辛定

摘 要 為解決草原生態(tài)遭到破壞而荒漠化這個問題，我國已經(jīng)采取多種措施加強對草原生態(tài)的保護，但在保護草原生態(tài)過程中，仍然存在許多問題，使保護工作沒有起到顯著效果，值得深思。本文通過分析我國草原生態(tài)保護的現(xiàn)狀及存在的問題，進而提出一些合理化建議。

關鍵詞 草原；生態(tài)保護；現(xiàn)狀；問題

1 草原生態(tài)保護的現(xiàn)狀

青海草原面積廣闊，是發(fā)展畜牧業(yè)的重要基礎，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，受各種自然因素及人類活動的影響，草原生態(tài)被破壞、不斷發(fā)生退化需要引起注意。

1.1 草原植被覆蓋率上升，產(chǎn)草量提高

經(jīng)過一段時間的努力，我國采取的相應措施有了一定的效果。草原上的植被逐漸增多，產(chǎn)草量也有所提高。但是我們不得不面對一個事實：我國的草原生態(tài)環(huán)境依然非常脆弱。因此，在保護草原生態(tài)環(huán)境的過程中，仍然不能懈怠。對于已經(jīng)取得的成果要繼續(xù)鞏固，以防反彈現(xiàn)象發(fā)生，要將保護草原生態(tài)的政策戰(zhàn)略落實到位。近年來，我國的天然產(chǎn)草量已經(jīng)有了很大的突破，比過去增長了許多。但在草原生態(tài)保護工作中仍需努力，不能滿足于目前的成果。

1.2 草原載畜力提高，超載情況較少

十多年來，我國一直在努力改善草原生態(tài)環(huán)境，草原的載畜量得到了很大幅度的增長。但同時也會發(fā)現(xiàn)，草原載畜量年增長率比較低，也發(fā)生了許多反彈現(xiàn)象，同時，草場的超載現(xiàn)象也下降很多。根據(jù)這一情況可得知，我國草原生態(tài)正處于恢復階段，發(fā)展速度雖然不快，但有很可觀的發(fā)展前景。所以，我國要對畜牧監(jiān)管工作更加重視，促進草原生態(tài)平衡發(fā)展。

1.3 草原受災面積減少

草原災害往往對草原整體生態(tài)環(huán)境造成很大影響。在草原上，鼠害和火災是主要災害。經(jīng)過治理，我國草原發(fā)生鼠害的面積雖然沒有明顯減少，但是受害面積卻并沒有增多，反而呈下降趨勢。此外，草原發(fā)生的火災次數(shù)在不斷減少，但是受火災影響的草原面積依然很廣，牧民防火意識仍然不強。

1.4 草原違法案件數(shù)量減少，但草原破壞情況并未有效控制

有關資料顯示：近年來，我國草原違法案件數(shù)量下降了許多，與過去十年相比，至少下降了30%，但同時，遭受破壞的草原面積依然沒有明顯減少。目前，仍然存在許多非法買賣草原、流轉草原的行為。對于此類現(xiàn)象，國家執(zhí)法機關應該予以重視，加強監(jiān)管，嚴懲犯罪行為，進一步遏制違法犯罪行為。

2 草原生態(tài)保護過程中存在的問題

2.1 部分地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境脆弱

我國的草原生態(tài)環(huán)境破壞較嚴重，要讓其恢復需要一定時間。雖然我國草原生態(tài)保護工作起到了一定成效，但有些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境依然很脆弱，極度不穩(wěn)定，自然環(huán)境和人類活動很容易對其造成破壞。

2.2 牧民生態(tài)保護意識薄弱，對生態(tài)保護宣傳力度不夠

我國雖然一直在采取措施保護草原生態(tài)環(huán)境，但卻沒有進行很好的宣傳。對有關草原生產(chǎn)、保護等方面的法律法規(guī)沒有大力宣傳，因此牧民沒有認識到保護草原生態(tài)的重要性，缺乏生態(tài)保護意識。在生產(chǎn)活動中，只重視經(jīng)濟利益，而忽視了草原的環(huán)境承載力，對草原利用過度，這在很大程度上破壞了草原生態(tài)環(huán)境。而由于宣傳力不夠，相關保護措施也在執(zhí)行過程中遇到重大阻礙。

2.3 草原違法案件不能徹底杜絕

通過各方面的努力，我國草案違法案件數(shù)量在不斷減少，但依然沒有被徹底杜絕。要讓此類案件得到徹底根除困難重重。草原被隨意開墾，無計劃的占用，野生動物被隨意捕殺、販賣。這些行為無一不在破壞草原生態(tài)，使草原生態(tài)失去平衡，嚴重阻礙了草原經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。

2.4 草原生態(tài)工程實施出現(xiàn)問題

隨著經(jīng)濟、社會環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)的畜牧方式存在的缺陷更加突出，帶來的經(jīng)濟效益也不高，此外，還會讓草原生態(tài)環(huán)境不斷發(fā)生惡化。我國在草原生態(tài)保護過程中雖然出臺了許多生態(tài)保護工程。但在實施工程中仍然存在問題：（1）工程建設內容單一，涉及范圍狹小，要形成多層次并且具有系統(tǒng)性的工程有很大困難。（2）對牧民的生態(tài)補償不到位。在禁止牧民放牧的情況下，對牧民沒有足夠的補償，導致其生活發(fā)生困難，進而產(chǎn)生了社會矛盾。另外，進行生態(tài)保護建設在一定程度上也增加了畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本。這些問題迫切需要得到解決，以保證草原生態(tài)良性發(fā)展[1]。

3 草原生態(tài)保護的合理化建議

3.1 加強宣傳教育

（1）加強宣傳力度，要為牧民積極宣傳有關防火減災常識，使牧民防火意識及保護草原生態(tài)環(huán)境意識不斷增強；各級政府要對宣傳工作尤為重視，可以讓有關專業(yè)人員進行宣傳，組織牧民學習相關知識，讓其在思想上認可生態(tài)環(huán)境保護工作。（2）對各種草原違法犯罪行為嚴厲打擊。要走近牧民的生活，為其解決出現(xiàn)的問題與糾紛，耐心解答牧民對于征用草原、占用草原、退牧還草等問題產(chǎn)生的困惑。此外，要遵守相關法律法規(guī)，依法保護草原生態(tài)。

3.2 讓工程項目更具有系統(tǒng)性

我國目前建立的草原生態(tài)保護工程項目較多，但這些項目都是獨立存在的，很難成為一個具有系統(tǒng)性的工程。因此，需要采取措施改進工程項目，對各個工程項目進行合理的協(xié)調，讓彼此之間密切聯(lián)系起來，實現(xiàn)技術與資源的共享，在內部形成一個比較綜合的系統(tǒng)，使項目發(fā)揮出更大的功能。

3.3 加強生態(tài)保護工程項目監(jiān)管工作

為了高效地完成工程項目，解決工程建設中的主要問題，需要增強對工程項目的監(jiān)管工作。首先要對項目資金進行監(jiān)管。比如對資金是否進行了合理利用，該項資金是否?？顚Ｓ茫溆猛痉环嫌嘘P規(guī)定等。此外，對于各部門的工作情況也要加強監(jiān)督。如各工程項目的主要建設單位是否按照規(guī)定進行項目建設。對工程項目加強監(jiān)督在很大程度上會讓有關建設部門工作積極性提高，保證項目完成的進度和質量。

近年，雖然草原生態(tài)保護工作取得了一定成效，讓草原生態(tài)環(huán)境得到了改善，但還有許多問題需要解決，在部分地區(qū)，草原生態(tài)環(huán)境依然脆弱。因此，必須采取更加有效的措施解決出現(xiàn)的問題。我們要加大宣傳教育力度，嚴格監(jiān)管草原生態(tài)保護工程項目，讓草原生態(tài)保護工作得以順利進行，取得更加顯著的效果，進而促進草原良性、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻

[1].[J].，2017（14）