頂層設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)展 普及提高并重保障實(shí)效

趙廣

早在1978年，黑龍江省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、教育委員會(huì)等12家單位就聯(lián)合開展了“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)，拉開了冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)的序幕。時(shí)至今日，百萬(wàn)青少年上冰雪等活動(dòng)仍是推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的有力舉措，極大地促進(jìn)了校園冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

一、構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園政策保障體系，做好校園冰雪運(yùn)動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

2016年習(xí)近平總書記在參加黑龍江省代表團(tuán)審議時(shí)曾指出“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”，把“冰天雪地”變成黑龍江省學(xué)校體育的“金山銀山”，這是黑龍江省學(xué)校貫徹總書記重要講話精神的重點(diǎn)工作之一。2018年，黑龍江省第十二次黨代會(huì)報(bào)告中也明確提出“打造冰雪人才培養(yǎng)高地和青少年冰雪賽事承辦基地”，推廣普及校園冰雪運(yùn)動(dòng)。這為黑龍江省校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供了良好的政策和制度保障。2019年10月，黑龍江省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、體育局下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作的通知》，明確提出推進(jìn)百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)、加快冰雪特色學(xué)校建設(shè)、將冰雪體育納入中考等工作內(nèi)容和保障措施。在政策的支持下，黑龍江省學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)基本形成良性發(fā)展勢(shì)頭。

二、強(qiáng)化冰雪體育課和課外鍛煉，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園

1.積極創(chuàng)造條件為學(xué)生開設(shè)冰雪體育課程。2018—2019年度共有2295所學(xué)校開設(shè)冰雪課程，占學(xué)?？倲?shù)的65.9%。開設(shè)項(xiàng)目以滑冰、滑雪和雪地足球?yàn)橹?，以冰球、冰壺等?xiàng)目為輔;大力推動(dòng)仿冰、仿雪項(xiàng)目“進(jìn)校園”（如旱地冰球、陸地冰壺）。

2.豐富冰雪課外活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)“進(jìn)課外”。中小學(xué)校利用體育課和大課間開展打雪仗、堆雪人、抽冰尜、冰車、雪地保齡球、冰上龍舟等冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)花樣滑冰、冰球、冰壺等項(xiàng)目“進(jìn)課外”;教育與體育部門聯(lián)合開展“冬奧知識(shí)進(jìn)課堂”“冬奧冠軍進(jìn)校園”等主題教育活動(dòng)和“百萬(wàn)青少年上冰雪”“賞冰樂(lè)雪”系列活動(dòng)。初步統(tǒng)計(jì)，本年度全省學(xué)生上冰雪人數(shù)達(dá)203.5萬(wàn)。

3.加快冰雪特色學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。2017年黑龍江省率先開展冰雪特色學(xué)校建設(shè)，累計(jì)遴選和建設(shè)了382所冰雪特色學(xué)校;2018年黑龍江省260所學(xué)校被遴選為全國(guó)青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和冰雪奧林匹克教育示范學(xué)校。這些學(xué)校開展了豐富多彩的冰雪體育活動(dòng)，也是青少年冰雪賽事的主力軍。與此同時(shí)，特色學(xué)校還帶動(dòng)周邊學(xué)校和學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

三、打造學(xué)生冰雪文化活動(dòng)和賽事品牌，引領(lǐng)青少年運(yùn)動(dòng)新時(shí)尚

1.打造學(xué)生冰雪體育賽事品牌。黑龍江省連續(xù)舉辦了3屆全省學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。運(yùn)動(dòng)會(huì)涵蓋小學(xué)、初中、高中、高校男女各4個(gè)組別，設(shè)速滑、短道速滑、花樣滑冰、冰球、冰壺、滑雪等比賽項(xiàng)目，每屆比賽都吸引了各地市和高校的1000多名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加，省市主要領(lǐng)導(dǎo)也出席了開幕式，國(guó)內(nèi)多家媒體報(bào)道了賽事，對(duì)青少年冰雪體育競(jìng)賽產(chǎn)生了積極而廣泛的影響，該項(xiàng)賽事已經(jīng)成為黑龍江省乃至我國(guó)青少年冰雪體育品牌賽事。積極組織國(guó)家及國(guó)際賽事，齊齊哈爾市教育局成功組織了2屆全國(guó)中學(xué)生冰球錦標(biāo)賽;黑河市教育局常年組織中俄中小學(xué)校園雪地足球友誼賽;哈爾濱體育學(xué)院舉辦了3屆“中國(guó)—中東歐大學(xué)生冰雪嘉年華”。

2.加強(qiáng)校園冰雪文化建設(shè)。通過(guò)組織冰情雪趣冰雪歡樂(lè)節(jié)、冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雕雪雕展、冰雪繪畫展等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的冰雪活動(dòng)，學(xué)生的身體素質(zhì)和藝術(shù)素養(yǎng)明顯提高。此外，黑龍江省教育廳和高校聯(lián)合打造的國(guó)際、國(guó)內(nèi)大學(xué)生雪雕大賽，已成為全國(guó)乃至世界知名的冰雪文化品牌，成為哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)重點(diǎn)活動(dòng)之一。

四、加強(qiáng)冰雪場(chǎng)地和師資隊(duì)伍建設(shè)，保障校園冰雪活動(dòng)順利開展

1.積極籌措資金改善冰雪場(chǎng)地條件和設(shè)施。本年度全省學(xué)校澆筑室外冰場(chǎng)1761塊，利用天然、市政公共、社會(huì)冰場(chǎng)465塊，冰場(chǎng)面積共計(jì)425.22萬(wàn)平方米;學(xué)校自建或利用市政公共雪場(chǎng)104塊，面積為53.83萬(wàn)平方米，合計(jì)冰雪場(chǎng)地面積479.15萬(wàn)平方米，比2017年增加了40萬(wàn)平方米。主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是學(xué)校和各級(jí)地方政府專項(xiàng)投入，合計(jì)投入金額12141.13萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)主要用于澆筑冰場(chǎng)、冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及維護(hù)、購(gòu)買冰刀、雪具、雪服等。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師冰雪運(yùn)動(dòng)技能。當(dāng)前體育教師總體上不足的狀況依舊長(zhǎng)期存在。黑龍江省除了通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”培養(yǎng)冰雪師資之外，還開展了體育教師和體育教育專業(yè)學(xué)生技能大賽，通過(guò)將滑冰列為必測(cè)項(xiàng)目提高教師冰雪運(yùn)動(dòng)技能水平，培養(yǎng)和儲(chǔ)備冰雪項(xiàng)目師資。

五、大力培養(yǎng)冰雪后備人才，提升青少年冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平

普通高校在培養(yǎng)體育教育專業(yè)學(xué)生時(shí)注重冰雪項(xiàng)目的教學(xué)，每個(gè)學(xué)生都能掌握冰雪運(yùn)動(dòng)技能。為提升冰雪人才培養(yǎng)層次和水平，加強(qiáng)冰雪體育相關(guān)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，2015年批準(zhǔn)成立了黑龍江冰雪職業(yè)學(xué)院，2016年在省體育學(xué)院冬奧中心的基礎(chǔ)上籌建中國(guó)冬季奧林匹克學(xué)院，有力推動(dòng)了黑龍江省冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)。哈爾濱體育學(xué)院近兩年為國(guó)家培養(yǎng)和輸送了競(jìng)技人才140人次，代表國(guó)家參加國(guó)際各類比賽，如，2018年韓國(guó)平昌第23屆冬季奧運(yùn)會(huì)女子單板U型場(chǎng)地技巧比賽劉佳宇獲得銀牌，2018年平昌第12屆冬季殘奧會(huì)男子輪椅冰壺比賽劉微、王海濤、張強(qiáng)獲得金牌，2018世界班迪錦標(biāo)賽男子B組第4名等。

哈爾濱市教育局與黑龍江省體育局聯(lián)合成立全國(guó)第1所“教體結(jié)合”的哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校，涵蓋一至九年級(jí)不同學(xué)段，在校學(xué)生340人。哈爾濱市新華小學(xué)是國(guó)家女子冰球隊(duì)后備人才培養(yǎng)基地，國(guó)家青年隊(duì)65%的隊(duì)員出自此校。此外，黑龍江省有6所高校具有招收冰雪高水平運(yùn)動(dòng)員資格，32所高中招收冰雪特長(zhǎng)生，本年度在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)員1749人。有5.67萬(wàn)名中小學(xué)生參加校內(nèi)外冰雪項(xiàng)目長(zhǎng)、短期培訓(xùn)，提高了學(xué)生冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

下一步將圍繞解決什么項(xiàng)目進(jìn)校園、采取什么方式進(jìn)校園、冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的效果如何這3個(gè)方面問(wèn)題，加快推進(jìn)全省冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作。

一是，強(qiáng)化冰雪體育課和課外活動(dòng)，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛走進(jìn)校園、走近學(xué)生。建立大中小學(xué)校緊密銜接的冰雪體育課程體系，使更多的學(xué)生熟練掌握一至兩項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)技能;繼續(xù)推動(dòng)仿冰、仿雪項(xiàng)目“進(jìn)校園”，積極推進(jìn)花樣滑冰、冰球、冰壺等項(xiàng)目“進(jìn)課外”，推進(jìn)冰雪活動(dòng)多樣化;穩(wěn)步推進(jìn)冰雪特色學(xué)校建設(shè)。

二是，樹立學(xué)生冰雪賽事品牌，打造青少年冰雪賽事承辦基地。繼續(xù)開展好省、市、縣、校四級(jí)學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，尤其是打造學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)品牌;主辦或承辦高水平學(xué)生冰雪賽事;積極與體育局聯(lián)合開展或承辦全國(guó)性U系列冰雪賽事，并將其打造成青少年冬季運(yùn)動(dòng)品牌賽事。

三是，提升冰雪人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造冰雪人才培養(yǎng)高地。鼓勵(lì)高等學(xué)校修訂培養(yǎng)方案，培養(yǎng)冰雪項(xiàng)目師資和冰雪運(yùn)動(dòng)急需專門人才;鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)建“一帶一路”中俄學(xué)校體育人文交流機(jī)制和平臺(tái);持續(xù)開展體育教師和體育教育專業(yè)學(xué)生技能大賽和教育教學(xué)能力培訓(xùn)，做好中小學(xué)校兼職和特崗教師工作，解決師資不足的問(wèn)題。

（注：本文題目為編者后加）