統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)初探

李琪

在我國社會主義偉大事業(yè)建設(shè)的過程中，統(tǒng)計工作占據(jù)重要地位。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，全面性、及時性以及客觀性有利于提高決策的科學水平，保證人民的切身利益?；鶎咏y(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作開展的基礎(chǔ)，如果基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，那么在此基礎(chǔ)上進行的數(shù)據(jù)分析都失去了意義。本文從統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作中存在的問題出發(fā)，探討統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的策略。

基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢，則后期的統(tǒng)計工作也難以獲得公信力。在統(tǒng)計工作開展的過程中講究方式方法，不能憑感覺任意而為，統(tǒng)計人員需要嚴格按照方法進行數(shù)據(jù)的搜集，整理以及分析，這樣才能發(fā)揮統(tǒng)計的價值。但從目前統(tǒng)計工作來看，很多統(tǒng)計工作因為前期基層統(tǒng)計工作的不到位，后期根本無法有效開展，不僅浪費了大量的人力，物力以及財力，還損害了相關(guān)方的利益。

一、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作中存在的問題分析

（一）基層統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)水平較低

在統(tǒng)計工作開展的過程中，統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)水平對于統(tǒng)計結(jié)果有著重要影響。但是從目前基層統(tǒng)計工作開展的過程中來看，不少基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)水平較低，在統(tǒng)計工作中并不能發(fā)揮積極的作用，反而會影響統(tǒng)計工作的準確性，降低統(tǒng)計工作的專業(yè)性。除此之外，基層統(tǒng)計工作開展過程中存在較大難度，但是缺乏統(tǒng)計人員，加大了統(tǒng)計人員的工作負擔，最終的統(tǒng)計結(jié)果也難以保證。

（二）基層統(tǒng)計機構(gòu)經(jīng)費緊張

在基層統(tǒng)計工作開展過程中，經(jīng)費緊張是工作開展的一大阻礙。一般來說，基層統(tǒng)計機構(gòu)的經(jīng)費主要來源于當?shù)卣块T的財政資金，此外還會有上下級機構(gòu)下發(fā)的少量業(yè)務(wù)經(jīng)費?？偟膩碚f，主要依靠當?shù)刎斦块T的資金支持，但是不少當?shù)氐呢斦块T的經(jīng)費支持僅僅滿足于統(tǒng)計人員的工資，其他的經(jīng)費支持較少，很難進行統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作。基層統(tǒng)計機構(gòu)經(jīng)費緊張是擺在基層統(tǒng)計機構(gòu)面前的一大難題，一方面其想要提高工作質(zhì)量，但是外在環(huán)境的壓力不允許其進行改革創(chuàng)新。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性不高

統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性不高，一方面是由于統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力不過關(guān)，但是更重要的是思想意識，職業(yè)素養(yǎng)不過關(guān)。部分基層統(tǒng)計人員受到傳統(tǒng)觀念的影響，過分追求自身利益，忽視了統(tǒng)計工作的嚴肅性，導致出現(xiàn)瞞報或者數(shù)據(jù)作假的問題?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)作為第一手資料，如果出現(xiàn)問題，那么后期的統(tǒng)計工作便失去了意義。另外，基層統(tǒng)計機構(gòu)在上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時時效性較差，往往在多次催報下才能完成上報。每一次的催報都會產(chǎn)生成本，而且大大降低了數(shù)據(jù)的時效性價值。

（四）基層統(tǒng)計機構(gòu)力量較為薄弱

基層統(tǒng)計機構(gòu)是我國開展統(tǒng)計工作的重要力量，雖然在統(tǒng)計工作中占據(jù)重要地位，但是實際上基層統(tǒng)計機構(gòu)的力量較為薄弱，與其重要地位不對稱。在基層統(tǒng)計機構(gòu)中，不少統(tǒng)計人員承擔著巨大的工作壓力，付出和收獲不成正比。另外，在基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，還存在不小的阻力，而基層統(tǒng)計機構(gòu)力量較為薄弱，反過來又加劇了基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計的難度。

二、關(guān)于統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的策略探討

（一）切實加強領(lǐng)導，健全管理制度

基層統(tǒng)計工作開展不能忽視領(lǐng)導的力量，充分重視基層統(tǒng)計工作開展的重要意義，從而將統(tǒng)計工作列入重要議事日程，在日常工作中加強領(lǐng)導。為了進一步確保統(tǒng)計工作的順利開展，要出臺相關(guān)的管理辦法，明確統(tǒng)計人員的責任，加強統(tǒng)計人員的責任意識，規(guī)范統(tǒng)計人員行為規(guī)范，切實提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量水平。對于基層的數(shù)據(jù)做好記錄和核對，從數(shù)據(jù)的源頭上把好質(zhì)量關(guān)，提高統(tǒng)計工作的標準化水平。另外，為了進一步提高統(tǒng)計工作管理水平，提高統(tǒng)計人員的工作效率，要進行統(tǒng)計工作責任目標管理考核體系的構(gòu)建，充分調(diào)動統(tǒng)計人員工

（二）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

做好統(tǒng)計隊伍的建設(shè)，就現(xiàn)階段基層統(tǒng)計情況來看，統(tǒng)計人員與統(tǒng)計工作量不成正比，在如此境地下，更要合理安排僅有的統(tǒng)計人員，劃分范圍，幫助統(tǒng)計人員明確自身的責任和義務(wù)，進一步提高人員分配的合理性。此外，加強對于統(tǒng)計人員的教育培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)水平。從統(tǒng)計人員的薄弱處出發(fā)，有針對性進行培訓課程，幫助統(tǒng)計人員提高業(yè)務(wù)水平。當前是信息化時代，統(tǒng)計人員要不斷進行學習，尤其是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學習，在統(tǒng)計工作中應(yīng)用新技術(shù)，提高統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。同時，從思想意識層面上提高統(tǒng)計人員對于統(tǒng)計工作重要性的認識，幫助統(tǒng)計人員提高職業(yè)素養(yǎng)水平，樹立實事求是的工作作風，在工作中踏踏實實，勤勤懇懇。

（三）全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

首先，要保證采集內(nèi)容和采集范圍的合理性，不能破壞數(shù)據(jù)的完整性。第二，在統(tǒng)計過程中，要對數(shù)據(jù)的真實性進行核查，不能忽視核查這一環(huán)節(jié)。第三，在統(tǒng)計過程中，要提高數(shù)據(jù)的及時性，加快數(shù)據(jù)發(fā)布的速度。第四，對外公開數(shù)據(jù)時盡量清晰明了，提高數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。

三、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，各種數(shù)據(jù)信息越來越復(fù)雜，也更需要對其進行統(tǒng)計，整理以及應(yīng)用，統(tǒng)計工作的重要意義不言而喻。若想提高統(tǒng)計工作的水平，就必須從基層統(tǒng)計工作抓起。雖然目前基層統(tǒng)計工作存在不少問題，但是做好問題分析，找出影響基層統(tǒng)計工作開展的因素，從實際出發(fā)，做好問題的解決，那么基層統(tǒng)計工作水平就能得到有效提高。（作者單位：師宗縣統(tǒng)計局）