我國(guó)勞動(dòng)合同違約金制度研究

王莎

摘 要：勞動(dòng)合同違約金制度存在的意義在于約束用人單位和勞動(dòng)者，雙方在行使權(quán)力的同時(shí)，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。我國(guó)的勞動(dòng)合同違約金制度發(fā)展還存著許多問(wèn)題需要我們重視并解決。本文先從介紹勞動(dòng)合同違約金制度的相關(guān)概念入手，分析我國(guó)勞動(dòng)合同違約金制度存在的問(wèn)題以及我國(guó)勞動(dòng)合同違約金制度的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：違約金;勞動(dòng)雙方

一、勞動(dòng)合同違約金制度概述

勞動(dòng)合同違約金制度起源于合同法，也是合同法中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，它是調(diào)節(jié)勞動(dòng)者和用人單位之間利益的法律準(zhǔn)繩。勞動(dòng)合同違約金是指用人單位和勞動(dòng)者雙方約定俗成，一旦一方出現(xiàn)違約情況，就要按照約定賠付一定的金錢給受損的一方。用人單位在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)，會(huì)附加一些不平等條約，比如勞動(dòng)者如果想要提前離職，就要要支付高額的違約金，這項(xiàng)規(guī)定是不公平的，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。我國(guó)勞動(dòng)合同違約金制度應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身的不足，讓勞動(dòng)者能夠享受到自己應(yīng)有的權(quán)力。

二、勞動(dòng)合同違約金制度的問(wèn)題

（一）違約金的處罰主體范圍不明確

我國(guó)目前對(duì)于違約金處罰只是限定了用人單位，但是并沒(méi)有就違約金具體適用情況，何種情況下應(yīng)該處罰多少做出詳細(xì)的規(guī)定。這樣一來(lái)，一些別有用心的單位便可以趁此鉆法律的漏洞，支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就萬(wàn)事大吉了。但是違約金制度設(shè)立的初衷是為了約束雙方，而不是單一的一方，無(wú)論哪方違約，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行，如果勞動(dòng)者違約，就賠償，用人單位違約，也要遵守約定，如果只是約束一方，就產(chǎn)生了不平等現(xiàn)象，違約金制度的初衷也毫無(wú)意義。而且由于勞動(dòng)合同當(dāng)事人開(kāi)始地位就不平等，違約金對(duì)勞動(dòng)者的約束更強(qiáng)，甚至可以說(shuō)是一種負(fù)擔(dān)，加劇了勞動(dòng)者地位的脆弱性。

（二）違約金適用范圍窄

我國(guó)的勞動(dòng)法雖然對(duì)違約金的情況有相應(yīng)的規(guī)定，但是只是很寬泛的規(guī)定，立法者的初衷是為了保護(hù)勞動(dòng)者相對(duì)弱勢(shì)的一方，從公平的角度出發(fā)，不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)培養(yǎng)人才也是需要花費(fèi)大量的財(cái)力和精力的，比如對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)，為了留住緊缺人才提供的特殊待遇，安家費(fèi)、贈(zèng)送的房子、辦理戶口都是一系列費(fèi)用，這些應(yīng)當(dāng)算在違約金的范圍內(nèi)。在我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中只把企業(yè)為勞動(dòng)者投入的技術(shù)培訓(xùn)算入違約金，而沒(méi)有把企業(yè)其他為勞動(dòng)者付出的資金考慮到，就如上文提到的那些特殊待遇，這些都是用人單位真真切切的投入，一旦勞動(dòng)者過(guò)河拆橋，在服務(wù)期內(nèi)違約，對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)是種重大打擊，付出都沒(méi)有回報(bào)，經(jīng)濟(jì)上受到損失，這對(duì)用人單位也是不公平的。

（三）違約金數(shù)額設(shè)置不合理

現(xiàn)在用人單位為了牢牢拴住勞動(dòng)者，在于勞動(dòng)者簽訂合同的時(shí)候，會(huì)附加高額的違約金作為違約條件，讓勞動(dòng)者不敢隨便違約。換個(gè)角度想，這是在限制勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，偏離了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的初衷。實(shí)際用工情況復(fù)雜多樣，如果只按照法律固定的規(guī)定來(lái)一刀切處理，有失偏頗。盡管我國(guó)在違約金條款方面沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，但是法官有自由裁量權(quán)，法官可以根據(jù)具體事情來(lái)調(diào)整違約金的金額，高額的違約金對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是沉重的負(fù)擔(dān)，要保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）服務(wù)期限立法不明確

違約金制度規(guī)定了服務(wù)期限，其目的是讓用人單位對(duì)勞動(dòng)者的付出有所回報(bào)，防止勞動(dòng)者在服務(wù)期內(nèi)過(guò)河拆橋，給用人單位造成損失。法律的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是遺憾的是沒(méi)有更加深入研究，沒(méi)有做出規(guī)定。在實(shí)踐中，用人單位會(huì)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，包括但不限于入職培訓(xùn)，專業(yè)技能的培訓(xùn)，以此作為幌子，與勞動(dòng)者約定各種期限的服務(wù)期，勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)受到限制，所以有必要在現(xiàn)行法律中進(jìn)一步規(guī)定服務(wù)期限，服務(wù)期限的依據(jù)及適用情況。

三、勞動(dòng)合同違約金制度完善方式

（一）用人單位增加為違約金適用主體

在《勞動(dòng)合同法》中，勞動(dòng)者一旦違約就要支付違約金，但是用人單位違約時(shí)，就只給勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，需要說(shuō)明的是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的金額遠(yuǎn)比違約金小，這就非常不公平。在實(shí)際中，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金之間存在誤區(qū)，盡管經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是違約金的一種，但是兩者的金額卻截然不同，用人單位支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就不會(huì)再額外支付違約金。這對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)很不公平，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金兩者性質(zhì)不同，差異很大。合同違約金制度存在的目的是約束勞動(dòng)者和用人單位雙方，大家都應(yīng)當(dāng)平等適用，不應(yīng)該差別對(duì)待，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)者就要支付違約金。無(wú)論哪一方違約，于情于理都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。如果只約束勞動(dòng)者支付違約金，而不約束用人單位，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)不公平，也不利于雙方積極履行合同，勞動(dòng)者和用人單位之間對(duì)于違約金要平等適用。

（二）明確違約金適用范圍

從目前的立法來(lái)看，沒(méi)有對(duì)服務(wù)期的違約金適用范圍作出具體規(guī)定，勞資雙方利益不能保證，甚至用人單位的損失會(huì)比勞動(dòng)者大，因?yàn)檫`約金制度沒(méi)有把用人單位對(duì)勞動(dòng)者的所有投入納入到違約金范圍內(nèi)，僅僅只算了一部分在違約金范圍內(nèi)，這對(duì)用人單位不公平。因此立法需要擴(kuò)大服務(wù)期內(nèi)違約金的范圍，盡可能把用人單位對(duì)勞動(dòng)者的投資都納入范圍，勞動(dòng)者享受的福利待遇要進(jìn)行細(xì)化，作為違約金的參考金額。

（三）賦予法官和仲裁機(jī)構(gòu)更多權(quán)利

無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者，都應(yīng)該有調(diào)整違約金的權(quán)利，對(duì)于違約金的金額，不能只聽(tīng)一家之言，如果一方覺(jué)得違約金金額不合理，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)違約金額進(jìn)行調(diào)整，仲裁機(jī)構(gòu)或者法院認(rèn)定違約金額不合理，應(yīng)當(dāng)參照主體不同、標(biāo)準(zhǔn)不同來(lái)適當(dāng)調(diào)整違約金額。比如用人單位違約，需要支付違約金，不能只聽(tīng)用人單位說(shuō)，而要具體看用人單位給勞動(dòng)者帶來(lái)多大損失，而不是只支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;在勞動(dòng)者違約時(shí)，需要多方面考慮，例如勞動(dòng)者工資情況、過(guò)錯(cuò)程度、用人單位本身是否存在過(guò)錯(cuò)等因素。首先要保護(hù)好勞動(dòng)者的生存權(quán)，這是最基本的，然后再進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（四）明確服務(wù)期限

對(duì)于服務(wù)期限，要考慮用人單位對(duì)勞動(dòng)者的投入，用人單位花費(fèi)人力物力財(cái)力，組織了培訓(xùn)，但是勞動(dòng)者也是付出了自己的時(shí)間、精力來(lái)參加培訓(xùn)，對(duì)于所學(xué)的知識(shí)技能，是擁有支配權(quán)的，用人單位不能以此來(lái)約束勞動(dòng)者過(guò)長(zhǎng)的服務(wù)期限。按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，服務(wù)期限應(yīng)當(dāng)大于勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)合同到期后，如果用人單位不想再聘任勞動(dòng)者，用人單位可以解約，但是不能以任何理由要求勞動(dòng)者支付費(fèi)用。同時(shí)服務(wù)期限要合理規(guī)定，不能過(guò)長(zhǎng)，要促進(jìn)勞動(dòng)力資源的自由流動(dòng)，在兼顧到用人單位利益情況下，規(guī)定合理的服務(wù)期限。每個(gè)行業(yè)情況不一樣，不可一刀切，一切要從實(shí)際出發(fā)。有相關(guān)學(xué)者建議最長(zhǎng)的期限為5年，約定的服務(wù)期一旦超過(guò)了法律規(guī)定的期限，那么沒(méi)有效力，也不受法律保護(hù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

勞動(dòng)合同違約制度是為了維持良好的勞動(dòng)關(guān)系，為勞動(dòng)雙方提供保障。勞動(dòng)合同法出發(fā)點(diǎn)也是為了構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，試圖在勞動(dòng)者和用人單位之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，使得雙方可以達(dá)成共識(shí)。我國(guó)的勞動(dòng)合同法違約金制度，是希望保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)者，這一點(diǎn)是立法的進(jìn)步，但是不可否認(rèn)，現(xiàn)在的勞動(dòng)合同法中關(guān)于違約金條款的設(shè)立方面，依然存在不足，需要不斷修改和完善。在將來(lái)，勞動(dòng)違約金制度會(huì)越來(lái)越成熟，彼時(shí)勞動(dòng)者和用人單位在違約金方面更加容易達(dá)成一致。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐娟.論我國(guó)勞動(dòng)合同違約金制度[J].洛陽(yáng)理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）.

[2]郭捷.勞動(dòng)法與社會(huì)保障法[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2009.

[3]朱郢.淺析勞動(dòng)合同違約金制度的適用[J].商品與質(zhì)量，2013（1）.

[4]陳娣.服務(wù)期期限問(wèn)題的法律探析[D].華東政法大學(xué)，2011.

[5]廖井水.論勞動(dòng)合同中違約金條款之不足及完善[J].法制與社會(huì)，2012（12）.