美國(guó)應(yīng)對(duì)政府“崩盤(pán)”有何預(yù)案？（答讀者問(wèn)）

編輯同志：

美國(guó)《新聞周刊》日前報(bào)道稱(chēng)，針對(duì)新冠肺炎疫情擴(kuò)散可能造成的“內(nèi)亂”狀況，美軍已制訂接管的應(yīng)急計(jì)劃。請(qǐng)問(wèn)美國(guó)政府和軍隊(duì)為防政府高層不測(cè)等緊急狀況有何應(yīng)急方案？

山東讀者方卉

首先需要指出的是，美國(guó)《新聞周刊》曝光的這個(gè)軍方應(yīng)急方案的實(shí)施前提是美國(guó)平民政府徹底崩盤(pán)。事實(shí)上，美國(guó)針對(duì)總統(tǒng)不能履行職責(zé)等國(guó)家緊急狀況，已制定了明確的法律。

美國(guó)1947年《總統(tǒng)繼任法》規(guī)定了總統(tǒng)因故發(fā)生缺位時(shí)由誰(shuí)繼任的順序。排在第一順位的是副總統(tǒng)（美國(guó)副總統(tǒng)同時(shí)兼任參議院議長(zhǎng)），如副總統(tǒng)也因故不能繼任，則由排在第二順位的眾議院議長(zhǎng)繼任，其后順位為臨時(shí)參議院議長(zhǎng)。而如果上述職位的人都無(wú)法繼任，則由以下內(nèi)閣成員依次繼任：國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、國(guó)土資源部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、勞工部長(zhǎng)、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)、住房與發(fā)展部長(zhǎng)、交通部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)土安全部長(zhǎng)。美國(guó)自冷戰(zhàn)以來(lái)因擔(dān)心發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)等極端情況，會(huì)設(shè)置“指定幸存者”不出席國(guó)情咨文、總統(tǒng)就職等活動(dòng)來(lái)確保有人能幸存下來(lái)、在危急關(guān)頭繼任。美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)伯恩哈特就是今年的“指定幸存者”，他在2月美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，就在秘密安全的地方待命以防不測(cè)。

美國(guó)法律只明確了平民政府緊急情況下的繼任順序，據(jù)《新聞周刊》披露，美國(guó)軍方制訂的這個(gè)平民政府崩盤(pán)后的軍方接管計(jì)劃，屬于“未知領(lǐng)地”。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)此前已向美國(guó)北方司令部秘密簽發(fā)“警告令”，讓其準(zhǔn)備好隨時(shí)為特別任務(wù)提供支持。特別任務(wù)中含有多項(xiàng)秘密計(jì)劃，其中就包括撤離和安置白宮和聯(lián)邦政府高級(jí)成員，如在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)從白宮撤離總統(tǒng)、副總統(tǒng)及其家人或確保國(guó)防高層領(lǐng)導(dǎo)安全離開(kāi)華盛頓地區(qū)等?！?/p>

（甄翔）