李秀萍

【摘要】在新的形勢下，我們要保持清醒的頭腦，做好領(lǐng)頭羊，從嚴(yán)治黨是豐富“黨的建設(shè)”這個法寶的必然要求。要像新民主主義革命時期為了革命的勝利加強(qiáng)“黨的建設(shè)”和社會主義建設(shè)初期為了百廢待興的新中國加強(qiáng)“黨的建設(shè)”那樣加強(qiáng)“黨的建設(shè)”，豐富“黨的建設(shè)”理論，帶領(lǐng)全國各族人民從一個勝利走向另一個勝利。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨;黨的建設(shè);反對特權(quán);從嚴(yán)治吏

全面建成小康社會是當(dāng)下重要的戰(zhàn)略步驟，為本世紀(jì)中葉也就是建國100周年左右實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。全面建成小康社會是全國各族人民的期盼，也是我黨對全國各族人的交代。我國地廣人稠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中西部差異并沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)，攻堅扶貧脫貧任務(wù)艱巨，這是前所未有的挑戰(zhàn)。所謂的新形勢是指全面建成小康社會、經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)、國際復(fù)雜變化、深化改革和反腐敗等新形勢。在這個新形勢新要求下，我們更要做好領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)全國各族人民從一個勝利走向另一個勝利。從嚴(yán)治黨更是豐富“黨的建設(shè)”這個法寶的必然要求。

一、新民主主義時期（1919年-1949年）

事業(yè)是人干出來的，我黨自從登上歷史舞臺，無論是最低綱領(lǐng)還是最高綱領(lǐng)代表的都是全國各族人民的利益、中華民族的利益和全人類的利益。中國共產(chǎn)黨作為全國各族人民的領(lǐng)頭羊、當(dāng)家人，帶領(lǐng)全國各族人民奪取了新民主主義革命的勝利，中國各族人民當(dāng)家做了主人，再也不受外國列強(qiáng)的凌辱侵略，結(jié)束了百年恥辱史。中國共產(chǎn)黨是中華民族的大救星，我黨的“兩個先鋒隊(duì)”就是對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)規(guī)定：第一，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，就是清楚地向世人表明了黨的鮮明的階級性。第二，中國共產(chǎn)黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨的廣泛的群眾性。在新民主主義革命時期，從國內(nèi)國際客觀上講都不太利于中國共產(chǎn)黨，比如中國共產(chǎn)黨成立時受到白色恐怖的撲殺;第一次國共合作時，中國共產(chǎn)黨顧全大局，以國家民族利益為大任進(jìn)行北伐戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨紀(jì)律嚴(yán)明嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)“黨的建設(shè)”，在轟轟烈烈的北伐戰(zhàn)爭中犧牲巨大，鍛煉了黨，表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的硬骨頭、不怕死的精神?！鞍艘荒喜鹆x”是在中國國民黨背信棄義白色恐怖下的正義的起義，中國共產(chǎn)黨締造了自己的人民軍隊(duì)。中國共產(chǎn)黨建黨目的不是為了個人私利，而是為了勞苦大眾的利益，“黨的建設(shè)”始終放在很重要的地位，成為我黨新民主主義的三大法寶之一。1939年10月，毛澤東在撰寫《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》、論述新民主主義理論時，指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是我們黨在中國革命中的三個基本問題?？谷諔?zhàn)爭時期，我黨進(jìn)一步壯大，在抗日戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出大無畏精神和不怕犧牲的精神為人類戰(zhàn)爭史寫下了光輝的篇章，推翻了帝國主義、結(jié)束了近百年的受外國列強(qiáng)屈辱史，這樣的歷史功績有目共睹、可歌可泣。經(jīng)歷了解放戰(zhàn)爭后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民徹底推翻了“帝國主義、官僚資本主義和封建主義”三座大山，中華人民共和國中央人民政府成立，中國人從此站起來了。新民主主義時期的三大法寶之一“黨的建設(shè)”可以說是核心法寶，無論是“武裝斗爭”還是“統(tǒng)一戰(zhàn)線”都是中國共產(chǎn)黨按照規(guī)律和客觀現(xiàn)實(shí)、堅持真理和正義的智慧表現(xiàn)和思想理論結(jié)晶。“事情是人做的、人為的”，做事情離不開人，這里的人是指在新民主主義時期領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得勝利的中國共產(chǎn)黨人和黨組織，“黨的建設(shè)”地位尤為突出。沒有共產(chǎn)黨人和組織，怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體活動呢？怎樣才能形成一個堅強(qiáng)的堡壘呢？所以說“黨的建設(shè)”在新民主主義時期，都是嚴(yán)格建黨治黨的，比如“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”、七屆二中全會上提出的“兩個務(wù)必”，2013年7月11日，習(xí)近平總書記也在西柏坡發(fā)表講話，再次強(qiáng)調(diào)“兩個務(wù)必”、1941年5月開始的延安整風(fēng)……，都是要求中國共產(chǎn)黨的軍隊(duì)、黨員干部的“黨的建設(shè)”的具體體現(xiàn)，也是在新民主主義時期從嚴(yán)治黨的體現(xiàn)。

二、社會主義建設(shè)初期到改革開放前（1949年-1978年）

社會主義建設(shè)初期的“三反”“五反”運(yùn)動是1951年底到1952年10月，中華人民共和國在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”和在私營工商業(yè)者中開展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報”斗爭的統(tǒng)稱。其中，“劉青山、張子善案件”是在建國初期“三反”運(yùn)動中查出的一起黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重貪污盜竊國家資財案，兩人作為國家高級領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然在戰(zhàn)爭年代立下過汗馬功勞，但是作為巨貪，黨組織和新誕生的人民政府絕不姑息養(yǎng)奸，“大老虎”照樣打，就是當(dāng)時的從嚴(yán)治黨的例證。從嚴(yán)治黨在社會主義建設(shè)初期照樣不放松。

1953年-1956年的社會主義三大改造，中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)組織的對于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行的社會主義改造。其中，對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造是三大改造的重點(diǎn)。它使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級關(guān)系發(fā)生了根本變化。我們完成了和平方式的改造、過渡，走向了社會主義制度。從嚴(yán)治黨不僅僅指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能貪污腐敗，而且黨員尤其是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭干工作、解決問題，不能消極怠工、懶政無謂混工資，要不然，剛剛成立不久的新中國百廢待興如何建設(shè)。作為領(lǐng)頭羊的中國共產(chǎn)黨通過和平的方式完成了過渡，建設(shè)和過渡同時并舉。

“文化大革命”是我們?nèi)值氖д`和錯誤，我們失去了很好發(fā)展的時期，“黨的建設(shè)”受到了很大的挫折，“四人幫”集團(tuán)可以說也是大老虎，最終也得到了應(yīng)有的懲罰。

三、改革開放時期（1978年至今，改革開放42年）

今年是改革開放42年，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就。越是關(guān)鍵時期，我們越要保持清醒的頭腦。作為新時期的領(lǐng)頭羊——中國共產(chǎn)黨，在新民主主義時期、社會主義建設(shè)初期取得的偉大成就是有目共睹的，同時，不要忘記中國共產(chǎn)黨的歷史地位和權(quán)力是人民所賦予的，“水可以載舟，也可以覆舟”，如果把人民所賦予的權(quán)力為個人謀私利貪污腐敗，人民絕不會答應(yīng)。在新形勢新任務(wù)下，必須加強(qiáng)“黨的建設(shè)”，這是新形勢下從嚴(yán)治黨豐富“黨的建設(shè)”法寶的必然要求。

不要忘記當(dāng)前的形勢和任務(wù)：全面建成小康社會任務(wù)很重、經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型很艱巨、國際風(fēng)云變化復(fù)雜、西方反華勢力更猖獗更隱蔽，深化各項(xiàng)體制改革很困難……，我們要認(rèn)清形勢不怕艱難險阻，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真工作，奮發(fā)圖強(qiáng)，不能懶政，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更不能貪污腐敗，黨中央對反腐敗工作絕對是“零容忍”態(tài)度。

四、筆者對新形勢下更要從嚴(yán)治黨的看法

（一）從嚴(yán)治治黨是豐富“黨的建設(shè)”的必然要求。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的十九大前后提出并不斷加強(qiáng)的一個重要思想。2017年7月26日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上說：“全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。全黨要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸?！秉h的十九大在論述新時代黨的建設(shè)的復(fù)雜環(huán)境和基本思路時指出：“要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！备鶕?jù)黨的十九大這一重要論述，黨章明確地把推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展思想作為新時代黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面?！?017年12月27日召開的中央政治局會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要把全面從嚴(yán)治黨長期堅持下去，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，決不半途而廢?！?018年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。2017年11月出版的《習(xí)近平談治國理政》第2卷把“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”作為一個重要專題，表明了這一思想在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)理論體系中的穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性。上述表明，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是在黨的十九大前后形成的關(guān)于推動新時代黨的建設(shè)發(fā)展的非常穩(wěn)定的重要思想，也是新時代黨的建設(shè)理論發(fā)展的必然。堅定不移推進(jìn)反腐敗，標(biāo)本兼治，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的思想，豐富了馬克思主義的反腐倡廉思想。用法治思維和法治方式推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力健全黨內(nèi)法規(guī)制度，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的觀點(diǎn)，豐富了馬克思主義政黨的制度建設(shè)理論。

（二）從嚴(yán)治黨要堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。所謂“特權(quán)”是指個人或集團(tuán)憑借經(jīng)濟(jì)勢力、政治地位、身份等在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域所享有的特殊權(quán)力或權(quán)利。馬克思、恩格斯、列寧都對其進(jìn)行了歷史辯證的分析和全面的揭示，對社會主義國家存在的特權(quán)思想進(jìn)行了批判。特權(quán)思想的存在是和我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨背道而馳的，長期存在和發(fā)展下去，必將脫離群眾，進(jìn)一步損害干群關(guān)系。腐敗是特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的重要載體，因此整治腐敗是整治特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的有力之策?！饵h章》規(guī)定“黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍的個人利益和工作職權(quán)之外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！绷?xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”。一段時期以來，在一些基層單位和部門出現(xiàn)了濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，出現(xiàn)了吃拿卡等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重破壞了黨群關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，嚴(yán)重危害了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在基層，廣大人民群眾最深惡痛疾的就是發(fā)生在身邊的黨員干部的各種腐敗問題，而基層黨員干部存在的特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象則是造成這一問題的重要原因之一。因此反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是治理腐敗的關(guān)鍵對策之一。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是整治特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的根本之策。廣大基層各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦突出問題，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，充分認(rèn)識形式主義、官僚主義以及特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象的頑固性和反復(fù)性，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?；鶎痈骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對和糾正形式主義、官僚主義等四風(fēng)問題，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，一把手既要從我做起，更要負(fù)總責(zé)。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。在新的歷史時期更要像新民主主義革命時期為了革命的勝利加強(qiáng)“黨的建設(shè)”和社會主義建設(shè)初期為了百廢待興的新中國加強(qiáng)“黨的建設(shè)”一樣，更要加強(qiáng)“黨的建設(shè)”，豐富“黨的建設(shè)”理論。

（三）從嚴(yán)治黨要從嚴(yán)治吏。中共中央印發(fā)的新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了利器，為解決管黨治黨突出問題增添了重要舉措，對新形勢下從嚴(yán)管黨治吏提出了新的更高要求。各級黨委（黨組）和組織人事部門要切實(shí)增強(qiáng)使命責(zé)任，始終保持清醒頭腦，推動從嚴(yán)管黨治吏久久為功、常態(tài)長效。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，治黨之要，重在治吏。全面從嚴(yán)治黨，必須把從嚴(yán)治吏作為重中之重和當(dāng)務(wù)之急。通過從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，我們黨才能真正成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全面加強(qiáng)對重要崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，把在推動全面創(chuàng)新改革和脫貧攻堅中實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選出來，以鐵的紀(jì)律確保選人用人風(fēng)清氣正。組織人事部門對干部提醒函詢誡勉力度的不斷加大，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，嚴(yán)格按照《干部任用條例》等規(guī)章制度選拔出德才兼?zhèn)涞暮酶刹浚瑸榕囵B(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部把好關(guān)、履好職。牢固樹立“四個意識”，堅定正確政治方向，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足精神之鈣，努力建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

【課題號：2018年西北工業(yè)大學(xué)黨建基金項(xiàng)目：新時代全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的研究，階段性成果。項(xiàng)目號：DJY201802】

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