孫秀林,田祎雯
(上海大學(xué) 社會學(xué)院,上海 200444)
改革開放四十年以來,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國的生育率也在急速下降。在經(jīng)濟快速騰飛的同時,低生育率、勞動力短缺、人口老齡化的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)重。聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望》預(yù)計,2050年中國人口將會出現(xiàn)斷崖式的下跌,跌至13.6億[1],人口問題成為我國面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2016年1月1日,國家調(diào)整計劃生育政策,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子,這意味著30多年的獨生子女政策正式結(jié)束。但是新政策實施之后,我國的生育率并沒有如預(yù)期那樣快速增長。[2]同期的多項調(diào)查顯示:現(xiàn)階段我國二孩生育意愿并不如預(yù)期中的那么高,有超過40%的育齡婦女明確表示不會再生育二孩[3],僅僅30%~40%的育齡婦女表示會生育二胎[4]。在新的歷史時期,鼓勵提高人口生育率,尤其是多孩生育,成為一個新的社會議題。
在上海這樣的大都市中,生活于其中的人群承受著前所未有的生活壓力。上海作為中國的特大城市之一,生活著大量白領(lǐng)階層、新中產(chǎn)階層和創(chuàng)新階層,但同時,競爭激烈、節(jié)奏快、壓力大和生活成本高昂是上海的生活特點。激烈的工作競爭、高昂的房價、高額的養(yǎng)育成本、日益逼近的養(yǎng)老問題等,都使得生活在上海的人群在面對生育選擇時,顯得更加慎重。改革開放以來,上海人口的實際生育率長期處于較低水平。隨著上海社會經(jīng)濟快速發(fā)展,上海地區(qū)整體的生育意愿也在不斷下降,意愿子女?dāng)?shù)不斷降低。[5]
基于此,本文試圖回答下面的問題:在全面放開二孩政策背景下,在以上海為代表的中國當(dāng)代大都市地區(qū),育齡群體的二孩或者多孩的生育意愿如何?哪些因素影響了多孩生育意愿?
本文希望通過對上海市多孩生育意愿研究,呈現(xiàn)出當(dāng)前大都市生育意愿的現(xiàn)狀、特征和影響因素,并以此來探尋影響生育意愿和生育行為的微觀機制,以期能夠清晰、全面地看出生活在中國都市群體中的多孩生育意愿現(xiàn)狀,并分析微觀因素和宏觀因素對生育意愿的影響,幫助及時掌握都市地區(qū)的生育變化動態(tài),為我國新時期生育政策的調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
在改革開放的早期階段,影響我國生育意愿的最主要因素,是以計劃生育政策為核心的國家生育政策。但是,隨著我國社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展,國家生育政策對人們生育意愿和生育行為的影響效果日益降低,其他因素包括個體理性選擇、社會生活壓力等對人們生育意愿影響越來越明顯。
綜合來看,在生育意愿的影響因素方面,既有微觀個體因素,也有宏觀社會因素。從微觀層面看,生育意愿雖然是一種個體的主觀意愿,但也會受到個體人口學(xué)特征的影響,包括年齡、性別、教育等因素;同時,個體的經(jīng)濟特征,如收入、住房等,在當(dāng)代中國對于生育意愿的影響也日益重要。從宏觀層面看,隨著我國城市化的快速推進,城市生活中的一些制度特征,如戶口性質(zhì)、單位性質(zhì)等,也日益成為影響生育意愿的重要因素。
已有研究發(fā)現(xiàn),育齡群體的年齡、性別、教育程度會直接影響其生育意愿。由于女性是生育行為的真正執(zhí)行者,性別因素對于生育意愿的影響極其明顯。生育必須發(fā)生在一個特定的生理時段,因此,女性的年齡是影響其生育意愿的重要因素。[6]同時,隨著社會的進步和發(fā)展,女性的受教育水平不斷提高,她們的性別觀念和生育觀念也發(fā)生了深刻的變化,因此教育水平日益成為影響生育意愿的重要因素。相比于西方國家,我國的社會公共服務(wù)成本大多由家庭承擔(dān),而家庭又將較多的生育成本轉(zhuǎn)嫁給女性。在實際生活中,女性須花費大量的時間和精力來照顧子女,而當(dāng)前的社會福利政策不利于緩解城市女性所承擔(dān)的經(jīng)濟壓力,導(dǎo)致其生育意愿偏低。[7]同時,女性生育之后需要付出明顯的就業(yè)機會成本,女性因照料子女而無法兼顧工作的工作—家庭沖突,都影響了其生育意愿。[8]
在當(dāng)今中國,生育行為,尤其二孩或者多孩的生育,越來越成為一種基于自身經(jīng)濟能力的理性行為。[9]個人的經(jīng)濟情況成為影響生育意愿的重要因素,高收入階層的生育意愿也越高。[10]有研究發(fā)現(xiàn),在二孩政策大力推行背景下,不同階層之間生育意愿和生育行為差異明顯:上層“直截了當(dāng)”、中層“猶豫不決”、下層“放棄為主”。[11]在上海,較高收入群體生育意愿偏高,因為他們擁有更多的社會資源和更廣泛的社會網(wǎng)絡(luò)。[12]通過分析發(fā)現(xiàn),在一線的“北上廣”,由于過高的生育成本,導(dǎo)致中產(chǎn)階層的生育意愿不高。[13]在城市中,房價上漲導(dǎo)致的生活成本上漲,也會導(dǎo)致生育意愿下降。[14]
大量研究表明,城市化過程與低生育率有極強的相關(guān)性,在城市化水平不斷提高的背景下,低生育率會成為一種常態(tài)化的社會現(xiàn)象。[15]先期完成城市化進程的歐美國家,同時也步入了低生育率社會。在亞太地區(qū),韓國、日本和中國的香港地區(qū),現(xiàn)在也面臨低生育率的難題。[16]近年來引起學(xué)者日益關(guān)注的日本的少子化問題,其中城市化因素起到了重要作用。[17]
我國城市化快速發(fā)展,目前已經(jīng)有超過一半的人口居住在城市地區(qū)。城市化不僅是簡單的經(jīng)濟增長,與之相伴而來的包括婚姻、就業(yè)、移民、教育等生活方式都會出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。已有研究指出,生育政策效應(yīng)和城市化效應(yīng)是約束我國人口增長的兩個主要因素,而伴隨著近年來國家生育政策的調(diào)整,預(yù)計在未來中國生育率的變動中,城市化效應(yīng)會逐漸變強。[18]
在城市中,戶籍、就業(yè)狀態(tài)和流動狀況是影響二孩生育意愿的重要因素。[19]通過對北京青年人口發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),城市化過程之中,那些弱勢群體在生育行為上越來越趨于保守。[20]對全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),流動人口的二孩生育意愿明顯偏低。[21]同時,育齡人群在城市中的就業(yè)狀態(tài)對于生育意愿也有重要作用,主要體現(xiàn)在工作單位性質(zhì)上,如國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位比企業(yè)職工的二孩生育意愿明顯要高。[22]
綜上所述,學(xué)界對于生育意愿研究取得了豐碩的研究成果。不同學(xué)者通過采用不同的學(xué)科視角和研究方法,針對不同時期的數(shù)據(jù),深入分析了計劃生育政策實施以來育齡群體生育意愿的基本情況,歸納出影響生育意愿的不同因素。但是,現(xiàn)有研究的數(shù)據(jù)多數(shù)是在2015年全面放開二孩政策之前采集的,對于政策放開之后當(dāng)前社會二孩或者多孩生育意愿情況,尤其是上海這類特大城市中的生育意愿,其代表性尚顯不足。
基于此,本文采用國家放松計劃生育限制之后在上海進行的大規(guī)模的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),通過對上海市育齡群體多孩生育意愿現(xiàn)狀的探析,更加全面了解以上海為代表的中國大都市的生育意愿,并期望這一研究對上海市有關(guān)二孩政策的調(diào)整提供相應(yīng)的建議和對策。
本文所使用的數(shù)據(jù)來自“上海都市社區(qū)調(diào)查”(Shanghai Urban Neighborhood Survey,簡稱SUNS)。該項目由上海市“高峰高原”計劃社會學(xué)III類高峰計劃資助,由上海大學(xué)“數(shù)據(jù)科學(xué)與都市研究中心”(Center for Data and Urban Sciences, 簡稱CENDUS)負(fù)責(zé)設(shè)計和執(zhí)行。該調(diào)查項目搜集包括社區(qū)、家庭、個人在內(nèi)的多層次的追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),包括居村調(diào)查和住戶調(diào)查兩個子項目。居村調(diào)查包括全市5000多個村委會中10%隨機抽取的537個社區(qū),于2015年完成;住戶調(diào)查則對全市具有代表性的180個社區(qū)進行入戶訪問,對象包括所有同住家庭成員,于2017年7月最終完成,最終獲得5100份家庭問卷、8560份成人問卷、1840份兒童問卷。SUNS為國內(nèi)外單個城市調(diào)查研究中設(shè)計最復(fù)雜、樣本最大的項目。[23]
SUNS的入戶調(diào)查內(nèi)容包括家庭、成人和少兒問卷三大模塊,特別是在成人問卷中,仔細(xì)設(shè)計了與生育意愿相關(guān)的指標(biāo),比如家庭理想子女?dāng)?shù)、(現(xiàn)在沒有孩子的話)是否想要孩子、(如果想要孩子的話)是否想要兩個或以上孩子、(如果現(xiàn)在有孩子)是否想再要一個或者以上的孩子等內(nèi)容,這些變量都能夠很好地支持本文的分析框架。
本文把同時具有以下人口特征的群體作為分析對象:(1)年齡介于19—45歲,該年齡段的女性位于育齡期,為了方便比較,男性也選擇相同的年齡段;(2)已婚或同居,僅是已婚或同居群體回答了是否想再生和家庭理想子女?dāng)?shù)等生育意愿的問題。在以上條件限制下,通過對家庭問卷、成人問卷和少兒問卷進行匹配之后,刪除缺失值和奇異值,總共有2710個符合研究要求的樣本,占全部成人問卷的31.66%。
生育意愿是指人們關(guān)于生育行為的態(tài)度和看法,通常包括生育子女?dāng)?shù)、意愿生育性別、生育間隔和生育目的這四個方面。一般情況下,生育意愿的孩子數(shù)目小于實際生育行為。[24]本文考察的核心因變量是上海已婚育齡群體的多孩生育意愿。對于現(xiàn)在已經(jīng)有孩子的人,詢問“您是否想再要一個或者以上的孩子”;對于現(xiàn)在沒有孩子的人,首先詢問“您將來想要孩子嗎”,如果回答為“是”,則繼續(xù)詢問“您是否想要兩個以上的孩子”。具體分布情況如表1所示。
表1 SUNS數(shù)據(jù)中的生育意愿分布情況
(作者注:因為缺失值問題,分項加總與總數(shù)不完全相等。)
從表中可以看出,在上海所有育齡群體中,89.1%的人現(xiàn)在有孩子,10.9%的人沒有孩子。在有孩子的人群中,只有五分之一(20.7%)的人想再要一個或者以上的孩子。在沒有孩子的人群中,絕大多數(shù)的人(88.2%)回答想要孩子,其中有接近一半的人(49.4%)想要兩個或者以上的孩子。
在分析過程中,將多孩生育意愿定義為一個二分變量:對于那些有孩子的人,如果回答“想再要一個或者以上的孩子”,則定義為1;對于沒有孩子的人,如果回答“想要兩個或者以上的孩子”,則定義為1。第一種情況人數(shù)為492,第二種情況人數(shù)為123,加總之后,具有多孩生育意愿的人數(shù)為615,占全部育齡人口的22.7%。也就是說,在上海市的育齡人口中,不到四分之一的人具有多孩生育意愿。
1.性別。從調(diào)查樣本來看,女性與男性比例基本持平,女性占51.9%,男性占48.1%。
2.出生年代。出生在20世紀(jì)70年代末、80年代、90年代及以后的比例分別為38.1%、50.5%、11.4%。
3.教育水平??紤]到近年來我國高等教育快速發(fā)展,在滬居住人口受過高等教育的人數(shù)不斷增加,并且高等教育內(nèi)部的分化也在日益加劇,本文將受教育水平劃分為4類:初中(包括普通初中和職業(yè)初中),占36.9%;高中(包括普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技校),占20.5%;大專,占15.2%;本科及以上,占27.4%。
4.個人月收入。在問卷中個人月收入有絕對數(shù)值和區(qū)間選項兩種回答方式,由于收入是比較敏感的問題,不少回答者僅僅回答區(qū)間選項。對于回答區(qū)間選項的,我們?nèi)∑渲虚g數(shù)進行重新賦值后,合并到原始的絕對數(shù)值回答格式中,所以收入是一個連續(xù)變量。
5.住房產(chǎn)權(quán)。本文依據(jù)問卷題目將被訪者回答的現(xiàn)在住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進行分類,租房、單位或他人免費提供的住房以及其他重新定義為“租房”群體,將購買商品房、售后公房、經(jīng)濟適用房、小產(chǎn)權(quán)房、自建私房、拆遷安置房等歸為“自有產(chǎn)權(quán)”。調(diào)查顯示,租房與自有產(chǎn)權(quán)的比重大約各占一半。
6.戶籍性質(zhì)。上海市人口基數(shù)大,外來人口比重高,已經(jīng)成為上海市最為重要的人口和社會特點。在當(dāng)代中國的大都市中,戶籍制度對生活的各個方面具有重要影響。在分析中,我們將戶籍區(qū)分為三個類別:將那些具有上海戶籍并且出生在上海的居民定義為“老上海人”,占29.3%;將那些具有上海戶籍但不是出生在上海的居民定義為“新上海人”,占10.4%;將那些沒有上海戶籍的居民定義為“非上海戶籍人口”,占60.3%。從這個戶籍結(jié)構(gòu)可見,現(xiàn)在上海居住的45歲以下育齡人口中,外來人口已經(jīng)占據(jù)了絕大部分。外來人口的人口結(jié)構(gòu)和生育意愿對于上海未來的人口結(jié)構(gòu)具有舉足輕重的作用。
7.單位性質(zhì)。本文選取工作單位的性質(zhì),將單位性質(zhì)分為下面5個類別:無工作(9.8%)、黨政機關(guān)/國有企事業(yè)單位(19.5%)、民營企事業(yè)單位(28.1%)、外企(16.4%)、個體(26.2%)。
8.有無孩子??紤]到現(xiàn)在是否有孩子對于未來多孩生育意愿的回答具有巨大差異,模型中也控制了這一變量。自變量的詳細(xì)描述見表2。
表2 自變量的描述
(作者注:因為缺失值問題,分項加總與總數(shù)不完全相等。)
本文的因變量生育意愿是一個二分類變量,因此本文采用Logit模型對多孩生育意愿因素進行回歸分析:
回歸結(jié)果如表3所示:
表3 多孩生育意愿的Logit回歸結(jié)果
注:*** 0.001;** 0.01; * 0.05;性別的參照組為“女性”,出生年月的參照組為“1970年代”,教育水平的參照組為“初中”,住房產(chǎn)權(quán)的參照組為“自有產(chǎn)權(quán)”,戶籍的參照組為“老上海人”,單位性質(zhì)的參照組為“無工作”,有無孩子的參照組為“有孩子”。
男性具有更高的生育意愿。近年來,隨著女性受教育程度和勞動力就業(yè)的提高,女性在生育決策方面表現(xiàn)出越來越多的自主性。同時,在當(dāng)前中國的家庭分工和職場生態(tài)下,生育子女使得職業(yè)女性面臨更多的困境。目前,由于基礎(chǔ)公共服務(wù)保障有限,家庭需要承擔(dān)子女生育所產(chǎn)生的高額成本,包括教育、醫(yī)療等經(jīng)濟成本加大,家務(wù)勞動增加,生活質(zhì)量下降,而這些成本又很大程度上轉(zhuǎn)嫁到女性身上。由此可以看到,女性的生育意愿相比于男性較低。
從不同年齡段來看,出生年份越晚,年齡越小,生育多孩的意愿越高。生育子女需要女性擁有較好的身體健康情況。已有研究發(fā)現(xiàn),不同年齡的育齡女性,在生育意愿和生育行為方面有顯著差異。一般而言,隨著年齡不斷增長,尤其是過了最佳生育期之后,女性的生育意愿就會不斷降低,尤其是多孩生育意愿。
教育程度也表現(xiàn)出顯著的差異,高教育水平群體生育多孩的意愿比較高。雖然很多已有研究表明,隨著受教育年限的提高,其生育意愿會降低[25],但上海的數(shù)據(jù)結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),相比較于低教育水平的人群,大專以上教育程度的上海居民表現(xiàn)出來明顯更高的多孩生育意愿,這可能與該群體更高的社會經(jīng)濟地位有關(guān)。尤其是在上海為代表的大都市地區(qū),一般說來,教育程度與社會地位、經(jīng)濟收入、社會網(wǎng)絡(luò)、社會資本等具有非常明顯的正向關(guān)系。
個人收入與多孩生育意愿有顯著的正向相關(guān)關(guān)系,這與已有研究發(fā)現(xiàn)一致。有研究發(fā)現(xiàn),在城市地區(qū),經(jīng)濟收入對于二孩生育意愿影響非常顯著,即收入越高二孩生育意愿也越高。[26]這也從另一層面反映出,在當(dāng)代中國大都市地區(qū),生育行為具有非常明顯的經(jīng)濟理性特征。
住房的不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì),對于多孩生育意愿沒有明顯影響。近年來,房價飛速上漲,尤其是在上海這類一線城市,住房成為人們討論的熱點話題,同時住房已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的重要因素。擁有住房產(chǎn)權(quán)能夠明顯提升居民幸福感。但住房產(chǎn)權(quán)是否也會影響人們的多孩生育意愿?數(shù)據(jù)結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)這一相關(guān)關(guān)系,租房或者自有產(chǎn)權(quán)住房,并不會對多孩生育意愿產(chǎn)生顯著影響。對此可能的一個解釋是,在房價飛快上漲的背景下,在上海擁有住房產(chǎn)權(quán)的群體,可能正經(jīng)歷著巨大的經(jīng)濟壓力,而這種壓力壓抑了其多孩生育的意愿。
戶籍成為影響多孩生育意愿的重要因素。相對于老上海人,新上海人和非上海戶籍人口都表現(xiàn)出了更高的多孩生育意愿。這種情況的出現(xiàn),可能與不同戶籍人群的年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)。
表4 不同群體的多孩生育意愿
注:*** 0.001; ** 0.01; * 0.05;性別的參照組為“女性”,出生年月的參照組為“1970年代”,教育水平的參照組為“初中”,住房產(chǎn)權(quán)的參照組為“自有產(chǎn)權(quán)”,戶籍的參照組為“老上海人”,單位性質(zhì)的參照組為“無工作”,有無孩子的參照組為“有孩子”。
不同單位性質(zhì),具有不同的多孩生育意愿。在我國現(xiàn)有的勞動力市場結(jié)構(gòu)中,不同性質(zhì)的單位在薪資福利和社會保障方面存在較大差異,這些客觀條件也在一定程度上影響著人們的主觀生育意愿。從模型結(jié)果來看,相對于沒有工作的人,黨政機關(guān)/國有企事業(yè)單位、外企、個體從業(yè)者,都表現(xiàn)出明顯更低的多孩生育意愿。單位性質(zhì)對于生育意愿的影響效果,學(xué)界尚存在爭議。有學(xué)者認(rèn)為,體制內(nèi)群體受到生育政策限制更為嚴(yán)苛,其二孩生育意愿低于體制外的群體;也有學(xué)者認(rèn)為,體制內(nèi)更全面的福利體系、更穩(wěn)定的收入水平、更為固定的勞動時間以及產(chǎn)假保障等構(gòu)成了一種體制優(yōu)勢,對二孩生育意愿有提升作用。[27]我們的數(shù)據(jù)結(jié)果支持了第一種假設(shè),在上海,體制內(nèi)單位帶來的庇護并不明顯。
還沒有生育孩子的人,表現(xiàn)出更高的多孩生育意愿。已經(jīng)生育過孩子的人群,經(jīng)歷了生育所帶來的巨大養(yǎng)育成本和各方面壓力,在選擇再生一個的時候更加謹(jǐn)慎。
進一步考察不同性別、不同戶籍情況的影響因素,可以發(fā)現(xiàn),在不同群體中,對于多孩生育意愿的影響因素存在著明顯差別。
不同性別的影響因素有所不同。比較而言,男性對收入更敏感,而女性對工作單位更敏感。相對于男性,女性對于收入不敏感,也就是說,男性群體的收入越高,多孩生育意愿越高,但這一機制在女性群體中并不存在。新上海人對于多孩生育意愿的影響機制,僅僅存在于女性群體中,男性新上海人的多孩生育意愿與老上海人并無差別。女性對于工作單位性質(zhì)更加敏感,相對于沒有工作的人,在黨政機關(guān)/國有企事業(yè)單位和個體從業(yè)者的女性,都表現(xiàn)出明顯更低的多孩生育意愿,但不同單位性質(zhì)的男性,其多孩生育意愿并無顯著差別。
不同戶籍群體的影響機制差異明顯。比較而言,非上海戶籍人口的多孩生育意愿,受到性別、年齡段、教育、單位、有無孩子等多個因素的綜合影響;老上海人則僅僅受到性別、年齡、收入等幾個因素的影響;而新上海人對上述因素都不敏感。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,人口生育率日益成為一個令人關(guān)注的問題。尤其是如何克服城市化帶來的人口生育率下降,需要從多學(xué)科的角度進行探究。本文研究發(fā)現(xiàn),上海市居民中不到四分之一的居民具有明確的多孩生育意愿,多孩生育意愿受到多個因素的綜合影響。綜合而言,男性、年齡小、大專以上教育水平、高收入、非上海戶籍、體制外的人群,具有更高的多孩生育意愿。在不同群體中,對于多孩生育意愿的影響因素存在著明顯差別。不同性別的影響因素有所不同,男性對收入更敏感,而女性對工作單位性質(zhì)更敏感。不同戶籍群體的影響機制差異明顯,非上海戶籍人口受多個因素的綜合影響,老上海人則僅僅受到性別、年齡、收入等幾個因素的影響,而新上海人對上述因素都不敏感。
雖然國家全面放開二孩政策,但是,在上海這樣的大都市地區(qū),居民面臨著極大的生活壓力,高昂的生活成本、高頻度的生活節(jié)奏、尚不完善的公共服務(wù)體系等因素,都使得生育子女日益成為人們生命中一個不能承受之重。要有效實現(xiàn)生育政策放開的政策效果,必須建立配套的公共服務(wù)體系,有效實施促進生育的社會保障措施。