摘 要：網(wǎng)絡(luò)人士是新時(shí)代亟需團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)的“積極因素”，提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，需要借助網(wǎng)絡(luò)人士的智慧和力量，發(fā)揮他們自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以不同方式提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。核心在于加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)人士的思想政治引領(lǐng)。只有通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士思想狀況、心理動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向情況的調(diào)查研究，把握特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的思想政治引領(lǐng)工作，才能有效團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大網(wǎng)絡(luò)人士以思想的力量、行動(dòng)的能力，成為提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的積極力量。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)人士;政治引領(lǐng);網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài);話(huà)語(yǔ)權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào)：D66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3163（2020）01-00048-06

習(xí)近平總書(shū)記指出，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。從現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)面臨多重挑戰(zhàn)：一是互聯(lián)網(wǎng)普及帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)思想的多元化，“自由化”“無(wú)政府主義”“狹隘民族主義”“文化復(fù)古主義”等多種有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思潮在網(wǎng)上泛濫;二是“去中心化”的網(wǎng)絡(luò)傳播模式使得負(fù)面意識(shí)形態(tài)及言論的監(jiān)管難上加難，政府部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情把握與控制常常力不從心、反應(yīng)遲緩，有時(shí)還會(huì)適得其反;三是主流意識(shí)形態(tài)傳播語(yǔ)境過(guò)于晦澀，大多數(shù)網(wǎng)民不能有切身的體會(huì)與形象化的感觀，從而很難堅(jiān)決抵制各種不良思潮的侵蝕。

網(wǎng)絡(luò)人士是在互聯(lián)網(wǎng)上有影響力的人，其中絕大部分是黨外人士，主要分布在體制外，可以概括為以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，從事經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)傳播、技術(shù)研發(fā)、投融資等活動(dòng)，具有輿論傳播能力、內(nèi)容生產(chǎn)能力、社會(huì)動(dòng)員能力的人員。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在新的時(shí)代條件下，我們要繼續(xù)前進(jìn)，就必須增進(jìn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。不言而喻，網(wǎng)絡(luò)人士是新時(shí)代亟需團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)的“積極因素”，提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，需要借助網(wǎng)絡(luò)人士的智慧和力量，發(fā)揮他們自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以不同方式提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

那么如何讓網(wǎng)絡(luò)人士成為可“調(diào)動(dòng)的積極因素”？核心在于加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)人士的思想政治引領(lǐng)。思想政治引領(lǐng)工作具方向性、全局性、先導(dǎo)性地位。只有通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士思想狀況、心理動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向情況的調(diào)查研究，把握特點(diǎn)和規(guī)律，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的思想政治引領(lǐng)工作，才能有效團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大網(wǎng)絡(luò)人士以思想的力量、行動(dòng)的能力，成為提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的積極力量。

一、研究設(shè)計(jì)

本課題以江蘇地區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士作為調(diào)查對(duì)象。江蘇擁有近5000萬(wàn)網(wǎng)民，是互聯(lián)網(wǎng)大省、強(qiáng)省。作為改革開(kāi)放前沿陣地、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，江蘇在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也體現(xiàn)出一定的示范性和先進(jìn)性。因此，基于江蘇網(wǎng)絡(luò)人士的調(diào)研，可以為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供具有價(jià)值的參考。

課題組于2019年6月-9月，先后對(duì)江蘇省13個(gè)省轄市網(wǎng)絡(luò)人士進(jìn)行了走訪(fǎng)和調(diào)研。根據(jù)江蘇網(wǎng)絡(luò)人士的分布特點(diǎn)，課題組采用配比抽樣的方式，有的放矢地針對(duì)蘇南（南京和無(wú)錫）、蘇中（南通）和蘇北（連云港、淮安）三個(gè)地區(qū)五座城市網(wǎng)絡(luò)人士發(fā)放問(wèn)卷1000份（回收有效問(wèn)卷751份，回收率為75.1%），訪(fǎng)談和座談14人，并深入其工作生活的重點(diǎn)場(chǎng)景進(jìn)行長(zhǎng)期參與觀察，在此基礎(chǔ)上形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)人士的基本認(rèn)識(shí)與研判。

二、網(wǎng)絡(luò)人士的群體畫(huà)像：90后網(wǎng)生代、高學(xué)歷網(wǎng)民、金字塔型收入結(jié)構(gòu)、自由的黨外人士、依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)卻不信任網(wǎng)絡(luò)、偏好社交型網(wǎng)絡(luò)議政

“網(wǎng)絡(luò)人士”是一個(gè)伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展、新興群體不斷涌現(xiàn)、內(nèi)涵不斷擴(kuò)大的群體。早期，網(wǎng)絡(luò)人士主要以新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士?jī)深?lèi)群體為主。目前，網(wǎng)絡(luò)人士則主要包括：新媒體等新聞資訊平臺(tái)從業(yè)人員;社交生活、文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)交易等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)從業(yè)人員;網(wǎng)絡(luò)“大V”、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)“大號(hào)”、網(wǎng)絡(luò)社群組織負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、視頻紅人、職業(yè)電競(jìng)選手等網(wǎng)絡(luò)名人;以及與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)的其他企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人員。

課題組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷和訪(fǎng)談數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人士在年齡結(jié)構(gòu)、教育背景、經(jīng)濟(jì)狀況、政治面貌、媒體使用等方面具有下列特征。

第一，年齡構(gòu)成上，“90后”網(wǎng)生代是主力軍?！?9歲以下”年齡段的網(wǎng)絡(luò)人士占比高達(dá)59.9%。在我國(guó)，“90后”是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展一同成長(zhǎng)起來(lái)的一代人，網(wǎng)絡(luò)在他們身上留下鮮明的時(shí)代烙印，也影響了他們的行為方式和交流習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)人士以網(wǎng)生代為主，決定了網(wǎng)絡(luò)人士也將擁有敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)、注重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等“時(shí)代印記”。

第二，教育背景上，本科生為主，屬于高學(xué)歷網(wǎng)民。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)人士本科學(xué)歷占比為51.8%，碩士和博士學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)人士占比10.2%。本科及以上學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)人士合計(jì)占比為62%，遠(yuǎn)高于中國(guó)網(wǎng)民的平均學(xué)歷水平。這一數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡(luò)人士是中國(guó)網(wǎng)民中的文化精英人群。

第三，經(jīng)濟(jì)狀況上，網(wǎng)絡(luò)人士的收入分布呈金字塔結(jié)構(gòu)，具有“收入越高、數(shù)量越少”的特點(diǎn)。問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，72.5%的網(wǎng)絡(luò)人士年收入為“10萬(wàn)元以下”，18.6%的網(wǎng)絡(luò)人士年收入在“11-20萬(wàn)元”，僅8.8%的網(wǎng)絡(luò)人士年收入在20萬(wàn)以上。不過(guò)，高收入的網(wǎng)絡(luò)人士雖然是金子塔尖的小眾群體，卻是具有較大影響力的群體。

第四，政治面貌上，以黨外人士為主。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，41.1%的網(wǎng)絡(luò)人士的政治面貌是群眾，還有33%的網(wǎng)絡(luò)人士是共青團(tuán)員。網(wǎng)絡(luò)人士是中共黨員身份的，不足兩成（18.5%）。其他民主黨派成員身份的網(wǎng)絡(luò)人士，占比也僅為7.4%。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)人士比較追求自由，對(duì)于加入政治團(tuán)體的興趣不濃，在政治上尋求進(jìn)步的主動(dòng)性不強(qiáng)。

第五，媒體使用上，高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)媒體，卻更信任傳統(tǒng)媒體，有一定的網(wǎng)絡(luò)參政議政偏好。網(wǎng)絡(luò)人士在媒介使用上，體現(xiàn)出一種非常顯著的矛盾性：他們高度依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)（均值為4.58），卻對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任程度最低（均值僅為3.06）。網(wǎng)絡(luò)人士還體現(xiàn)出一定的網(wǎng)絡(luò)參政議政偏好。具體來(lái)看，社交型網(wǎng)絡(luò)議政是網(wǎng)絡(luò)人士最為崇尚的政治參與方式：“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與朋友談?wù)摴彩录本底罡?，達(dá)3.05;“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向朋友轉(zhuǎn)發(fā)公共事件相關(guān)信息”均值排第二，為2.92。

三、網(wǎng)絡(luò)人士的思想政治狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)

（一）總體概況：差異化看待社會(huì)主義核心價(jià)值觀、宏觀政治認(rèn)同與微觀政治不滿(mǎn)并行、參政議政的意愿和能力強(qiáng)

本課題將對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的考察由“經(jīng)度”和“維度”兩個(gè)維度組成。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為現(xiàn)階段我國(guó)主流價(jià)值取向的最大公約數(shù)，是凝聚共識(shí)、砥礪前行的基礎(chǔ)，它構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)人士思想政治狀況的“維度”。政治認(rèn)同感和政治效能感作為政治行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，預(yù)測(cè)著網(wǎng)絡(luò)人士的政治行為，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)人士思想政治狀況的“經(jīng)度”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)人士對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀整體表現(xiàn)出一種高度認(rèn)同（均值為4.34），但對(duì)國(guó)家層面（均值4.27）、社會(huì)層面（均值4.20）和個(gè)人層面（均值4.54）的核心價(jià)值觀，流露出一種顯著的差異化看待。整體上，網(wǎng)絡(luò)人士最認(rèn)同“愛(ài)國(guó)”（4.63）、“友善”（4.53）和“敬業(yè)”（4.51）三種核心價(jià)值觀，而對(duì)“公正”（4.14）、“民主”（4.16）和“平等”（4.17）三種核心價(jià)值觀的認(rèn)可度最低。這樣的數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士具有很強(qiáng)的影響力和感召力，另一方面也顯示出網(wǎng)絡(luò)人士的思想狀況具有一定的復(fù)雜性。

本課題將網(wǎng)絡(luò)人士的政治認(rèn)同設(shè)計(jì)為制度認(rèn)同、政黨認(rèn)同和執(zhí)政認(rèn)同三個(gè)連續(xù)變量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)人士的政黨認(rèn)同度最高（均值為4.70），說(shuō)明他們高度認(rèn)可黨的執(zhí)政地位;網(wǎng)絡(luò)人士的制度認(rèn)同度也比較高（均值為4.53），說(shuō)明他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路充滿(mǎn)自信。但網(wǎng)絡(luò)人士對(duì)黨執(zhí)政能力的認(rèn)可度不高（均值為3.89），他們尤其認(rèn)為黨在食品監(jiān)管、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的執(zhí)政能力還有很大提升空間。

政治效能感是個(gè)體認(rèn)為其政治行為對(duì)整個(gè)政治過(guò)程能夠產(chǎn)生影響力的感覺(jué)或者信念，是個(gè)體參政議政意愿和能力的反映。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)人士具有較高的政治效能感（均值為3.76），他們表現(xiàn)出很高的參政議政意愿，“我非常關(guān)心本地政府的各項(xiàng)政策”均值達(dá)3.98、“我對(duì)政治和公共事務(wù)很有興趣”均值達(dá)3.88。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)人士也很認(rèn)可自我的參政議政能力，認(rèn)為“包括我在內(nèi)的每個(gè)公民都可能對(duì)政府政策和行為產(chǎn)生影響（均值3.81）”、“我對(duì)目前需要政府政策來(lái)解決的問(wèn)題有比較清晰的了解”（均值3.78），相信“我有能力對(duì)政府的政策和行為提出建設(shè)性的意見(jiàn)（均值3.61）。

（二）網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)工作中需要注意問(wèn)題

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)人士思想政治狀況整體良好。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)人士作為一個(gè)來(lái)源廣泛、新興群體不斷涌現(xiàn)的群體，在調(diào)查中也暴露出一些需要注意的問(wèn)題，具體如下：

1.新媒體等新聞資訊平臺(tái)從業(yè)人員。該類(lèi)群體中部分人士受西方思想影響比較深，對(duì)社會(huì)主義民主政治認(rèn)識(shí)淺薄，存在追求過(guò)度自由化傾向。該類(lèi)受訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)人士解釋對(duì)民主的理解，就是一人一票的西方選舉式民主。而他們表達(dá)對(duì)自由的追求，實(shí)質(zhì)是在渴望一種不用負(fù)任何責(zé)任的消極自由。在這些思想的影響下，在工作中，他們?yōu)楂@得經(jīng)濟(jì)利益，有時(shí)會(huì)做出有堵塞正能量、放縱反黨反政府言論的行為。

2.網(wǎng)絡(luò)大號(hào)、網(wǎng)絡(luò)大V等自媒體網(wǎng)絡(luò)人士。該類(lèi)群體中部分人士存在表達(dá)不理性、主觀片面性突出，習(xí)慣性質(zhì)疑、對(duì)社會(huì)現(xiàn)象極端化、扭曲化解讀等問(wèn)題。該類(lèi)受訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)人士對(duì)“社會(huì)資源的公平分配”、“向上流動(dòng)的可能性”等持懷疑態(tài)度，他們習(xí)慣于將網(wǎng)上負(fù)面信息全部指向體制問(wèn)題。這種問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因，是他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)世界的高人氣和現(xiàn)實(shí)世界的普通收入之間的落差，這種落差帶來(lái)他們仇富仇官等病態(tài)心理。

3.網(wǎng)絡(luò)作家。該類(lèi)群體中部分人士被資本挾裹控制，主動(dòng)或被動(dòng)創(chuàng)作各種娛樂(lè)化、庸俗化、低俗化和歷史虛無(wú)主義等沖擊主流意識(shí)形態(tài)的作品。網(wǎng)絡(luò)作家是自由職業(yè)人員，他們擁有廣大的讀者群體，許多讀者還是正處于成長(zhǎng)期的青少年。在訪(fǎng)談中，我們發(fā)現(xiàn)作為分散個(gè)體的網(wǎng)絡(luò)作家人士，他們蘊(yùn)藏著強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力，而他們自述遠(yuǎn)離政治的創(chuàng)作背后實(shí)際存在著對(duì)主流意識(shí)形態(tài)侵蝕和沖擊的隱患。

4.網(wǎng)絡(luò)主播/視頻紅人。該類(lèi)群體中部分人士為了吸引眼球流量，泛娛樂(lè)化、無(wú)下限、無(wú)底線(xiàn)問(wèn)題突出，有時(shí)甚至挑戰(zhàn)法律“紅線(xiàn)”。網(wǎng)絡(luò)主播/視頻紅人，是伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展衍生出的新興群體。這一群體雖然出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)吸引了相當(dāng)規(guī)模的用戶(hù)。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截止2018年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)規(guī)模達(dá)到4.25億，直播趨于普及和大眾化。但網(wǎng)絡(luò)主播/視頻紅人一直存在不斷突破倫理道德底線(xiàn)，迎合網(wǎng)民審丑、娛樂(lè)、刺激、偷窺、臆想以及看客等心理的問(wèn)題。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)傳播淫穢色情信息非法牟利現(xiàn)象，2018年2月全國(guó)“掃黃打非”辦公室對(duì)外曝光其中5起典型案件案情，以教育經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者，警示違法犯罪分子。

（三）網(wǎng)絡(luò)人士思想引領(lǐng)工作目前存在的問(wèn)題

一是覆蓋面不足。在采訪(fǎng)中，許多網(wǎng)絡(luò)人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作不熟悉、不了解。不少網(wǎng)絡(luò)人士反映，他們對(duì)宣傳部和公安部比較熟悉，與這兩個(gè)部門(mén)打交道比較多，但是他們對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)部不太熟悉，與統(tǒng)戰(zhàn)部接觸比較少。一些網(wǎng)絡(luò)人士甚至表示，他們是通過(guò)訪(fǎng)談第一次了解統(tǒng)戰(zhàn)部的工作內(nèi)容。這一現(xiàn)象說(shuō)明，目前網(wǎng)絡(luò)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在很多空白點(diǎn)需要去覆蓋。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)量多，規(guī)模龐大，類(lèi)別廣泛，對(duì)其的統(tǒng)戰(zhàn)工作難以做到一一覆蓋。因此，就需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，首先做好網(wǎng)絡(luò)人士中代表人士的思想政治引領(lǐng)，然后積極發(fā)揮代表人士的代表作用。

二是針對(duì)性不夠。在訪(fǎng)談中，我們了解到目前網(wǎng)絡(luò)人士的思想政治引領(lǐng)工作，尚未能針對(duì)不同需求，做到區(qū)別分類(lèi)、差異化實(shí)施、有的放矢地開(kāi)展。網(wǎng)絡(luò)人士是一個(gè)一致性和多樣性并存的群體：“一致性”體現(xiàn)在他們都是網(wǎng)絡(luò)空間中具有影響力的個(gè)體，他們工作生活離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各種利益，他們都希望互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)繁榮發(fā)展;“多樣性”體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)人士從事和涉及的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，由此導(dǎo)致他們?cè)谑杖胨健⑸鐣?huì)地位、愿望訴求等方面存在很大的差異。未來(lái)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)工作，需要加深對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的了解，不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)一致性，用傳統(tǒng)思維去要求他們，而應(yīng)當(dāng)提高針對(duì)性，做到分類(lèi)精準(zhǔn)施策。

三是網(wǎng)絡(luò)手段欠缺。在訪(fǎng)談中，網(wǎng)絡(luò)人士普遍認(rèn)為目前線(xiàn)上統(tǒng)戰(zhàn)工作有待提升。網(wǎng)絡(luò)人士指出，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)線(xiàn)下工作開(kāi)展比較全面，如聯(lián)誼會(huì)、培訓(xùn)班等等。但線(xiàn)上工作開(kāi)展不是很多，雖然也開(kāi)設(shè)了一些官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，卻沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律和手段，導(dǎo)致效果并不理想。有些網(wǎng)絡(luò)人士甚至表示，他們線(xiàn)上和線(xiàn)下的思想和行為會(huì)有差異，即“線(xiàn)上線(xiàn)下兩張皮”。線(xiàn)下由于有著比較完善的思想教育安排，他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)空間的發(fā)言活動(dòng)，會(huì)自覺(jué)地踐行社會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。但在線(xiàn)上，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，加之缺乏引導(dǎo)，他們的言論行為不夠規(guī)范。未來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士網(wǎng)絡(luò)精神家園的打造。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)有關(guān)對(duì)策

（一）綜合運(yùn)用多種手段擴(kuò)大和提升工作覆蓋面和針對(duì)性

針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面和針對(duì)性不夠的情況，一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，收集網(wǎng)絡(luò)人士各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，摸清網(wǎng)絡(luò)人士底數(shù)，研判網(wǎng)絡(luò)人士的發(fā)展成長(zhǎng)規(guī)律、思想形成規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)規(guī)律等，建立網(wǎng)絡(luò)人士基礎(chǔ)信息庫(kù)、重點(diǎn)人士庫(kù)、專(zhuān)項(xiàng)研究知識(shí)庫(kù)等。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)充分利用聯(lián)席會(huì)議的制度優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)宣傳部、公安部、工信部等部門(mén)，多渠道發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人士，追蹤和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)人士中不斷涌現(xiàn)的新興群體。

（二）借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維和工作方式

針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作手段不夠網(wǎng)絡(luò)化的情況，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)人士工作可以一定程度地借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維。比如，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在向網(wǎng)絡(luò)人士進(jìn)行思想政治教育時(shí)，可以換個(gè)角度，將網(wǎng)絡(luò)人士看作“用戶(hù)”，將工作看作一種“產(chǎn)品”，在此基礎(chǔ)上思考如何針對(duì)“用戶(hù)”的需求，提供他們滿(mǎn)意的“產(chǎn)品”。此外，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有“小、個(gè)、專(zhuān)、新”特點(diǎn)，表現(xiàn)在體量小，個(gè)性化鮮明、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工作形式新穎，多數(shù)從業(yè)人員以年輕人、黨外人士為主，辦公方式靈活且多樣，因此面向他們的工作方式也需要有一定的彈性。例如，許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員的數(shù)量還不夠多，單獨(dú)組建黨組織還不夠成熟，可以采用聯(lián)合組建的方式完成黨建工作;還可以對(duì)傳統(tǒng)黨建活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)造性改造，如用年輕人熟悉喜歡的“快閃”方式開(kāi)展民主生活會(huì)。

（三）建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)人士的網(wǎng)上精神家園

一是建立網(wǎng)絡(luò)傳播矩陣。網(wǎng)絡(luò)傳播不僅是信息的傳播，還是關(guān)系的傳播。網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為一個(gè)矩陣式的傳播平臺(tái)，一方面擁有自建網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地（“兩微一端一網(wǎng)站”），另一方面也將宣傳內(nèi)容接入流量平臺(tái)（如今日頭條），以及嵌入用戶(hù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（如借助朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)）等。二是善用網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)手段。廣泛使用短視頻、長(zhǎng)頁(yè)H5網(wǎng)絡(luò)人士易于接受的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)等網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)手段，進(jìn)行政策宣講、主題教育、沙龍討論等。三是讓網(wǎng)絡(luò)人士參與宣傳內(nèi)容的生產(chǎn)制作，給與網(wǎng)絡(luò)人士展示自我的機(jī)會(huì)。通過(guò)讓網(wǎng)絡(luò)人士從宣傳內(nèi)容的“被動(dòng)接受者”變?yōu)樾麄鲀?nèi)容的“主動(dòng)生產(chǎn)者”，讓網(wǎng)絡(luò)人士增進(jìn)對(duì)黨的各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策的認(rèn)知認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上提升他們的政治認(rèn)同感;通過(guò)讓網(wǎng)絡(luò)人士展示自我價(jià)值和自我成就，培養(yǎng)和提升他們的群體歸屬感和存在感。

（四）組織網(wǎng)絡(luò)人士社會(huì)服務(wù)團(tuán)

調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)人士活躍于網(wǎng)絡(luò)，不少人士對(duì)現(xiàn)實(shí)世界缺乏充分的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間長(zhǎng)期處于“原子化”生存的狀態(tài)，群體內(nèi)部歸屬感不強(qiáng)。這些或直接或間接對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的思想和行為產(chǎn)生負(fù)面影響。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以組織網(wǎng)絡(luò)人士社會(huì)服務(wù)團(tuán)，讓網(wǎng)絡(luò)人士從網(wǎng)絡(luò)空間走向現(xiàn)實(shí)社會(huì)，通過(guò)參與各種形式的社會(huì)服務(wù)，一方面增加對(duì)于世情、國(guó)情、社情的了解，另一方面在服務(wù)社會(huì)中，找到自身的存在感和價(jià)值歸屬。

（五）給予網(wǎng)絡(luò)人士平臺(tái)載體

網(wǎng)絡(luò)人士普遍具有較強(qiáng)的參政議政意愿。尤其是一些網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)絡(luò)大號(hào)，他們往往想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間來(lái)實(shí)現(xiàn)自己壓抑的政治參與欲望。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以給予網(wǎng)絡(luò)人士一定的政治安排，如安排符合條件的黨外網(wǎng)絡(luò)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、人民評(píng)審員等，一方面滿(mǎn)足他們參政議政的訴求，讓他們有序參政、理性參政，發(fā)揮資政建言的作用，另一方面讓他們?cè)趨⒄h政中增進(jìn)對(duì)社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義政治體制等的了解，培養(yǎng)他們的政治認(rèn)同感。

（六）關(guān)心政治與關(guān)心生活相結(jié)合

思想政治工作是促進(jìn)人的全面發(fā)展的工作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的思想引領(lǐng)，不僅要關(guān)心他們的政治覺(jué)悟和政治表現(xiàn)，也要關(guān)心他們的工作生活。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全與人社部、網(wǎng)信辦、司法部、宣傳部等部門(mén)的溝通協(xié)商機(jī)制，經(jīng)常了解網(wǎng)絡(luò)人士的實(shí)際情況，及時(shí)反映他們的合理訴求，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職業(yè)發(fā)展等方面保障網(wǎng)絡(luò)人士的合法權(quán)益，幫助網(wǎng)絡(luò)人士解決工作中遭遇的困難和后顧之憂(yōu)，優(yōu)化他們的發(fā)展環(huán)境。

五、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的積極作用

2019年11月28日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦在京召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，這是中央兩部門(mén)首次共同召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。在會(huì)議中，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)尤權(quán)突出強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持他們?cè)谳浾撘龑?dǎo)等方面發(fā)揮積極作用，努力把他們團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚智慧和力量?！币虼?，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的積極作用，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)代表人士隊(duì)伍入手，優(yōu)先調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)人士中代表人士的智慧和力量，利用好他們的示范效應(yīng)，由點(diǎn)及面，最終帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)人士群體發(fā)揮積極作用。本研究認(rèn)為，下述四類(lèi)網(wǎng)絡(luò)人士是需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

一是各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)出資人。出資人雖然不是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的直接生產(chǎn)者和發(fā)布者，但是他們是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的前期規(guī)劃者和最后審定者。出資人在網(wǎng)絡(luò)人士中處于金字塔塔尖的位置，擁有較高的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，主體意識(shí)也較強(qiáng)。對(duì)于這部分群體，統(tǒng)戰(zhàn)部需要從共容利益出發(fā)，讓出資人認(rèn)識(shí)到自身是網(wǎng)絡(luò)治理的重要參與主體，認(rèn)識(shí)到風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間是他們事業(yè)成長(zhǎng)最好的土壤，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是他們事業(yè)發(fā)展最好的保障和動(dòng)力，從而促使他們自發(fā)自愿地發(fā)揮作為出資人的幕后調(diào)控作用，不斷為提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)作出貢獻(xiàn)。

二是新媒體等新聞資訊平臺(tái)內(nèi)容采編人員。作為多元信息的第一時(shí)間接觸者，新媒體等新聞資訊平臺(tái)內(nèi)容采編人員對(duì)社會(huì)的敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)把握精準(zhǔn)。對(duì)于此類(lèi)群體，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托項(xiàng)目、政企合作等方式，支持他們?cè)谳浨榘殃P(guān)、社會(huì)輿論管控方面發(fā)揮積極作用。條件許可的情況下，通過(guò)與人民網(wǎng)、工信部等合作，把新媒體等新聞資訊平臺(tái)從業(yè)人員納入到網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培訓(xùn)中來(lái)，鼓勵(lì)他們通過(guò)多種渠道收集對(duì)主流意識(shí)形態(tài)攻擊的信息，鍛煉其業(yè)務(wù)能力。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)人士，頒發(fā)人保部認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)輿情分析師證。

三是網(wǎng)絡(luò)“大V”、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)“大號(hào)”、網(wǎng)絡(luò)社群組織負(fù)責(zé)人等網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖群體。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖群體往往具有高于常人的思考能力，該群體發(fā)表的言論多具有剖析性、預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，往往會(huì)引發(fā)網(wǎng)民的高度關(guān)注。對(duì)于此類(lèi)群體，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要重視對(duì)他們的精神感召和理論滋養(yǎng)，加強(qiáng)與他們的交流溝通和動(dòng)態(tài)追蹤，培養(yǎng)他們的信息辨析能力和輿論引導(dǎo)能力，支持他們參與網(wǎng)上重大主題宣傳、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)、壯大主流輿論陣地。

四是網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、視頻紅人、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)人員等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品直接生產(chǎn)者。文化產(chǎn)品是核心價(jià)值觀最好的輸出載體。西方價(jià)值觀在全球的輸出，很大程度上憑借的是文化產(chǎn)業(yè)的傳送帶，寓價(jià)值觀于文化產(chǎn)品之中，在全球化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中，推送其價(jià)值觀。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、視頻紅人、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)人員等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品直接生產(chǎn)者，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)需要積極引導(dǎo)他們將文化產(chǎn)品的創(chuàng)造生產(chǎn)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)傳播有機(jī)結(jié)合，讓網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)業(yè)功能和意識(shí)形態(tài)功能齊頭并進(jìn)。在充分尊重網(wǎng)絡(luò)人士創(chuàng)作自主和規(guī)律的前提下，有意識(shí)地鼓勵(lì)他們運(yùn)用多樣化的語(yǔ)言、符號(hào)和介質(zhì)，創(chuàng)作一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，讓這些文化精品在網(wǎng)絡(luò)空間形成一種新時(shí)代風(fēng)尚。通過(guò)這些文化精品，培養(yǎng)網(wǎng)民對(duì)核心價(jià)值觀的感性認(rèn)識(shí)，并在不斷的文化消費(fèi)中，進(jìn)一步深化他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。

條件許可和成熟的地區(qū)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還可以進(jìn)一步聯(lián)合宣傳部等部門(mén)，共同孵化一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)文化文藝作品，包括網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品、網(wǎng)絡(luò)樂(lè)曲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)電視劇、網(wǎng)絡(luò)文化文藝活動(dòng)等等。

六、結(jié)語(yǔ)

人心是最大的政治。志同則心同，心同則力同。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的積極作用，核心在于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)，關(guān)鍵是要把廣大網(wǎng)絡(luò)人士的心凝聚起來(lái)，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，激發(fā)使命擔(dān)當(dāng)，讓廣大網(wǎng)絡(luò)人士更加自覺(jué)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，更加堅(jiān)定跟黨走。在新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)信息集合平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士思想政治引領(lǐng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士提升網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的積極作用，無(wú)疑是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

責(zé)任編輯：郭曉東