楊一 文義
【摘 要】產(chǎn)學研合作是國家建設創(chuàng)新型社會的重要戰(zhàn)略,產(chǎn)學研合作模式類似于虛擬企業(yè)的合作模式,而績效是衡量產(chǎn)學研合作成功與否的關鍵要素。論文在借鑒國內(nèi)外相關文獻的基礎上,闡述了產(chǎn)學合作虛擬企業(yè)績效評價對各方主體的意義,對比了產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價與普通企業(yè)的異同,探討了產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價體系的構建。
【Abstract】The industry-university-research cooperation is an important strategy for the country to build an innovative society. The industry-university-research cooperation model is similar to the cooperation model of virtual enterprises, and performance is the key factor to measure the success of industry-university-research cooperation. On the basis of drawing lessons from the relevant literature at home and abroad, this paper expounds the significance of the performance evaluation of the virtual enterprises of industry-university-research cooperation to the main bodies of all parties, compares the similarities and differences between the performance evaluations of the virtual enterprises of industry-university-research cooperation and the ordinary enterprises, and probes into the construction of the performance evaluation system of the virtual enterprises of industry-university-research cooperation.
【關鍵詞】產(chǎn)學研合作;虛擬企業(yè);績效評價
【Keywords】industry-university-research cooperation; virtual enterprises; performance evaluation
【中圖分類號】F272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069 (2020) 01-0117-03
1 引言
產(chǎn)學研合作在20世紀的首次出現(xiàn),便引起國外學者和政府的重視。近年來,我國國家領導人也在各種場合表示要加大推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的力度,將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新推上一個新高潮。產(chǎn)學研合作,簡單來說是以高校、企業(yè)、科研機構為核心,在培養(yǎng)人才、科研交流、社會效益等方面以不同形式和內(nèi)容進行的協(xié)同創(chuàng)新,有助于人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、知識經(jīng)濟的快速發(fā)展。績效是衡量產(chǎn)學研合作成效的關鍵因素,由于我國產(chǎn)學研合作起步較晚,國內(nèi)學者關于產(chǎn)學研合作的績效評價理論研究還不夠成熟,因此,論文在借鑒國內(nèi)外相關文獻的基礎上,對比產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價與普通企業(yè)績效評價的異同,探討構建科學、有效的績效評價體系。
2 概念界定
產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價,囊括了產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)和績效評價兩個部分,是一個集合概念。因此,讀者需要明確這兩個部分各自的內(nèi)涵,理解兩者之間的聯(lián)系,形成一個統(tǒng)一概念。
2.1 產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)的含義
從不同的角度出發(fā),對產(chǎn)學研合作的理解也會不同。目前,從國內(nèi)已有的相關文獻來看,產(chǎn)學研合作還沒有一個明確的定義。王浩等人認為,產(chǎn)學研合作中,通過合同協(xié)議,異質性的產(chǎn)學研將各自的優(yōu)勢資源有效結合,從而形成一種新型合作模式[1]。虛擬企業(yè)誕生于美國,是企業(yè)間為了某種目的達成的短期聯(lián)盟,也是企業(yè)的一種新型組織模式,這種模式常用于高新技術企業(yè)之間[2]。綜合上述文獻的論述,論文認為,產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)是以企業(yè)、高校、科研機構為顯性主體,政府、中介組織、銀行機構等為隱性主體;顯性主體在產(chǎn)學研合作中優(yōu)勢互補、協(xié)同合作,隱性主體在產(chǎn)學研合作中起引導和支持作用的合作組織。
2.2 績效評價
對于績效評價,有學者認為績效評價是組織對于利益相關者創(chuàng)造一定價值的評價方式。也有學者認為績效評價不只局限于價值評價,還有效用和效率。還有學者認為滿意度也是一個重要的指標,雖然這些觀點都莫衷一是,但是對產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價具有一定的指導意義。論文認為,產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價是一個動態(tài)過程,應將產(chǎn)學研虛擬企業(yè)作為一個共同體,對其經(jīng)營過程與最終結果進行價值評價。
3 產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價的意義
3.1 產(chǎn)學研合作績效評價對科研機構的意義
一般而言,科研機構在人才和技術儲備上都有一定的優(yōu)勢,但是卻相對缺乏研發(fā)資金以及將技術轉化為經(jīng)濟效益的平臺,以至于限制了進一步提升研發(fā)能力和技術水平的空間。科研機構參與產(chǎn)學研合作的目的,在于提升自身的科研能力以及科研成果的轉化。目的是否達成不能簡單的用經(jīng)濟效益來衡量,還有其他眾多的指標。產(chǎn)學研績效評價體系則會囊括這些指標,所以,產(chǎn)學研績效評價能清晰地衡量科研機構在產(chǎn)學研合作中的目標是否達成,對科研機構在未來產(chǎn)學研合作中的戰(zhàn)略調(diào)整有指導意義。
3.2 產(chǎn)學研合作績效評價對企業(yè)的意義
作為生產(chǎn)性主體大部分企業(yè)的科研人才儲備及研發(fā)能力較弱,而先進技術作為企業(yè)的核心競爭力又不可或缺。企業(yè)從自身發(fā)展需要出發(fā),在合作中提供研發(fā)資金,是源于企業(yè)對科研成果的需求。科研成果到經(jīng)濟利益的轉化需要一定的時間,而產(chǎn)學研合作也是一個長期的過程。在產(chǎn)學研合作的初期,無法直接用經(jīng)濟利益來做出企業(yè)是否得利的判斷。而產(chǎn)學研合作績效的評價,可以作為企業(yè)判斷未來是否會產(chǎn)生經(jīng)濟利益的依據(jù),使得企業(yè)在未來的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略方面及時做出相應的調(diào)整。
4 產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價和普通企業(yè)績效評價的異同
4.1 績效評價的本質相同
在有關績效評價的含義中,雖然不同的學者對績效評價有著不同的看法和理解,但是都殊途同歸。簡單來說,績效評價就是管理者進行業(yè)績考核的參考依據(jù),對參與者進行相對公平評價的標準。所以產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價和普通企業(yè)績效評價本質上是沒有區(qū)別的,兩者皆是對結果進行綜合性的評價,為主體提供有用信息,幫助其做出合理的判斷。
4.2 績效評價的內(nèi)容不同
普通企業(yè)績效評價中,假定企業(yè)是持續(xù)經(jīng)營的,只有一個主體,所以企業(yè)更加注重的是最終結果,普通企業(yè)的績效評價內(nèi)容更多的是包含關于經(jīng)濟利益的眾多指標。產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價體系中,雖然可以將產(chǎn)學研合作作為一個虛擬企業(yè),但實質上它卻有三個主體,三個主體的目的也不盡相同。因此,產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價更關注的是綜合性的評價,其評價體系內(nèi)容更多的是包含考量虛擬企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的問題,在量化指標、評價方法和評價方式上都與普通企業(yè)有所差異。
5 產(chǎn)學研虛擬企業(yè)績效評價體系的構建
產(chǎn)學研合作可以視為一個整體,作為特殊的虛擬企業(yè)看待。因此,產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價的指標選取,可以參考虛擬企業(yè)的績效評價體系,在保證數(shù)據(jù)的可操作性、便捷性、可靠性的前提下,在三個層面、一個過程、一個結果中選取產(chǎn)學研合作績效評價指標并建立指標體系。
5.1 環(huán)境層面
產(chǎn)學研合作在環(huán)境層面中主要包括以下指標:政府支持力度、法律法規(guī)建設程度、制度的完整性、市場的供需矛盾等。政府支持的力度一般是指政策優(yōu)惠、專項資金扶持、資源傾斜等,有利于產(chǎn)學研合作發(fā)展的政策制度。在一定范圍內(nèi),政策對產(chǎn)學研合作具有強烈的促進作用。制定完善的產(chǎn)學研合作的法律法規(guī)對產(chǎn)學研合作具有規(guī)范作用。一方面合法保障了利益相關者的利益,另一方面抑制了利用產(chǎn)學研合作投機取巧的事件發(fā)生。產(chǎn)學研合作制度對主體三方各司其職、明確責任有促進作用,保障了產(chǎn)學研合作的正常運作。市場供需矛盾的現(xiàn)狀,在一定程度上,對產(chǎn)學研合作的積極性和發(fā)展都有所影響。對市場的準確評估和深入分析能降低產(chǎn)學研合作的風險。
5.2 投入層面
產(chǎn)學研合作中投入層面分為人力、物力、財力,主要包括以下指標:科研機構在產(chǎn)學研合作中投入的核心技術、科技人員等,企業(yè)在產(chǎn)學研合作中投入的經(jīng)費和設備等??蒲袡C構在產(chǎn)學研合作中投入的核心技術、科技人員與企業(yè)投入的經(jīng)費與設備相結合,才具備將科研成果轉化為經(jīng)濟利益的可能性??蒲袡C構在產(chǎn)學研合作中投入的核心技術、科技人員,反映出科研機構對產(chǎn)學研活動的支持程度,一般而言,體現(xiàn)在科技人員的專利數(shù)量以及著作數(shù)量。專業(yè)素養(yǎng)越高,代表研發(fā)能力越強,產(chǎn)學研合作取得成功的可能性越大。企業(yè)在產(chǎn)學研合作中投入的經(jīng)費和設備,體現(xiàn)出企業(yè)對產(chǎn)學研活動的重視程度,也側面顯示了企業(yè)與科研機構之間合作的密切程度、合作深度。
5.3 運行過程
運行過程的績效存在眾多難以量化的指標,只能在動態(tài)過程中完成績效評價,主要包括:風險監(jiān)控、信息化管理水平、運行服務能力、科研完成度等。風險監(jiān)控是指,根據(jù)市場、政策、資源的變化對產(chǎn)學研科研項目的風險水平進行的動態(tài)評估,能否合理規(guī)避風險是產(chǎn)學研合作能否產(chǎn)生效益的重要保障。信息化管理水平是指,產(chǎn)學研合作主體對問題的響應時間的評估,反映了產(chǎn)學研合作主體解決問題的效率,同時也反映了各主體合作的積極性和統(tǒng)籌安排的合理性。運行服務能力是產(chǎn)學研合作主體在解決問題過程中的協(xié)調(diào)能力,體現(xiàn)了產(chǎn)學研各主體的執(zhí)行力和協(xié)調(diào)性??蒲型瓿啥仁钱a(chǎn)學研合作在一定時刻的完成情況,反映了產(chǎn)學研合作能否按照計劃進行以及是否達到預期效果[3]。
5.4 產(chǎn)出層面
相對而言,產(chǎn)出層面中的績效指標大部分是能夠量化的,主要包括專利數(shù)量、論文數(shù)量以及產(chǎn)出數(shù)量。專利數(shù)量是指產(chǎn)學研合作中產(chǎn)生的科研成果的數(shù)量,是最能體現(xiàn)產(chǎn)學研合作的科研能力的指標之一,也是合作企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟利益的重要支柱。論文數(shù)量表示產(chǎn)學研合作中科技人員的創(chuàng)新成果數(shù)量,其奠定了研發(fā)創(chuàng)新技術的理論基礎。產(chǎn)出數(shù)量包括新產(chǎn)品數(shù)量和改良產(chǎn)品數(shù)量,是科研成果轉化為經(jīng)濟效益的直接體現(xiàn)。
5.5 最終結果
最終結果是指產(chǎn)出成果的升華,指標主要體現(xiàn)在產(chǎn)學研合作給各方主體帶來的效益,主要包括:經(jīng)濟效益、人才培養(yǎng)、社會服務等[4]。經(jīng)濟效益是指產(chǎn)學研合作給各方主體帶來的實際收益,是產(chǎn)學研合作企業(yè)創(chuàng)造價值最直接的體現(xiàn),也是產(chǎn)學研合作最基本的目的之一。人才培養(yǎng)是指產(chǎn)學研合作過程中對于科研人才的培養(yǎng),反映了產(chǎn)學研合作的附加效益。社會服務是產(chǎn)學研合作將科學技術轉化為社會生產(chǎn)力的成效,表現(xiàn)為科研成果轉化的效率。
6 結語
綜上所述,績效評價對于合理評價產(chǎn)學研合作各方主體非常必要,通過對比產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)和普通企業(yè)績效評價的異同,抓住產(chǎn)學研合作虛擬企業(yè)績效評價的實質,從三個層面、一個過程、一個結果中選取產(chǎn)學研合作績效評價指標并建立指標體系,對于科學、有效地評價產(chǎn)學研合作的效率,提升產(chǎn)學研合作的水平具有十分重要的意義。當前,我國產(chǎn)學研合作各方主體應持續(xù)關注影響績效的指標,改進合作方式,力爭協(xié)同創(chuàng)新,為促進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展提供必要的支撐。
【參考文獻】
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