強(qiáng)立法工作，構(gòu)建版權(quán)保護(hù)法律體系

“良法是善治的前提”，完備的版權(quán)法律制度是音樂(lè)得以廣為流傳的保障，也是保證行業(yè)健康、規(guī)范運(yùn)行的基石。版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)和音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展中及時(shí)修正，積極與國(guó)際版權(quán)保護(hù)立法接軌，結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情，適度借鑒世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《版權(quán)條約》、《表演和錄音制品條約》、《視聽(tīng)表演北京條約》，《美國(guó)數(shù)字千年版權(quán)法》和歐盟“版權(quán)指令”等先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)全面保護(hù)。尤其是要通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī)提高網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)侵權(quán)賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，明確侵權(quán)賠償范圍。細(xì)化法律法規(guī)中關(guān)于集體管理組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，發(fā)揮集體管理組織應(yīng)有職能，降低司法訴訟負(fù)擔(dān)，節(jié)約司法資源。

2.?完善司法保護(hù)機(jī)制

亟需解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判機(jī)制中技術(shù)問(wèn)題，加大綜合性人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)審判隊(duì)伍專業(yè)化程度;法院應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的公正與效率，在利益權(quán)衡時(shí)，給技術(shù)方留有必要的發(fā)展空間。司法作為版權(quán)保護(hù)的最終環(huán)節(jié)，法院應(yīng)當(dāng)極力發(fā)揮公開(kāi)審判和文書(shū)上網(wǎng)帶來(lái)的教育和導(dǎo)向作用;完善三審合一審判機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，使網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)在法治軌道中健康運(yùn)作。

3.?加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法力度，構(gòu)建版權(quán)保護(hù)管理體系

執(zhí)法層面最大的難題在于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)侵權(quán)證據(jù)保全。截至2013年年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)企業(yè)已接近700家，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合網(wǎng)監(jiān)部門加大對(duì)侵權(quán)網(wǎng)站、APP等平臺(tái)查處力度，通過(guò)談話、警告、公開(kāi)通報(bào)披露等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止;相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)關(guān)閉無(wú)備案網(wǎng)站，給予嚴(yán)厲行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。要推動(dòng)各方當(dāng)事人建立“通知-刪除”快速處理機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，提高維權(quán)效果;加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門聯(lián)動(dòng)性，聯(lián)合執(zhí)法，明確分工，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門，防止部門間互相推矮或權(quán)力重疊?？傊?，確立具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)保護(hù)多軌制，實(shí)行版權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法并行保護(hù)制度，既要發(fā)揮司法公平與公正的效能，也要利用行政執(zhí)法程序簡(jiǎn)便、效率高的優(yōu)勢(shì)。

（二）社會(huì)組織層面

第一、發(fā)揮集體管理組織能動(dòng)作用。完善監(jiān)督機(jī)制，單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)察部門強(qiáng)化集體管理組織內(nèi)部的監(jiān)督管理;建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)著作權(quán)人和社會(huì)公眾的外部監(jiān)督的積極性;盡快配備完善的數(shù)據(jù)管理體系，健全的數(shù)據(jù)管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)更新，使音樂(lè)作品轉(zhuǎn)授權(quán)相關(guān)信息更加透明化，將極大地節(jié)約時(shí)間和人力資源，相應(yīng)的會(huì)減少諸多不必要的官司，降低權(quán)利人不滿情緒，與此同時(shí)，還能建立起音著協(xié)的公信力，發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

第二、加強(qiáng)行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商的自律意識(shí)將成為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)版權(quán)的關(guān)鍵因素，通過(guò)法律制度的規(guī)制讓網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)商了解版權(quán)保護(hù)的重要性與必要性，以及版權(quán)正規(guī)化帶來(lái)的影響，嚴(yán)于律己，樹(shù)立正確價(jià)值觀的行業(yè)守則。切實(shí)把法規(guī)政策和版權(quán)局要求貫徹于心，認(rèn)真落實(shí)、自查自糾，為維護(hù)版權(quán)音樂(lè)的有序運(yùn)行和綠色健康的版權(quán)生態(tài)出一份力。

（三）意識(shí)形態(tài)方面

在許多重視版權(quán)的國(guó)家，民眾將版權(quán)意識(shí)形成一種習(xí)慣，人們以使用盜版為恥。而我國(guó)，付費(fèi)理念淡薄。一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)提供商版權(quán)意識(shí)。從提供音樂(lè)作品的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)著手，包括對(duì)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)設(shè)立者，大力宣傳版權(quán)保護(hù)知識(shí)，形成全行業(yè)尊重法律、尊重著作者勞動(dòng)成果的良好氛圍，構(gòu)建市場(chǎng)化、規(guī)范化、合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)環(huán)境體系。

另一方面，樹(shù)立消費(fèi)者付費(fèi)觀念。消費(fèi)者形成的免費(fèi)的消費(fèi)慣性，很難立馬糾正，需要法律與政策的引導(dǎo)，并依靠權(quán)利人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的配合，從源頭切斷消費(fèi)者免費(fèi)享受的意識(shí)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行版權(quán)普法教育。建構(gòu)多元化版權(quán)意識(shí)宣傳途徑，例如，社區(qū)開(kāi)展版權(quán)教育活動(dòng)，中小學(xué)舉報(bào)版權(quán)保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽，可以在教材中，相關(guān)課程中編入版權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范和案例精選，使版權(quán)意識(shí)深入人也，呼吁主動(dòng)使用正規(guī)版權(quán)作品，抵制盜版侵權(quán)復(fù)制品等，引導(dǎo)家長(zhǎng)和孩子共同樹(shù)立良好的版權(quán)意識(shí)。

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（作者單位：江蘇師范大學(xué)法學(xué)院）