市政道路交通工程高架施工過程風險評估研究分析

張曉燕

摘 要：本文對市政道路交通工程高架施工過程風險評估問題進行了探討，文章從闡述市政道路交通工程高架施工概況入手，進一步分析了市政道路交通工程高架施工風險評估的操作要點以及高架結(jié)構(gòu)施工過程中的主要風險點，最后提出了加強市政道路交通工程高架施工過程風險控制的綜合措施。

關(guān)鍵詞：市政道路交通高架工程 施工過程風險評估 概況 風險點 綜合措施

Research and Analysis on Risk Assessment of Elevated Construction Process of Municipal Road Traffic Engineering

Zhang Xiaoyan

Abstract：This article discusses the risk assessment of the elevated construction process of municipal road traffic engineering. The article starts with the overview of the elevated construction of municipal road traffic engineering， and further analyzes the operation points of the elevated construction risk assessment of municipal road traffic engineering and the construction process of the elevated structure. Finally， comprehensive measures to strengthen the risk control of the elevated construction process of municipal road traffic engineering are proposed.

Key words：municipal road traffic elevated engineering， construction process risk assessment， overview， risk points， comprehensive measures

1 前言

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易活動的頻率不斷加快，對物資運輸、交通中轉(zhuǎn)的需求也持續(xù)加大?；诖?，為了緩解現(xiàn)有交通線路的運行壓力，高架工程得到了全面建設(shè)。但由于高架施工本身具有一定的復雜性、專業(yè)性與高難度特征，因此其施工環(huán)節(jié)往往存在著一系列的安全與質(zhì)量隱患。為保證高架施工順利進行，相關(guān)單位必須對其中的風險進行有效控制，做好施工風險識別、風險估計、風險評價等各項工作。而如何提升施工工程風險評估效率，值得思考。

2 市政道路交通工程高架施工概述

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國人員往來頻率加快、各類物資的運輸量也不斷增加，這就促使交通建設(shè)必須加大步伐。與此同時，機動車的數(shù)量水漲船高、交通線路的分布更為密集、復雜，在城市內(nèi)出現(xiàn)了比較嚴重的交通擁堵現(xiàn)象，盡管在許多交叉路口都建設(shè)了分離式、互通式立交，但其緩解交通壓力的作用整體來看仍然極為有限。與之相對的，高架橋的建設(shè)則能在很大程度上增加固定空間內(nèi)的車輛通行量，也成為了現(xiàn)代交通工程建設(shè)過程中經(jīng)常會用到的一種結(jié)構(gòu)類型。城市高架橋作為一類特殊的橋梁，與公路高架橋、公路立交橋、跨河跨線橋等具有一定的相似之處，但其主要目的還是在于促使道路向空中延伸，實現(xiàn)多層次的道路建設(shè)。高架橋與地面道路是主路與輔路的關(guān)系，通過增加斷面的車道數(shù)量，擴大斷面通行能力，或者增加綠化和設(shè)施空間，是高架橋設(shè)計的主要目的。高架橋面一般距地面8～10m，制約高架橋橋下空間利用的因素主要為橋墩，橋墩兩側(cè)、中間均可設(shè)置地面道路。

3 市政道路交通工程高架施工風險評估的操作要點

3.1 施工風險識別

由于高架的施工本身具有較為多樣的、嚴重的安全與質(zhì)量風險，因此必須將高架工程中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)作為評估對象，根據(jù)其施工技術(shù)復雜程度、施工工藝成熟度、施工組織便利性、施工環(huán)境條件匹配性以及類似工程事故情況等，進行風險辨識，對某一風險事件發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合加以判斷;對可能導致工程發(fā)生人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利后果的事件進行全面控制，對可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷的要素信息進行全面采集。因此，其信息采集的對象應該是多種多樣的，它包括各種施工場地周邊、施工周期內(nèi)的自然災害、地質(zhì)水文條件、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)方案、施工設(shè)備、危險物質(zhì)、作業(yè)活動等。

3.2 施工風險估計

在全面采集各種可能誘發(fā)風險的信息后，應該對其進行針對性的分析與研究，進而明確其具體的風險發(fā)生率及其可能造成的損失量。為保證預估的準確性，應該開展總體、專項風險評估兩項工作。其中，總體風險評估主要考慮工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、結(jié)構(gòu)特點、孕險環(huán)境、致險因子以及施工工藝成熟度等評價指標，評估工程施工安全整體風險，確定其安全風險等級，從而得到包括極高、高度、中等、低風險等的數(shù)據(jù)結(jié)論。

3.3 施工風險評價

針對前期的風險評估結(jié)果，施工、設(shè)計單位要與評估小組加強溝通，保證評估工作緊密結(jié)合交通工程建設(shè)的特點進行，確保評估報告對于施工工程中的安全工作具有決定性的指導作用，施工單位與評估小組要加強溝通，設(shè)計單位要深入對各個風險點進行穩(wěn)定性分析，對存在安全隱患的重點路段的地質(zhì)勘探工作要做實、做細，切實按省廳有關(guān)文件要求做好精細化設(shè)計，及時修編完善施工圖文件，確保項目的質(zhì)量和安全。細化對于風險點的解決措施，提升方案的可行性，為打造品質(zhì)工程奠定夯實基礎(chǔ)。

4 高架結(jié)構(gòu)施工過程中的主要風險點

4.1 特殊荷載

由于在市政工程中的交通高架施工過程中，會在橋上鋪設(shè)無縫線路，這就會產(chǎn)生一定的特殊力，且工程所在環(huán)境內(nèi)的溫度可能發(fā)生變化，加上列車荷載等的影響、冬季寒冷天氣中鋼軌可能折斷，這些就埋下了梁軌間互相發(fā)生位移的問題的隱患。但是因為扣件本身在縱向上有一定的阻力，這就會對梁軌的位移形成了一定的限制作用，導致梁軌間形成了力度相當、前進方向不同的縱向力，最終威脅著高架工程的整體安全?；诖?，就必須采取科學措施，對其加以處理，保證梁軌的穩(wěn)定性。

4.2 變形控制

一般來說，市政工程中軌道高架的建設(shè)往往會采取無渣無枕的軌道結(jié)構(gòu)，鋼軌扣件調(diào)高量僅為40mm，即橋梁的后期變形不能大于40mm.此時對變形問題進行控制就成為風險控制人員的一大任務。具體來看，屬于橋梁變形問題的現(xiàn)象包括了預應力混凝土梁的徐變變形以及基礎(chǔ)的后期沉降等。以國內(nèi)第一條高架城市軌道交通線路——上海明珠一期工程中，對橋梁的徐變控制和基礎(chǔ)沉降的措施為例，控制徐變變形的措施包括了以下幾種：其一，設(shè)計時適當增加梁的剛度，減少彈性變形，從而減少徐變變形基數(shù)。其二，優(yōu)化予應力鋼束布置，控制張拉應力。其三，施工時加強對混凝土的養(yǎng)護，減低水灰比。其四，梁澆注完成后，做好施工組織，盡量延遲承軌臺開始澆注的時間。

4.3 施工材料與設(shè)備方面的風險

由于市政工程中交通高架的施工具有一定的復雜性，其涉及到大量的施工材料與設(shè)備，這些要素的管理與使用不當，都可能導致嚴重的施工風險。例如，在腳手架工程方面，它包括搭設(shè)高度在20m以上的落地式腳手架、懸挑腳手架、高度在6.5m以上、均布荷載大于3KN/M2的滿堂紅腳手架等等;在施工時，要嚴防腳手架出現(xiàn)坍塌、高處墜落等現(xiàn)象。其次，在起重機械裝拆工程的風險控制方面，要對物料提升機、人貨兩用施工電梯和塔式起重機等進行嚴密監(jiān)控，確保其安裝、頂升、吊裝、拆除作業(yè)等的規(guī)范性。

5 加強市政工程交通高架施工風險控制的綜合措施

5.1 優(yōu)化風險控制的途徑

根據(jù)危險源辨識、風險評價的結(jié)果，如果目標風險被判斷為可容許風險，工作人員需保持企業(yè)相應的風險控制措施，并不斷監(jiān)視，以防其風險變大至不可容許的范圍。如果對象唄判定為不可容許風險，可通過制定安全管理目標→編制管理方案→運行控制→應急準備與響應等途徑來加以控制。而對于緊急情況下的風險控制，則可通過編制應急準備響應預案的實施來控制。

5.2 做好風險控制措施的評審工作

風險控制措施應在實施前進行評審，評審的主要內(nèi)容包括以下幾方面——制訂的控制措施是否能使風險降低到可容許水平;在實施控制措施過程中是否會產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價預防性控制措施的必要性和可行性;制訂的控制措施是否會被應用于實際工作中。唯有對這一系列措施進行科學評審，才能對措施的可行性與科學性加以判斷，進而對其中尚且存在的問題進行妥善處理，保證整個風險控制工作被高效落實到位。

5.3 督促風險控制人員做好其本職工作

為了確保風險控制相關(guān)工作被全面落實到位，就必須明確參與相關(guān)工作的部門與崗位員工的職責，并對整體任務進行細化分工，督促員工以高度認真的態(tài)度落實工作任務。工作人員應該堅持把風險控制在隱患前，把隱患消除在事故前，消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞安全漏洞，切實提高高架施工過程中防范和遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。為提升員工意識，可以開設(shè)“施工風險控制”專欄，介紹施工過程風險評估的具體方法、步驟和內(nèi)容，定期發(fā)布科學先進的理念和方法，及時總結(jié)提煉風險評估工作過程中形成的好經(jīng)驗做法并予以推廣，營造良好宣傳氛圍。

5.4 堅持正確的風險控制原則

首先，要堅持消除優(yōu)先原則，即優(yōu)先考慮通過合理的設(shè)計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險源，實現(xiàn)本質(zhì)安全——如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化、遙控技術(shù)等。其次，堅持降低風險原則，對于某些無法從根本上消除的危險源，應該采取科學的降低風險措施，努力減輕傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度。最后，堅持個體防護原則，在采取消除或降低風險措施后，如果還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時，可以最后考慮個體防護設(shè)備，作為補充對策，如穿戴特殊勞動防護用品等。

6 結(jié)語

綜上所述，加強對市政道路交通工程高架施工過程風險評估問題的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確市政道路交通工程高架結(jié)構(gòu)施工過程中的主要風險點——包括特殊荷載、變形控制、施工材料與設(shè)備方面的風險等等;在此基礎(chǔ)上提出加強市政工程交通高架施工風險控制的綜合措施，優(yōu)化風險控制的途徑，做好風險控制措施的評審工作，督促風險控制人員做好其本職工作，堅持正確的風險控制原則。

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