呂冬梅

摘要

在電力企業(yè)快速發(fā)展的今天，需要借助零基預(yù)算法，有效控制企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)成本費(fèi)用，以保證電力企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。零基預(yù)算主要是從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不考慮企業(yè)過去的預(yù)算項(xiàng)目或者整體收支情況，以零為基點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)企業(yè)整個(gè)年度內(nèi)的各項(xiàng)成本費(fèi)用內(nèi)容和各項(xiàng)開支情況進(jìn)行審議，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)力狀況，實(shí)現(xiàn)綜合平衡的預(yù)算編制，從而推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要針對(duì)成本費(fèi)用零基預(yù)算管理在電力企業(yè)中運(yùn)用的重要性進(jìn)行分析，并提出具有可操作性的措施，確保零基預(yù)算管理在電力企業(yè)中的有效運(yùn)用，提升企業(yè)整體管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞

電力企業(yè);成本費(fèi)用;零基預(yù)算管理;重要性;具體措施

電力企業(yè)開展成本費(fèi)用零基預(yù)算管理的重要性

（一）能夠提高電力企業(yè)職工的“投入產(chǎn)出”意識(shí)

電力企業(yè)開展的成本費(fèi)用零基預(yù)算管理工作，首先要保證零基預(yù)算是以“零”為起點(diǎn)，對(duì)電力企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行觀察和分析，完全不用顧及電力企業(yè)之前的費(fèi)用支出狀況。借助“成本—效益”分析方法，提升企業(yè)職工的“投入產(chǎn)出”意識(shí)，不斷提升電力企業(yè)的產(chǎn)出水平，從而強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)，確保電力企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展[1]。

（二）能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的各項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配

零基預(yù)算需要對(duì)電力企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行“成本效益”分析，考慮各項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的價(jià)值，分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用支出情況等等，需要經(jīng)過分析計(jì)算，做到精打細(xì)算，實(shí)現(xiàn)量力而行，這樣才能對(duì)電力企業(yè)各項(xiàng)資金進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)有限資金轉(zhuǎn)向有成效項(xiàng)目，提高電力企業(yè)內(nèi)部資源的利用效率。

（三）能夠提升企業(yè)職工參與預(yù)算編制的積極性

電力企業(yè)開展零基預(yù)算，首先需要做好動(dòng)員工作，引導(dǎo)企業(yè)全體職員參與預(yù)算編制，將不合理因素排除或者解決處理掉，從成本投入入手，逐漸降低成本費(fèi)用，避免成本浪費(fèi)。在實(shí)際的零基預(yù)算編制進(jìn)程中，需要對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行有效溝通、協(xié)調(diào)，明確零基預(yù)算的整體目標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的輕重緩急進(jìn)行分析，找到全員都能達(dá)到共識(shí)的點(diǎn)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職員參與零基預(yù)算編制的積極性，提高零基預(yù)算管理的效率。

（四）能夠進(jìn)一步提升電力企業(yè)預(yù)算管理水平

預(yù)算透明是零基預(yù)算最大的一個(gè)特點(diǎn)，能夠直觀明了地看到企業(yè)預(yù)算支出中的各項(xiàng)成本，增強(qiáng)預(yù)算透明度，這樣能夠有效促進(jìn)各部門、各級(jí)別之間的關(guān)系，開展貼合實(shí)際的零基預(yù)算，能夠在電力企業(yè)內(nèi)部形成良好的控制效果，并逐漸規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行，提升電力企業(yè)的預(yù)算管理水平。

成本費(fèi)用零基預(yù)算管理可能存在的“瓶頸”

零基預(yù)算主要是以“零”為基點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制，這也就意味著企業(yè)的零基預(yù)算工作都是從“零”開始，這樣會(huì)增加零基預(yù)算編制的工作量，也會(huì)在一定程度上增加成本費(fèi)用支出;在開展零基預(yù)算工作時(shí)，需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本資金進(jìn)行分層配置、逐級(jí)配置，這個(gè)過程會(huì)受到管理者的主觀意識(shí)影響，很容易出現(xiàn)一些不必要的內(nèi)部糾紛和矛盾。在分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)輕重緩急時(shí)，要明白任何項(xiàng)目都是相對(duì)性，如果過分的強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目重要性，很可能會(huì)忽視企業(yè)的長(zhǎng)期利益，這樣很不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展[2]。

電力企業(yè)實(shí)施成本費(fèi)用

零基預(yù)算管理的具體措施

（一）明確零基預(yù)算目標(biāo)，健全成本費(fèi)用管理機(jī)制

電力企業(yè)要明確零基預(yù)算目標(biāo)，需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持公平公正的零基預(yù)算管理理念，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的成本狀況，考慮到當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展變化，在企業(yè)內(nèi)部可以建立一個(gè)“模擬市場(chǎng)”，并將零基預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行逐層分解細(xì)化，并落實(shí)到每一個(gè)內(nèi)部職能部門。在“模擬市場(chǎng)”中，需要建立起完善的成本費(fèi)用管理機(jī)制，各部門的管理人員要按照相關(guān)管理機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行，并制定相應(yīng)的管理計(jì)劃，落實(shí)零基預(yù)算目標(biāo)，對(duì)本部門的內(nèi)部資源進(jìn)行最優(yōu)分配，這樣才能降低成本費(fèi)用支出，確保電力企業(yè)成本管理的整體效果。

（二）按照零基預(yù)算步驟，嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算編制

零基預(yù)算編制一般來說有五個(gè)步驟：第一步需要?jiǎng)澐趾痛_定零基預(yù)算的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保這些業(yè)務(wù)都能獨(dú)立開展預(yù)算編制。第二步需要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，編制出專屬于本企業(yè)的費(fèi)用預(yù)算方案，此方案中必須明確各項(xiàng)目的目的、性質(zhì)以及需要成本開支的費(fèi)用金額。第三步進(jìn)行“成本一效益”分析，在零基預(yù)算期內(nèi)，要對(duì)個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)及其成本費(fèi)用進(jìn)行分析，深入比較分析每一個(gè)項(xiàng)目的所需費(fèi)用和所得收益，區(qū)分層次，權(quán)衡輕重，挑出先后。第四步需要審核企業(yè)內(nèi)部資金分配狀況，結(jié)合預(yù)算項(xiàng)目的輕重緩急，逐級(jí)分配資金，落實(shí)預(yù)算。第五步實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制并執(zhí)行，按照資金分配方案，制定零基預(yù)算編制，經(jīng)批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。在執(zhí)行零基預(yù)算時(shí)，一旦出現(xiàn)偏離預(yù)算的情況，要及時(shí)糾正處理，針對(duì)特殊情況，也要做到修正處理。結(jié)合零基預(yù)算的實(shí)際情況，從問題本身出發(fā)，分析總結(jié)原因，歸納經(jīng)驗(yàn)，并在后期完善提高。

（三）落實(shí)零基預(yù)算責(zé)任，逐漸完成企業(yè)管理目標(biāo)

確保零基預(yù)算管理的有效開展，就要全面落實(shí)相關(guān)責(zé)任，將零基預(yù)算責(zé)任落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)中，這樣才能增強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制效率，逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。零基預(yù)算管理要明確各責(zé)任部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，堅(jiān)持“按勞分配”、“按需分配”的原則，盡量避免零基預(yù)算中的主觀意識(shí)，將電力企業(yè)的短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，在電力企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的預(yù)算管理氛圍，逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)[3]。

（四）以目標(biāo)成本為中心，建立零基預(yù)算激勵(lì)機(jī)制

零基預(yù)算要明確成本目標(biāo)控制的重點(diǎn)，建立起以目標(biāo)成本為導(dǎo)向的零基預(yù)算目標(biāo)，在電力企業(yè)內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將目標(biāo)成本貫穿于電力企業(yè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，結(jié)合零基預(yù)算的需求，促進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制之間的融合，逐漸實(shí)現(xiàn)一體化的獎(jiǎng)懲激勵(lì)考核機(jī)制，充分激發(fā)電力企業(yè)職工的工作積極性，讓企業(yè)全體職工主動(dòng)參與到零基預(yù)算活動(dòng)中，提高零基預(yù)算的效率，確保零基預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)。

（五）建立零基預(yù)算考核，實(shí)現(xiàn)成本與預(yù)算相銜接

電力企業(yè)在執(zhí)行零基預(yù)算時(shí)，需要對(duì)預(yù)算過程中的可控因素與不可控因素進(jìn)行明確區(qū)分，深入分析實(shí)際成本費(fèi)用超出預(yù)算的原因，分析其對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果產(chǎn)生的影響。將零基預(yù)算責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立相應(yīng)的考核制度，實(shí)現(xiàn)成本與預(yù)算之間的銜接，并通過考核機(jī)制，對(duì)其的獎(jiǎng)金進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)于超出項(xiàng)目業(yè)務(wù)預(yù)算的成本費(fèi)用支出，要結(jié)合實(shí)際情況，扣除獎(jiǎng)金;對(duì)于在項(xiàng)目業(yè)務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)的成本費(fèi)用支出，需要做好節(jié)約嘉獎(jiǎng)。深入落實(shí)成本節(jié)約理念，提升企業(yè)職工的節(jié)約意識(shí)，這樣才能保證零基預(yù)算的順利開展，合理配置企業(yè)資源，避免企業(yè)內(nèi)部矛盾的發(fā)生，提高零基預(yù)算的效率。

（六）借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提升成本費(fèi)用管理效果

由于零基預(yù)算管理是由“零”開始，會(huì)增加電力企業(yè)的成本費(fèi)用支出，因此，電力企業(yè)需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求和企業(yè)的實(shí)際狀況，引進(jìn)現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立專屬于零基預(yù)算管理的系統(tǒng)，此系統(tǒng)可以涉及零基預(yù)算所需的任何內(nèi)容，擴(kuò)大此系統(tǒng)的覆蓋面，確保電力企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程能與零基預(yù)算相配套，并將零基預(yù)算滲透到企業(yè)成產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本費(fèi)用的具體化，降低企業(yè)的成本支出，提高零基預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)在實(shí)行成本費(fèi)用零基預(yù)算管理時(shí)，需要結(jié)合零基預(yù)算的相關(guān)要求，明確預(yù)算目標(biāo)，按照零基預(yù)算編制步驟執(zhí)行，將零基預(yù)算責(zé)任落實(shí)到每個(gè)個(gè)體，這樣才能保證電力企業(yè)零基預(yù)算管理的有效進(jìn)行。還要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，建立起以目標(biāo)成本為中心的零基預(yù)算激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)零基預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的考核，真正實(shí)現(xiàn)成本與預(yù)算的對(duì)接，借助現(xiàn)代化的信息設(shè)備和技術(shù)，建立相應(yīng)的零基預(yù)算管理系統(tǒng)，降低零基預(yù)算人工成本的支出，逐漸提升電力企業(yè)的成本管理水平，推動(dòng)電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝振凱，朱敦超，尹海平.淺析零基預(yù)算法在企業(yè)費(fèi)用預(yù)算中的應(yīng)用[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016（6）：123-123.

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