趙凱

摘 要：國家政策的維度，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨于新常態(tài)，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，同時也面臨著轉(zhuǎn)型的機遇和挑戰(zhàn)。政府在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的蛻變中起著推動作用，依靠政府的扶持和政策的傾斜。當(dāng)前中小企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的困境，在發(fā)展和超越中存在著一系列問題和瓶頸。企業(yè)在發(fā)展中與技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等密不可分。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，市場和政府的雙重積極推動作用占據(jù)了主要地位，從技術(shù)、資金、人才引進(jìn)等多重維度推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念 ?中小企業(yè) ?轉(zhuǎn)型升級 ?路徑與對策

一、新發(fā)展理念下中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困境

（一）融資困難是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的障礙

在市場競爭中，資金是推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨臨著融資成本、稅務(wù)風(fēng)險、勞動糾紛、法律隱患、行政處罰等多種層面的負(fù)擔(dān)。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，中小企業(yè)在新形勢下不斷拓展規(guī)模以適應(yīng)市場的發(fā)展，因此企業(yè)也須及時升級轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大障礙是資金，同時中小企業(yè)融資困難等現(xiàn)實問題的阻礙使得中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難，難以很好的融入到市場形勢中。中小企業(yè)的發(fā)展過程中，在面對著諸如信貸融資困難、稅務(wù)管理混亂、勞動風(fēng)險與人力資源經(jīng)營管理等方面的缺陷和不足，中小企業(yè)中潛藏的負(fù)債風(fēng)險和法律風(fēng)險較高。同時，缺乏完善、優(yōu)質(zhì)的征信信息體系和制度，中小企業(yè)難以通過金融機構(gòu)貸款進(jìn)行融資，在資質(zhì)審核中受到局限。

（二）產(chǎn)品創(chuàng)新能力的欠缺導(dǎo)致中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難

改革開放以來我國中小企業(yè)一直以制造業(yè)為主，生產(chǎn)滿足消費者一般需求的產(chǎn)品，產(chǎn)品供給明顯呈現(xiàn)規(guī)?；偷唾|(zhì)化特征。隨著我國人民收入和消費水平的不斷提高，這種低端和無效供給已經(jīng)成為制約我國中小企業(yè)中制造業(yè)發(fā)展的重要因素。因此迫切需要通過轉(zhuǎn)型，尤其是產(chǎn)品和市場的創(chuàng)新來適應(yīng)當(dāng)前不斷變化和升級的社會需求。中小企業(yè)面臨著傳統(tǒng)的平面同質(zhì)化擴張，難以適應(yīng)在資源和環(huán)境的雙重約束中，依托中國廉價且極為充裕的勞動力資源，創(chuàng)新的能力受到了局限和制約。當(dāng)前中小企業(yè)通過簡單增加勞動力和相匹配的資源投入為主，中小企業(yè)成長的基本模式按照傳統(tǒng)制造業(yè)的方式發(fā)展，缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新活力，沒有發(fā)揮創(chuàng)新在中國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力作用。以發(fā)展模式創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和前途。工業(yè)思維和前工業(yè)時代的經(jīng)營管理模式也難以適應(yīng)信息時代的商業(yè)模式和市場創(chuàng)新氛圍。新工業(yè)革命的到來，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的影響不斷深化，商業(yè)模式創(chuàng)新以加速的趨勢影響著商業(yè)企業(yè)，中小企業(yè)面臨著市場新興的企業(yè)，遭遇著多方面的挑戰(zhàn)。

二、新發(fā)展理念下中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策

（一）政府對中小企業(yè)地位的引導(dǎo)

提高政府對中小企業(yè)地位的重視程度，準(zhǔn)確定位中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀作用，政府的引領(lǐng)和支持是所有中小企業(yè)發(fā)展的基石和前提保障。在政府的宏觀管控中，營造公平競爭的市場環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供外部優(yōu)勢力量。中小企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型不僅僅需要憑借市場的自發(fā)力量就能夠形成的，需要在政策的指導(dǎo)和幫扶下，不斷實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造創(chuàng)新。政府的作用首先表現(xiàn)在，平衡政府和市場之間的關(guān)系。各地普遍存在以政府之手配置資源的行為，按照政府制定的政策引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，整體把握市場的發(fā)展形勢，發(fā)揮市場的微觀調(diào)控作用，在政府主導(dǎo)、市場調(diào)控的雙重作用力中助推中小企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。只有提高政府對中小企業(yè)的重視程度，從政策路徑上引領(lǐng)中小企的發(fā)展，在資金和資源上為中小企業(yè)提供支持和保障，充分發(fā)揮政府的先導(dǎo)性和組織性，避免市場失靈等帶來的風(fēng)險。受到政府項目資助的中小型民營企業(yè)，通過把資金轉(zhuǎn)化成自主創(chuàng)新的能力，才能深化企業(yè)的發(fā)展路徑，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型。

（二）營造自由競爭的市場環(huán)境

政府和市場的雙重作用是中小企業(yè)發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。在政府層面，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要制度機制的引導(dǎo)，同時也需要市場的助推和反饋。因此，在政府的制度保障中，充分發(fā)揮市場的公平公正性，形成和諧的競爭環(huán)境為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供良性的市場氛圍。此外，中小企業(yè)自身需要在轉(zhuǎn)型升級中不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以先進(jìn)的管理理念和方式適應(yīng)多變的市場環(huán)境。在市場的調(diào)控作用中，賦予中小企業(yè)公平的法律地位和平等的競爭標(biāo)準(zhǔn)，要徹底扭轉(zhuǎn)市場競爭中存在的歧視問題和不平等現(xiàn)象，這些對于保障中小企業(yè)的利益及促進(jìn)其發(fā)展具有積極的作用。政府和市場還要同時發(fā)揮作用，深化改革市場體制機制，實現(xiàn)市場環(huán)境的公平公正，同時市場發(fā)揮對中小企業(yè)的引導(dǎo)作用，提高市場對風(fēng)險的預(yù)估性。在政府層面上，簡政放權(quán)，樹立強烈的服務(wù)意識，發(fā)揮政府的服務(wù)功能，切實保護(hù)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，保障中小企業(yè)的合法權(quán)益，支持和鼓勵創(chuàng)新。在市場和政府的雙重互補和配合中，使得中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級在廉潔、公正、平等的公共服務(wù)模式和體系中進(jìn)行，提供一個良好的經(jīng)營環(huán)境和社會環(huán)境。

（三）建立完善的人才服務(wù)體系

中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅需要從機構(gòu)上設(shè)置上整合服務(wù)體系，并且要更加關(guān)注人員的配備和人才的引進(jìn)。中小企業(yè)自身企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人員，需要不斷加強企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)合作力量，保證中小企業(yè)的機構(gòu)和人員的穩(wěn)定性，建設(shè)一支服務(wù)中小企業(yè)的高質(zhì)量隊伍。中小企業(yè)背部設(shè)置人才的引進(jìn)制度和規(guī)定，建立起完善的專家團(tuán)隊等組織體系，有利于中小企業(yè)的方案研究和決策制定。通過專業(yè)人才對市場和競爭環(huán)境的分析和預(yù)估，結(jié)合民間團(tuán)體的作用，為中小企業(yè)提供預(yù)估風(fēng)險的方案和策略。中小企業(yè)的人才隊伍在策略分析和預(yù)估中，借鑒先進(jìn)地區(qū)的服務(wù)信息平臺建設(shè)、融資體系建設(shè)、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)等的經(jīng)驗和案例，有利于充分發(fā)揮專業(yè)人才對中小企業(yè)的建議和引領(lǐng)作用，從而形成企業(yè)內(nèi)部對中小企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的服務(wù)模式。

三、結(jié)束語

中小企業(yè)生存發(fā)展、升級轉(zhuǎn)型的基本活力在于創(chuàng)新。創(chuàng)新融入中小企業(yè)的運營之中，以創(chuàng)新重構(gòu)中小企業(yè)的發(fā)展模式，有利于中小企業(yè)朝著創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型的軌道發(fā)展。將科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營技術(shù)運用到制造業(yè)中小企業(yè)的系統(tǒng)工程中，進(jìn)行產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在現(xiàn)有市場和政府政策的支持和幫扶中，進(jìn)一步開拓新的市場，適應(yīng)當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)的升級，有利于以制造業(yè)為主的中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。通過戰(zhàn)略創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)效率的提升和績效的改善，集中優(yōu)勢資源走專業(yè)化轉(zhuǎn)型之路。

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