安然

1月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)；介紹2019年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂、畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員王俊勛出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。

記者：首先請(qǐng)?zhí)扑鹃L(zhǎng)介紹一下2019年我國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的有關(guān)情況。

唐珂：2019年以來，在農(nóng)業(yè)內(nèi)外部多重不確定性因素沖擊下，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大，但市場(chǎng)供給總體充足、價(jià)格漲幅有限，品種間走勢(shì)分化明顯，呈現(xiàn)“一穩(wěn)、一漲、一波動(dòng)”特征?！耙环€(wěn)”是指糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)、庫(kù)存足，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“壓艙石”作用；“一漲”是指豬肉市場(chǎng)供給偏緊、價(jià)格漲幅較大，帶動(dòng)畜禽產(chǎn)品價(jià)格總體走強(qiáng)；“一波動(dòng)”是指水果、蔬菜價(jià)格前高后低，受不利天氣影響價(jià)格波動(dòng)幅度較大，但總體仍符合季節(jié)性規(guī)律。從主要品種看：

稻谷、小麥：生產(chǎn)穩(wěn)，庫(kù)存足，價(jià)格有所下跌。2019年稻谷、小麥生產(chǎn)一減一增，口糧總產(chǎn)量保持穩(wěn)定，庫(kù)存處于歷史高位，市場(chǎng)價(jià)格偏弱運(yùn)行；新糧上市后，小麥、早秈稻、中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案陸續(xù)啟動(dòng)。12月份，晚秈稻、粳稻市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)分別為每斤1.20元、1.32元，同比跌6.3%和7.7%；鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通麥、優(yōu)質(zhì)麥價(jià)格分別為每斤1.18元、1.24元，同比跌4.4%和6.5%。

玉米：產(chǎn)需有缺口，庫(kù)存仍充裕，價(jià)格小幅波動(dòng)。受種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整影響，2019年玉米面積略減，但主產(chǎn)區(qū)氣象條件總體好于上年，玉米產(chǎn)量增1.4%。受生豬產(chǎn)能下降影響，豬用玉米飼料消費(fèi)減少，但肉禽等替代品飼料消費(fèi)增長(zhǎng)明顯，玉米飼料消費(fèi)總體小幅下降。玉米深加工新開工項(xiàng)目增加，工業(yè)消費(fèi)剛性增長(zhǎng)。2019年玉米產(chǎn)需缺口在500億斤左右，但由于庫(kù)存水平較高，玉米供需關(guān)系仍保持平衡偏寬松的格局，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。秋季新玉米上市后華北、東北主產(chǎn)區(qū)價(jià)格小幅回落。12月份，玉米產(chǎn)區(qū)批發(fā)價(jià)每斤0.92元，環(huán)比跌1.2%，同比跌2.8%。

大豆：進(jìn)口繼續(xù)減少，價(jià)格以穩(wěn)為主。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，大豆進(jìn)口小幅下降，進(jìn)口來源向巴西、阿根廷進(jìn)一步集中。1-12月，青島港口大豆進(jìn)口到岸稅后價(jià)先跌后漲，在每斤1.55-1.65元區(qū)間小幅波動(dòng)。12月份，山東地區(qū)中等豆粕出廠價(jià)每噸2930元，環(huán)比跌4.4%，同比跌2.2%。國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，價(jià)格穩(wěn)中走強(qiáng)。

豬肉：生豬產(chǎn)能年底前逐步恢復(fù)，價(jià)格持續(xù)上漲后有所回落。2019年以來，受豬周期、非洲豬瘟疫情、部分地區(qū)不合理禁限養(yǎng)等因素疊加影響，生豬產(chǎn)能下降較多，豬肉市場(chǎng)供給持續(xù)偏緊，價(jià)格漲幅較大。10月份以來，隨著國(guó)家和地方一系列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施密集出臺(tái)、落地，養(yǎng)殖場(chǎng)戶增養(yǎng)補(bǔ)欄信心增強(qiáng)，全國(guó)生豬生產(chǎn)止降回升，市場(chǎng)預(yù)期趨穩(wěn)，豬肉價(jià)格有所回落后保持總體穩(wěn)定，12月豬肉批發(fā)均價(jià)為每公斤43元左右。受豬價(jià)上漲帶動(dòng)，牛羊禽肉、禽蛋、牛奶價(jià)格總體走強(qiáng)，但這些產(chǎn)品生產(chǎn)增加較多，市場(chǎng)供給充足，漲幅明顯低于豬肉。

展望2020年，我國(guó)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給總量仍相對(duì)寬松，生豬產(chǎn)能有望逐步恢復(fù)，市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有較好的基礎(chǔ)，全年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平漲幅有望回落，但部分品種階段性波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)需密切關(guān)注。

記者：目前的豬肉供應(yīng)形勢(shì)如何？豬肉價(jià)格能否保持平穩(wěn)？

王俊勛：從2019年12月份的監(jiān)測(cè)情況看，一些養(yǎng)豬場(chǎng)戶前期存欄的肥豬開始集中出欄上市，12月生豬出欄環(huán)比增加14.1%，出欄平均活重達(dá)到前所未有的128.5公斤，綜合測(cè)算，豬肉產(chǎn)量將增加17.1%；從消費(fèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，12月份集貿(mào)市場(chǎng)豬肉零售交易量環(huán)比增長(zhǎng)11.7%。雖然供需兩方面都在增加，但豬肉供需矛盾有所緩和。從價(jià)格變化看，近10年來每年1月上旬生豬和豬肉價(jià)格漲多跌少，呈現(xiàn)7漲1平2跌的特點(diǎn)。今年的情況跟正常年份同期價(jià)格變化規(guī)律大致相同。另外，2019年牛羊肉、禽肉、雞蛋和牛奶生產(chǎn)全面增長(zhǎng)，按監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)初步測(cè)算，禽肉產(chǎn)量增幅在15%以上，牛羊肉產(chǎn)量約增長(zhǎng)3%左右，雞蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)5.7%左右，這些產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充裕，既在一定程度上填補(bǔ)了豬肉供應(yīng)缺口，又能滿足和豐富老百姓的“菜籃子”。

記者：2019年12月以來，蔬菜價(jià)格有所上漲，請(qǐng)問主要原因是什么？

唐珂：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有周期性和季節(jié)性，因此價(jià)格在一定幅度內(nèi)波動(dòng)是正常的。入冬以來，我國(guó)蔬菜價(jià)格進(jìn)入季節(jié)性上升通道，2019年12月份漲幅有所加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜全國(guó)平均批發(fā)價(jià)為每公斤4.56元，環(huán)比漲16.3%，同比高22.3%。按照往年情況，冬季大部分露地蔬菜上市量減少，“大棚菜”和“南菜”成為市場(chǎng)主供產(chǎn)品，生產(chǎn)和流通的成本相應(yīng)增加，菜價(jià)一般都會(huì)出現(xiàn)較為明顯的上漲?？偟呐袛啵?dāng)前蔬菜價(jià)格波動(dòng)基本符合往年規(guī)律。價(jià)格環(huán)比漲幅偏大一些，主要是因?yàn)榍捌诙菏卟酥鳟a(chǎn)區(qū)有兩輪雨雪降溫天氣，蔬菜跨區(qū)域流通受到階段性影響，加之2020年春節(jié)較早，市場(chǎng)備貨提前，導(dǎo)致短期價(jià)格上漲較快；價(jià)格水平高于2019年同期，主要是因?yàn)?019年上半年，菜花、豆角、黃瓜和西葫蘆等部分品種價(jià)格低迷，菜農(nóng)種植意愿降低、面積下降，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格漲幅較大，拉高了總體菜價(jià)。

從后期走勢(shì)看，由于2019年冬季氣溫正常偏暖，對(duì)北方設(shè)施蔬菜和南方露地越冬蔬菜生產(chǎn)較為有利，蔬菜生產(chǎn)供給總體是有保障的。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2019年下半年，28種重點(diǎn)蔬菜全國(guó)批發(fā)市場(chǎng)累計(jì)交易量比上半年增4.7%，同比穩(wěn)中有增。如果不出現(xiàn)持續(xù)性大范圍災(zāi)害性天氣，菜價(jià)有望保持基本穩(wěn)定，節(jié)后價(jià)格或穩(wěn)中有降。

對(duì)于前期價(jià)格明顯高于常年的菜花、黃瓜、西葫蘆等蔬菜品種，提醒廣大菜農(nóng)2020年調(diào)整種植計(jì)劃時(shí)要小幅慢行，注意防范過度擴(kuò)種導(dǎo)致的價(jià)格大幅下跌和階段性賣難風(fēng)險(xiǎn)。

記者：2019年水果也是受關(guān)注度較高的品種，請(qǐng)問2019年第四季度水果市場(chǎng)形勢(shì)是怎么樣的，后期價(jià)格走勢(shì)如何？

唐珂：2019年我國(guó)水果市場(chǎng)供給總體充裕，價(jià)格前高后低、波動(dòng)幅度相對(duì)較大，但仍大體符合往年季節(jié)性規(guī)律。上半年水果價(jià)格持續(xù)走高，6月份，蘋果和梨批發(fā)價(jià)格同比漲幅超過1倍，主要是由于2018年蘋果、梨主產(chǎn)區(qū)春季遭受倒春寒天氣，減產(chǎn)幅度較大造成的；下半年隨著夏秋季水果大量上市，蘋果、梨恢復(fù)增產(chǎn)明顯，水果價(jià)格季節(jié)性下跌，從10月份開始已低于上年同期水平，11、12月價(jià)格基本穩(wěn)定，同比降幅在10%以上。

從后期走勢(shì)看，水果市場(chǎng)供給以庫(kù)存果為主，成本有所增加，但水果市場(chǎng)供給總量充足、品種豐富，尤其蘋果入庫(kù)率達(dá)到歷史高位，多數(shù)地區(qū)冷庫(kù)入庫(kù)率達(dá)到8-9成，水果價(jià)格大幅度浮動(dòng)的可能性不大，節(jié)后隨著消費(fèi)趨弱，價(jià)格將略有回落。需要注意的是，由于2019年冬季氣候偏暖，今年上半年部分水果成熟期提前，果農(nóng)應(yīng)注意合理規(guī)劃上市節(jié)奏，避免盲目早采搶市，保證果品質(zhì)量，爭(zhēng)取獲得較好的收益。

記者：近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了全國(guó)屠宰環(huán)節(jié)大檢查，能不能介紹一下大檢查的結(jié)果？

王俊勛：為保障春節(jié)期間豬肉供給和質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織在全國(guó)范圍內(nèi)開展了生豬屠宰環(huán)節(jié)大檢查，在1月10日前已全面完成，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)目前在產(chǎn)的4578家生豬屠宰企業(yè)開展了全覆蓋檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取立即整改、限期整改等措施。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部由4位部領(lǐng)導(dǎo)和7位司局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)11個(gè)省份部分生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督抽查。

從初步匯總的檢查情況看，所有生豬屠宰企業(yè)均落實(shí)了非洲豬瘟自檢制度，按照“批批檢、全覆蓋”的要求開展非洲豬瘟檢測(cè)，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法向生豬屠宰企業(yè)派駐了官方獸醫(yī)；所有生豬屠宰企業(yè)均建立并落實(shí)了生豬入廠查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、肉品出場(chǎng)管理、病害豬及病害產(chǎn)品無害化處理等規(guī)章制度，有效保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓老百姓可以吃上放心肉。

從屠宰企業(yè)生產(chǎn)情況看，近期生豬屠宰量穩(wěn)步回升。據(jù)監(jiān)測(cè)，2019年11月份以來生豬屠宰量連續(xù)十周環(huán)比增長(zhǎng)。各地屠宰企業(yè)庫(kù)存的70余萬(wàn)噸豬肉產(chǎn)品已陸續(xù)投放市場(chǎng)，增加市場(chǎng)供應(yīng)。春節(jié)期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查重處違法犯罪行為，保障節(jié)日期間豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

記者：2019年我國(guó)大豆繼續(xù)增產(chǎn)，請(qǐng)問近期大豆市場(chǎng)行情如何？下一步會(huì)有怎樣的變化？

唐珂：我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆以食用為主，蛋白含量高，與進(jìn)口大豆已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)市場(chǎng)。先說說國(guó)產(chǎn)大豆。2019年國(guó)家實(shí)施大豆振興計(jì)劃，國(guó)產(chǎn)大豆面積擴(kuò)、產(chǎn)量增、品質(zhì)優(yōu)，新豆上市后加工企業(yè)、貿(mào)易商積極入市收購(gòu)，農(nóng)戶銷售進(jìn)度快，市場(chǎng)呈購(gòu)銷兩旺格局，價(jià)格穩(wěn)中有漲。2019年12月，黑龍江國(guó)產(chǎn)食用大豆平均收購(gòu)價(jià)每斤1.81元，環(huán)比漲2.4%，同比漲1.5%；山東國(guó)產(chǎn)大豆入廠價(jià)每斤2.11元，環(huán)比漲1.5%，同比漲5.1%；大連商品交易所大豆主力合約收盤價(jià)每斤1.71元，環(huán)比漲3.0%，同比漲6.5%。

再來看進(jìn)口大豆。中美經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)生以來，我國(guó)自美國(guó)大豆進(jìn)口減少，自巴西等國(guó)大豆進(jìn)口增加，進(jìn)口大豆市場(chǎng)供給有保障。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2019年1-11月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆7904萬(wàn)噸，同比小幅下降4.0%，其中自巴西進(jìn)口占比67%。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)大豆進(jìn)口總量將有所增加，能夠滿足生豬產(chǎn)能恢復(fù)后的豆粕需求。綜合來看，2020年無論是國(guó)產(chǎn)大豆，還是進(jìn)口大豆及下游豆粕、豆油，市場(chǎng)價(jià)格都有望保持基本穩(wěn)定。