王崇偉

摘 要 硯山縣畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工歷史悠久，清真牛干巴、阿猛飄香豬風干臘肉等產(chǎn)品，深受消費者喜愛，銷量逐年增長。隨著人民生活水平的提高，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不斷提高。但畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及面廣、銷售環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素較多。筆者結(jié)合多年來工作經(jīng)歷，深入調(diào)查了解，從動物疫病防控、屠宰加工、檢測監(jiān)管等方面，對硯山縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，展開分析，查找問題，提出對策。

關(guān)鍵詞 硯山縣；畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對策

1 硯山縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

硯山縣2019年生豬存欄17.29萬頭，牛存欄16.39萬頭，羊存欄7.43萬頭，家禽存欄198.14萬只。肉蛋奶總產(chǎn)量完成3.96萬噸，畜產(chǎn)品供應(yīng)充足，價格環(huán)比相對穩(wěn)定。硯山縣100頭以上生豬存欄26戶0.83萬頭；50頭以上牛存欄8戶0.17萬頭；50只以上羊存欄223戶2.13萬只；500只以上禽存欄40戶87.07萬只。雖然近年來硯山縣大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，但規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖場所占比重較低，散養(yǎng)戶的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點。

1.2 機構(gòu)人員現(xiàn)狀及分析

機構(gòu)改革前，全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)核定事業(yè)編制88個（其中動物衛(wèi)生監(jiān)督所10個事業(yè)編制，動物疫病預(yù)防與控制中心9個事業(yè)編制，畜牧技術(shù)推廣工作站8個事業(yè)編制，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個事業(yè)編制），實際在編在崗人員84人。原來11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在編在崗共計49人，聘用100名村級獸醫(yī)員，但機構(gòu)改革后，已并歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。硯山縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站共有工作人員11名，但由于工作需要抽調(diào)6人到其他崗位工作，人員減少一半多，而工作量并未隨著人員而減少，給工作的開展增加了難度，一定程度上影響了工作推進進度。

1.3 畜禽屠宰加工企業(yè)情況

硯山縣轄區(qū)內(nèi)共有生豬定點屠宰企業(yè)9個，持有動物防疫合格證企業(yè)8個，持有排污許可證企業(yè)1個，目前都開展非洲豬瘟PCR自檢。云南五聯(lián)清真肉業(yè)精深加工項目，設(shè)計規(guī)模為年屠宰加工肉牛6萬頭，年產(chǎn)肉制品2.4萬噸。具備肉牛屠宰、分割、精深加工生產(chǎn)線，配套冷凍區(qū)、倉儲區(qū)、物流區(qū)、展示區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能，規(guī)劃產(chǎn)品有冷鮮牛肉系統(tǒng)、牛肉副產(chǎn)品、熟牛肉系列制品、牛肉調(diào)理類產(chǎn)品等，目前進入試屠宰階段。但還沒有家禽定點屠宰企業(yè)。

2 存在問題

2.1 思想認識重視程度不夠

硯山縣規(guī)模養(yǎng)殖程度不高，小規(guī)模養(yǎng)殖、散養(yǎng)戶，在當前非洲豬瘟、禽流感等疫病防控，觀念落后，給疫病的發(fā)生擴散埋下隱患，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，思想認識重視程度不夠。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，需要各級技術(shù)力量、養(yǎng)殖隊伍共同參與。獸醫(yī)員隊伍與當前繁重的工作任務(wù)不適應(yīng)，部分村級獸醫(yī)員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、年齡老化，教育培訓少、勞動報酬低，出現(xiàn)人員不穩(wěn)定、工作積極性不高的問題。

2.2 自養(yǎng)自宰自加工現(xiàn)象依然存在

根據(jù)疫情防控需要，目前硯山縣生豬、家禽交易市場關(guān)閉，定點屠宰不能完全滿足千家萬戶的需要。群眾有在家殺年豬、殺雞、做腌臘制品等初加工的習俗，涉及每家每戶，造成監(jiān)管困難。還沒有正常開展肉牛、家禽定點屠宰，這些都一定程度造成部分畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全無法保障。

2.3 檢測機構(gòu)體系還不健全，業(yè)務(wù)水平有待提高

目前硯山縣還沒有專業(yè)的畜產(chǎn)品檢測人員和設(shè)備，工作職能和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作有交叉。非洲豬瘟檢測、獸藥殘留、違禁添加劑使用、瘦肉精監(jiān)測、重金屬超標等問題，需要更專業(yè)的機構(gòu)和人員，實現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)測監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3 對策建議

3.1 加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓

切實做到讓老百姓能聽得懂、看得見畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，設(shè)計圖文并茂的宣傳冊、宣傳牌等，利用各種機會進行宣傳。通過多種形式的宣傳，逐步讓老百姓知道畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，成為維護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的參與者和執(zhí)行者，把維護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全成為一種自覺行為準則。

3.2 有序推進可追溯體系項目建設(shè)

積極組織“三品一標”企業(yè)注冊錄入國家畜產(chǎn)品可追溯信息平臺。全縣所有三品一標企業(yè)共14家，及今年準備申報綠色食品的企業(yè)，都已按要求完成了國家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺注冊登記，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。通過對該項目工作的實施，對下步全面推行標準化生產(chǎn)和建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，執(zhí)行產(chǎn)地準出制度，進行經(jīng)驗總結(jié)和探索。

3.3 采取綜合措施源頭防控

一是積極爭取各級各部門、社會各界、金融部門、業(yè)主對畜牧業(yè)的投入，切實抓好“畜禽養(yǎng)殖園”的建設(shè)和實施好種草養(yǎng)畜、商品基地建設(shè)、標準化改造、畜產(chǎn)品加工、市場體系建設(shè)、動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督等一批重點項目建設(shè)，同時，加強意識引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，努力推進規(guī)?；a(chǎn)。二是努力推進標準化養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。按照“產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地化、規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)化、基地建設(shè)規(guī)?；@區(qū)生產(chǎn)標準化”的要求，遵循“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無害化”的標準，抓好養(yǎng)殖場（小區(qū)）的改造升級，促進標準化生產(chǎn)，不斷提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。三是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，滿足人們不斷提高的物質(zhì)生活需要。繼續(xù)鞏固精準扶貧開發(fā)養(yǎng)殖的地方特色品種，增加農(nóng)民收入，同時滿足人們消費需求為出發(fā)點，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。四是著力抓好肉牛屠宰加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。針對屠宰加工滯后，特別是肉牛屠宰深加工為空白，抓緊抓實云南五聯(lián)清真食品有限公司肉牛屠宰加工廠的建設(shè)進程，推動產(chǎn)業(yè)升級。五是積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以生態(tài)化利用和減量化排放為目標，努力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。認真貫徹落實國家有關(guān)方針政策，加大扶持力度。加強執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范糞污處理利用。同時，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評價機制，加快形成種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的生態(tài)型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從源頭保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。