土木工程造價控制措施研究

王天明 趙志朋

摘要：土木工程造價預(yù)算控制是土木工程造價管理中十分重要的環(huán)節(jié)之一。實(shí)現(xiàn)建筑工作造價預(yù)算控制能夠有效的對工程造價進(jìn)行管理，進(jìn)而節(jié)約工程建設(shè)成本，提高土木工程的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：土木工程;工程造價;分析與總結(jié)

1.土木工程造價控制的基本原理

土木工程造價控制包括確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差三個步驟，工程造價控制要在項(xiàng)目的實(shí)施過程中階段性地收集目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價對設(shè)計和施工進(jìn)行評價，盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價控制要主動地影響投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工。

2.造價超預(yù)算原因

2.1工程預(yù)算編制存在缺陷。

在進(jìn)行工程預(yù)算編制時，一部分預(yù)算編制工作人員對工程建筑的施工等一系列問題沒有進(jìn)行深入調(diào)查，導(dǎo)致其所編制的預(yù)算存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等不準(zhǔn)確、不完整的現(xiàn)象，最終致使預(yù)算編制失去了其本身的價值，無法直觀的反映、科學(xué)的預(yù)測工程建筑過程中費(fèi)用使用情況。

2.2外界環(huán)境對工程造價的影響。

由于土木工程的施工周期較長，工程施工所涉及的范圍較大，導(dǎo)致其往往受到市場環(huán)境、材料價格波動等因素的影響。雖然工程造價具有一定的風(fēng)險預(yù)留性，但是市場經(jīng)濟(jì)的波動是難以預(yù)測的，所以出現(xiàn)工程造價超預(yù)算也是在所難免的。

2.3忽略了施工階段的造價控制。

目前，大多數(shù)建筑單位僅僅只是對招投標(biāo)工作以及工程竣工結(jié)算階段的造價預(yù)算加以重視，將工程造價預(yù)算當(dāng)做一個獨(dú)立的、靜止的過程。但是工程造價預(yù)算是貫穿在整個工程建設(shè)中的，從工程建設(shè)的招投標(biāo)，工程施工期間到工程竣工結(jié)算階段都需要進(jìn)行工程造價控制。由于建筑單位往往忽略了在工程施工階段的造價控制，所以工程造價超預(yù)算現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.土木工程項(xiàng)目各階段成本控制

3.1土木工程項(xiàng)目決策階段的成本控制

首先是項(xiàng)目的投資階段。投資階段的成本管理好壞是后期項(xiàng)目管理的一個總體框架，而后續(xù)的工作都是依照這一框架來逐步的開展。項(xiàng)目投資階段的成本控制，主要是針對造價的概算進(jìn)行分析、土木工程項(xiàng)目的規(guī)劃綱要進(jìn)行制定，確定土木工程施工的可行性和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值，分析工程建設(shè)的意義。其中還應(yīng)當(dāng)注意的是僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度對土木工程項(xiàng)目成本進(jìn)行分析還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的技術(shù)和土木工程領(lǐng)域之中的專業(yè)知識，制定出綜合性極強(qiáng)的計劃綱要，對方案進(jìn)行反復(fù)的思考和論證。另外，在確定了土木工程的必要性之后，還需要對相關(guān)政策問題和拆遷問題進(jìn)行分析，對項(xiàng)目的資金進(jìn)行估算，在估算過程之中應(yīng)當(dāng)預(yù)留部分資金，避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，確保成本控制的高水平。

3.2土木工程項(xiàng)目設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段的造價控制同樣關(guān)鍵。對于土木工程項(xiàng)目來講，設(shè)計階段可以說是起到了一種承上啟下的效應(yīng)，為了使得項(xiàng)目的成本得到合理的管控，還應(yīng)當(dāng)對施工當(dāng)中的難點(diǎn)、材料的使用情況進(jìn)行探究，注重先進(jìn)技術(shù)和新型材料的使用，注重工藝手段的經(jīng)濟(jì)性和對工期所產(chǎn)生的影響，在全面經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，對工藝進(jìn)行改進(jìn)?？偟膩碇v，對于設(shè)計階段的成本控制需要注重全局性和整體性，同時也不能夠忽視局部的影響，否則會使得項(xiàng)目投資的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。設(shè)計階段的控制首選主要有兩個方而：其一，就是設(shè)計的招標(biāo)，設(shè)計本身具有無限的可能性，各種各樣的方案和思想都能在設(shè)計中看到，好的設(shè)計方案是整個工程項(xiàng)目的藍(lán)圖，對于整個工程具有指導(dǎo)作用。

3.3土木工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制

招投標(biāo)階段的控制是土木工程造價管理的重要方而，在這個階段每個小項(xiàng)所需要花費(fèi)的資金都會有明確的安排，如果這個階段的招投標(biāo)順利的話，那么工程建設(shè)將會順利的進(jìn)入建設(shè)階段，如果這個階段出現(xiàn)問題的話，那么直接對工程造價造成了影響，這樣就需要進(jìn)一步的確定資金的分配情況或者進(jìn)行再投標(biāo)。招投標(biāo)本身就是一種市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭行為，在這種條件下工期短、造價低、質(zhì)量有保障，是非?？茖W(xué)的項(xiàng)目管理方法，但是如果在這個階段出現(xiàn)聯(lián)手圍標(biāo)、內(nèi)部消息外漏等情況的話，對于工程造價將造成重大的影響，因此招投標(biāo)工作一定要嚴(yán)密。

3.4施工及竣工階段的成本控制

除了上述分析的土木工程項(xiàng)目幾個階段的造價控制之外，在施工階段的成本控制和竣工階段的控制也同樣的關(guān)鍵。對于施工階段來講，需要在盡可能縮短工期的基礎(chǔ)之上，保證施工的水準(zhǔn)和質(zhì)量，避免出現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)、材料檢測不嚴(yán)格的情況發(fā)生。所以還需要時刻的關(guān)注建筑市場材料價格信息和相關(guān)資料的變化情況，嚴(yán)格的遵守施工工藝技術(shù)和現(xiàn)場的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，控制造價。最后對于竣工階段的造價控制，需要確保材料的信息與單據(jù)維持一致，對施工進(jìn)行仔細(xì)的審核和比對，確?？⒐るA段的造價得到管控。

實(shí)際上，建筑材料的價格會隨著市場價格的變動來進(jìn)行調(diào)整，那么就會發(fā)生已經(jīng)取消的造價項(xiàng)目沒有及時的上報給施工管理部門，從而增加了建筑建設(shè)工程造價。且建筑市場隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而發(fā)展，大多數(shù)施工企業(yè)只是按照產(chǎn)地、材料質(zhì)量、檔次高低來分類，同一件材料換個地方、產(chǎn)地，導(dǎo)致了建筑材料的價格不斷上升，因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在整個建設(shè)工程造價中的占比非常高，因此建設(shè)工程造價的預(yù)算得不到有效的管理。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)成本管理，控制工程造價，是建設(shè)單位的當(dāng)務(wù)之急，所以不論從工程立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)、開工到竣工投入使用，都要堅(jiān)持按基本程序辦事，進(jìn)行全面的工程投資估算，準(zhǔn)確的工程造價預(yù)算和完整的竣工決算，才能減少項(xiàng)目建設(shè)中的失誤，避免建設(shè)資金無謂的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。我國造價控制工作在實(shí)踐當(dāng)中不斷的摸索，應(yīng)吸收借鑒了國外土木工程造價控制工作方面的成功經(jīng)驗(yàn)。相信通過我國土木工程事業(yè)的不斷發(fā)展，造價控制工作水平的不斷提高，我國土木工程領(lǐng)域的造價失控問題一定能夠得到有效地解決

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