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      白城市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

      2020-04-09 04:49:44劉秀麗
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2020年5期
      關(guān)鍵詞:庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀建議

      劉秀麗

      摘要? ? 白城市重新審視和定位全市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將庭院經(jīng)濟(jì)作為富民增收突破口,開辟出一條助力扶貧、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入并重的興農(nóng)之路。本文闡述了白城市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,并提出建議,以期為促進(jìn)白城市庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

      關(guān)鍵詞? ? 庭院經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;建議;吉林白城

      中圖分類號? ? F325.15? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A

      1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

      2016年12月,白城市六次黨代會明確提出要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。2017年初,市委市政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》。3年來,全市庭院經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

      1.1? ? 庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年擴(kuò)大

      2017年,在全市384個貧困村和非貧困村貧困戶中發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)12.74萬戶、面積0.71萬hm2,戶均增收1 000元。2018年,在全市870個村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)19.56萬戶、面積1.25萬hm2,戶均增收1200元。2019年,在全市865個行政村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)21.83萬戶、面積1.38萬hm2,戶均收入約1 300元。

      1.2? ? 規(guī)?;?、特色化、品牌化趨勢逐漸顯現(xiàn)

      全市打造了20個“一鄉(xiāng)一業(yè)”庭院經(jīng)濟(jì)樣板鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),平均每個縣(市、區(qū))4個;打造了152個“一村一品”庭院經(jīng)濟(jì)樣板村,平均每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個;推出了30個庭院經(jīng)濟(jì)各類典型。目前,全市已經(jīng)打造了包括太山黃姑娘、龍昭萬壽菊、海坨小米、南崗子小冰麥、杏花村大蔥、俠姐豆角、聚福全大蒜等多個庭院產(chǎn)品品牌,突出了庭院綠色、有機(jī)、原生態(tài)的特色,提高了產(chǎn)品市場競爭力。如大安市沼鎮(zhèn)八方村種植萬壽菊5.04 hm2,種植覆蓋率達(dá)到72%,純收入27 000元/hm2。

      1.3? ? 政府扶持資金投入不斷加大

      3年來,市、縣兩級財(cái)政共拿出補(bǔ)貼資金4.2億元。其中市里5 000萬元,大安7 025萬元,洮南市6 800萬元,鎮(zhèn)賚縣5 988萬元,通榆縣9 000萬元,洮北區(qū)7 500萬元,白城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)230萬元,查干浩特旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)100萬元。

      1.4? ? 部門包保幫扶深入開展

      市直123個幫扶部門幫助貧困村謀劃引進(jìn)項(xiàng)目,共籌集資金、物資1 300多萬元;積極協(xié)調(diào)省、市、縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門,深入所包保貧困村開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);利用周末等休息時間參加義務(wù)勞動,幫助搞好庭院種植和田間管理,對群眾起到帶動和督促作用。

      1.5? ? 庭院經(jīng)濟(jì)功能作用不斷拓展

      一是庭院變成了新品種、新技術(shù)試驗(yàn)田。比如洮南市東升鄉(xiāng)福民村在庭院試種了蒲公英,成功后又在大地種植。二是將庭院打造成休閑、旅游庭院。洮北區(qū)青山鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)等地通過微信等宣傳方式,鼓勵城里人來鄉(xiāng)下租賃農(nóng)民閑置房屋及庭院,把農(nóng)村庭院變成城里人的小菜園、后花園、微農(nóng)場等。三是綠化美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)使以前閑置的庭院出現(xiàn)了綠色,尤其是通過“一村一品”實(shí)現(xiàn)整齊劃一,美化了鄉(xiāng)村庭院,如鎮(zhèn)賚縣沿江鎮(zhèn)西二龍村在沿路農(nóng)戶庭院內(nèi)種植果樹。四是促進(jìn)了民風(fēng)民俗轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)將農(nóng)閑變農(nóng)忙,改變了過去喝小酒、打麻將、看小牌兒的不良習(xí)慣,有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定。

      2? ? 建議

      2.1? ? 深入搞好統(tǒng)籌謀劃

      在發(fā)展思路上,要逐漸由過去以政府推動為主、市場化運(yùn)作為輔,變成以市場化運(yùn)作為主、以政府推動為輔,把庭院經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,繼續(xù)按照特色化、規(guī)模化、品牌化的要求和“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加”的原則,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目上檔次、優(yōu)勢項(xiàng)目上規(guī)模、特色項(xiàng)目上水平,進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”格局形成,加快庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級,真正把“小庭院”打造成大產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐[1]。

      2.2? ? 政府繼續(xù)給予資金扶持2~3年

      從3年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,各級政府的資金補(bǔ)貼是鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的重要支撐。目前來看,部分得到實(shí)惠而且有意愿和能力的農(nóng)民即使不發(fā)補(bǔ)貼也會繼續(xù)堅(jiān)持,但是如果年底各縣摘帽后就停止補(bǔ)貼,可能會使剛剛起步的庭院經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)面積萎縮、品種回歸的現(xiàn)象[2]。因此,按照“脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的要求,各縣(市、區(qū))不要“斷崖式”取消發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)貼,再堅(jiān)持2~3年逐漸形成規(guī)模和品牌后,再實(shí)行“漸退式”補(bǔ)貼政策,可逐年遞減,補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于庭院經(jīng)濟(jì)示范戶獎補(bǔ),貸款貼息,新技術(shù)、新工藝和新品種引進(jìn),市場開發(fā),品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)的扶持,充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動、引領(lǐng)作用,使農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的信心,避免補(bǔ)貼一撤,農(nóng)戶就放棄發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

      2.3? ? 要抓好龍頭企業(yè)和合作社帶動這個關(guān)鍵

      適合庭院的項(xiàng)目應(yīng)形成一定規(guī)模,便于開拓市場,但更重要的是要有一個好平臺(龍頭企業(yè)或合作社)支撐,與農(nóng)戶簽訂訂單,這也是將來走向市場化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路[3]。比如,以大安市確定的庭院種植萬壽菊產(chǎn)業(yè)為例。首先,萬壽菊屬于勞動密集產(chǎn)業(yè),而且勞動強(qiáng)度低,婦女、兒童、老弱病殘者都可從事,適合在庭院發(fā)展;其次,依托松原市乾安縣贊字鄉(xiāng)萬壽菊加工有限責(zé)任公司簽訂訂單,保證了產(chǎn)品銷路;最后,全市有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(龍沼、月亮泡、聯(lián)合、樂勝、安廣)整鄉(xiāng)推進(jìn)庭院萬壽菊種植,形成了一定的規(guī)模。

      2.4? ? 加快擴(kuò)大品牌效應(yīng)

      強(qiáng)化對庭院生產(chǎn)投入品的使用管理和病蟲害防治工作的規(guī)范監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕劇毒與高殘留農(nóng)藥在庭院生產(chǎn)過程中的使用,切實(shí)提高庭院產(chǎn)品安全水平和內(nèi)在質(zhì)量,打造“綠色牌”“原生態(tài)”品牌,提高產(chǎn)品品質(zhì)[4]。積極開展庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品商標(biāo)注冊,有條件的地方要對“三品一標(biāo)”認(rèn)證、著名商標(biāo)認(rèn)定給予資金扶持,提高產(chǎn)品市場競爭力。

      2.5? ? 不斷創(chuàng)新銷售模式

      改變傳統(tǒng)銷售方式,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”擴(kuò)大特色庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品銷路。應(yīng)大力推廣“龍頭企業(yè)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”銷售模式,大力培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,組織龍頭企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人簽訂訂單,改變過去由鄉(xiāng)、村干部組織收購農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品為經(jīng)紀(jì)人組織收購農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,減少政府干預(yù),增強(qiáng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。鼓勵農(nóng)戶與城鎮(zhèn)高檔消費(fèi)群體簽訂產(chǎn)銷合同,開展“私人定制”,把農(nóng)村庭院變成城里人的小菜園、后花園、微農(nóng)場。

      2.6? ? 突出強(qiáng)化示范帶動

      繼續(xù)打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”庭院經(jīng)濟(jì)樣板鄉(xiāng)、“一村一品”庭院經(jīng)濟(jì)樣板村和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范戶,特別要不斷增加樣板鄉(xiāng)、樣板村的數(shù)量,及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。通過組織參觀、召開現(xiàn)場會、媒體宣傳等形式,充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用,在全市營造大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

      3? ? 參考文獻(xiàn)

      [1] 陳丹.白城市發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2019(16):215.

      [2] 尹淑紅.白城市發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和庭院經(jīng)濟(jì)的重要意義[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2010(6):15-16.

      [3] 王淑娟.寧南山區(qū)發(fā)展新農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)初探[J].農(nóng)技服務(wù),2016,33(15):199.

      [4] 劉太峰.農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2019(5):32-33.

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