任芃蕾 孟慶軍

摘 要：女大學生就業(yè)難題關乎國家經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，因此改善女大學生就業(yè)中困惑的現(xiàn)狀，保護女性與用人單位雙方合法權益勢在必行。針對女大學畢業(yè)生在人力資源市場上的競爭力較弱及定位不準等困惑，結合我國國情及國外經(jīng)驗，分析女大學生就業(yè)的困惑現(xiàn)狀及原因，并提出相應的對策，如政府支持、高校教育體制改革、用人單位轉變用人觀念，以及女大學生提高自身就業(yè)素質等，以期引起全社會的重視，保障女性就業(yè)公平，真正促進女大學生實現(xiàn)充分就業(yè)。

關鍵詞：女大學生;就業(yè);困惑;原因;國外經(jīng)驗;對策

中圖分類號：G647.38 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）06-0179-04

引言

1995年聯(lián)合國第四次世界婦女大會上制定并通過了《北京宣言》和《行動綱領》，標志著全球婦女發(fā)展戰(zhàn)略的目標進一步明確。各級婦聯(lián)不斷探索，積極作為，多項舉措促進女大學生就業(yè)?！吨腥A人民共和國憲法》第48條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利?！绷暯娇倳洷硎?，“婦女是物質文明和精神文明的創(chuàng)造者。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置。李克強總理在第六屆全國婦女兒童會議上強調了政府對于女大學生就業(yè)問題的關注。

據(jù)2018年全國教育事業(yè)統(tǒng)計，全國共有各級各類學校51.89萬所，各級各類學歷教育在校生2.76億人，這為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎。由圖1可見，2019屆高校畢業(yè)生預計834萬人，比十年前增加了26%，相比2004年增加了197%，加上中專技校、往屆畢業(yè)生或超過1 000萬，其中女大學生數(shù)量占據(jù)半數(shù)之多。在高校，女生的簽約率低于男生約 8%，未簽約的畢業(yè)生中，70%是女生。用人單位對男性的偏愛，使得女畢業(yè)生在求職路上頻頻遭拒。在2018年，不少企業(yè)已傳出了停止社招、啟動縮招、裁員等消息，自然讓2019年女大學生的就業(yè)形勢面臨考驗。就業(yè)狀況關乎國家社會和諧共建、學生自身發(fā)展。

當今經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，女大學畢業(yè)生承載著女性豐富的知識，承擔著家庭以及健康等壓力，在推動我國的經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、民生與社會穩(wěn)定、科學技術進步、女性平等權益等方面發(fā)揮著至關重要的作用，因此綜合性、系統(tǒng)性地研究女性，尤其是女大學畢業(yè)生的就業(yè)狀況尤為重要。

一、國內女大學生就業(yè)中的困惑

我國女大學畢業(yè)生資源配置機制已完成轉向市場配置，順應了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的市場化趨勢。當前處于我國體制改革加快的經(jīng)濟轉型期，勞動力市場仍處于供大于求的狀態(tài)，必須充分認清當前優(yōu)勢，理性面對機遇和挑戰(zhàn)，正視女大學生就業(yè)中的困惑。

（一）社會存在一定的就業(yè)歧視現(xiàn)象

1.用人單位為女性設置了更高的就業(yè)門檻。用人單位提高了對于女性的就職門檻，給女畢業(yè)生提出了高于男性的要求和條件。自古以來的封建傳統(tǒng)思想根深蒂固，“男主外，女主內”的思想長期影響著社會大眾。除此之外，也有由于生理和心理素質較弱造成的負面影響，給求職女生帶來限制。要求女大學生具有更高水平的專業(yè)知識、實踐能力、職業(yè)道德素養(yǎng)甚至出眾的外形，但“高分女”求職不如普通男的社會現(xiàn)象仍然存在。

2.女生就業(yè)于國企的比例明顯低于男生。就業(yè)于民企、外企、政府和事業(yè)單位的比例高于男生。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在第三季度的招聘量和去年相比下降51%。華為公司男女員工比例為4∶1，阿里巴巴男女比例為54∶46。國企裁員，政府和事業(yè)單位人員精減，民營企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的重要渠道。由圖2可以看出，在各類用人單位中，國有企業(yè)是2014屆男女畢業(yè)生就業(yè)比例最不平衡的。有29%的2014屆就業(yè)的本科男生就業(yè)于國有企業(yè)，比本科女生（15%）高14個百分點;22%的2014屆就業(yè)的高職高專男生就業(yè)于國有企業(yè)，比高職女生（9%）高13個百分點，國有企業(yè)里有較多涉及能源、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。

3.男生和女生在晉升機會的獲取上并不完全平等。2011屆畢業(yè)的本科女生畢業(yè)三年內平均獲得職位晉升的次數(shù)是0.8次，低于本科男生（0.9次）。2011屆畢業(yè)的高職高專女生畢業(yè)三年內平均獲得0.9次晉升，低于高職男生（1.1次）。有專家表示，從智力因素上來說，女性并不遜色于男性，是觀念的開放“解放”了女性，但社會在某些方面甚至對女性更為“苛刻”。

（二）政府逐步重視女大學生就業(yè)環(huán)境改善

雖然政府已經(jīng)出臺了一些法律政策對女性的平等就業(yè)權進行交叉保護，但就業(yè)政策法規(guī)尚不完善。目前《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權益保護法》和《中華人民共和國婦女發(fā)展綱要》在女大學生群體中的傳播并不廣泛，對于用人單位在女性就業(yè)權益方面的獎懲力度并不突出。

2016年我國正式全面放開實施二孩政策，女大學生今后要承擔更多的生育、家務等，用人單位以生育為由減少對于女性人才的培養(yǎng)，一定程度上增加了女大學生就業(yè)的難度。

二、國內女大學生產(chǎn)生就業(yè)困惑的原因

第一，政府就業(yè)政策待改善。女性婚后生育需要3—5個月的工作暫停期，在這段時間內的額外成本支出仍由用人單位支付。女性職工自己不繳費，政府沒有給予必要的補貼。生育保險基金也沒有實現(xiàn)社會統(tǒng)一化，存在地區(qū)差異大、收繳費用不合理等問題。我國的社會保障制度尚未完善，二孩政策實施后未能及時發(fā)揮生育保險政策的調劑作用，缺乏對女性生育的社會價值所做出的合法補償，因此未能降低企業(yè)使用女大學生人力資源的成本，使得女大學就業(yè)問題無法緩解。

第二，高校教育體制待改進。當今社會對人才提出了多元化的要求，但我國教育模式仍未發(fā)生太大變化。許多用人單位在招聘時要求工作經(jīng)驗豐富而非應屆畢業(yè)生。而部分高校專業(yè)課程設置、培養(yǎng)模式落后，忽視了對于學生動手及實踐能力的培養(yǎng)。教學內容改革不能完全適應市場和社會的需要。無差別的男女大學生教育模式對女畢業(yè)生不利，高校缺少根據(jù)女性特色而開設的就業(yè)指導課程和專業(yè)培養(yǎng)課程。就業(yè)指導內容流于形式，未能實現(xiàn)從理論到現(xiàn)實的轉變。為學生提供模擬現(xiàn)實實習的機會有限，因此在校生社會適應能力也較弱。

第三，用人單位有歧視行為。女性在社會和家庭中不可避免的扮演雙重角色。女大學生畢業(yè)不久即面臨結婚、生育和哺乳等一系列問題，生育和撫養(yǎng)孩子要消耗女性大量時間和精力，在此期間女性不能與男性一樣全身心地撲在工作上。用人單位考慮到女畢業(yè)生的家庭責任和婚育時帶來的人力資本損失，對女性產(chǎn)生排斥情緒。除此之外，用人單位對男女畢業(yè)生持不同錄用標準，盡管女生學歷成績、表達技巧等方面優(yōu)于男生，用人單位仍選擇男畢業(yè)生。招聘會上許多單位和公司的招聘崗位都明確表明不要女生，或者在應聘崗位上注明“男生優(yōu)先”或“此崗位更適合男生”的字樣。

第四，女大學生自身素質、經(jīng)驗不足。部分女大學生在生理、心理上處于弱勢。相對保守和求穩(wěn)的心態(tài)比較強，生理素質較差難以承受高強度、高密度的工作量，難以適應市場的競爭和發(fā)展，也是影響就業(yè)難的因素。也有部分女畢業(yè)生存在自身定位不清的現(xiàn)象，過高地估計了自己的收入水平而產(chǎn)生許多就業(yè)困惑。如專業(yè)能力方面水平不足，制約了職業(yè)方向選擇。另外，我國女大學生受傳統(tǒng)觀念的影響，缺乏自信，大多都有很強的在發(fā)達地區(qū)就業(yè)與距離家庭近等心理。

三、國外女大學生就業(yè)政策的經(jīng)驗

第一，美國擁有較為成熟的就業(yè)指導系統(tǒng)，其女性就業(yè)率遠遠高于歐洲。在美國，一所學校的就業(yè)率直接影響著其聲譽、地位和招生情況，因此畢業(yè)生的就業(yè)問題是政府關注的重點。課程設置方面，美國設立了極具規(guī)模的就業(yè)指導機構——大學生就業(yè)指導中心作為副校長直屬的必設機構，承擔著給予學生高校、專業(yè)的就業(yè)指導。學校給予學生充分的專業(yè)選擇權，幫助在校生找到自身興趣所在。在信息傳遞方面，企業(yè)通過與高校溝通，針對大學高年級學生或即將畢業(yè)的研究生進行人才“預定”。此外，企業(yè)充分與高校互動，召開校內招聘會，獲得與大學生人才的及時溝通。

第二，日本在政府、社會、企業(yè)、高校等多方重視下，已具形成全面的就業(yè)指導體系。2017年日本春季畢業(yè)生就業(yè)率已高達97.7%，日本政府發(fā)揮著重要作用。政府一方面通過宏觀經(jīng)濟政策刺激經(jīng)濟增長以增加就業(yè)崗位，另一方面制定一系列法律政策促進就業(yè)。日本中介組織作為厚生勞動省的機構，是企業(yè)與學生之間信息溝通的橋梁，發(fā)揮重要的就業(yè)指導作用。中介組織通過收集注冊學生的個人興趣、需求等信息，及時高效地將企業(yè)推薦給其服務的學生。中介組織在日本政府的管理下為畢業(yè)生提供就業(yè)信息，極大地避免了信息不對稱所造成的人才資源浪費，這也使得日本即使勞動力市場緊缺但仍保持高就業(yè)率。

第三，新加坡人力部2015年5月份發(fā)布一季度就業(yè)狀況調查報告顯示，新加坡失業(yè)率連續(xù)四季度保持較低水平，3月份的失業(yè)率甚至降至1.8%?；谛录悠聡撩娣e小、人力資源少的特點，新加坡政府鼓勵教師在社會調查的實踐中提高科研能力和教學水平。其成熟的教育質量評價體系，促進了教師隊伍教學質量的提高，為在校生的良好就業(yè)奠定了基礎。1991年開始推行“國家技術計劃”，助力高校人才與企業(yè)資金的互利共贏與信息暢通。在招生人數(shù)方面，新加坡考慮到經(jīng)濟需求的容納能力，保持招生規(guī)模和經(jīng)濟增長的正相關，減少人才資源的浪費。

四、緩解女大學生就業(yè)困惑的對策

黨的十九大報告指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。”在政府部門、高校、用人單位、女大學生等多途徑的力量的共同努力下，抓住關鍵環(huán)節(jié)，將提高全民族素質，加快實現(xiàn)“學歷教育”向“學力教育”的轉變，促進就業(yè)環(huán)境改善。

第一，政府應深化教育體制改革，制定相關政策。建立科學的測量指標，承擔公共信息發(fā)布的重要角色，加大就業(yè)服務工作的投入，改善人力資源市場上“人才既缺乏又積壓”的現(xiàn)狀。采取滿足特定需求的激勵政策調節(jié)大學生就業(yè)的流向，有效支持國家整體人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和引導優(yōu)秀大學生投身非省會和一線城市的建設，改變“有位無人”和“有人無位”的現(xiàn)象。以更大的力度拓展基層就業(yè)新空間，以更寬的視野打開就業(yè)新渠道，以更切合實際的舉措開發(fā)“雙創(chuàng)”新動能，以更優(yōu)的服務打造就業(yè)服務新內涵。

第二，高校方面應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全國教育大會精神，堅持以學生為本的教育理念，努力實現(xiàn)學生更高質量和更充分就業(yè)。發(fā)揮用人單位和女畢業(yè)生之間的紐帶作用，改善人才培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)高技能人才，提高女大學生適應市場能力和速度。建立與企業(yè)之間共同培養(yǎng)高質量人才的合作關系，為企業(yè)推薦符合其要求的畢業(yè)生。培養(yǎng)一批實踐經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德的教師隊伍。培養(yǎng)充足的專職咨詢導師，提高師資隊伍的質量對于教育質量和教育創(chuàng)新精神的培養(yǎng)起重要作用。加大投入力度，建立完整的就業(yè)指導工作體系，設立專門的指導機構。為學生就業(yè)咨詢提供場所，積極為學生開展個性化咨詢服務，真正做到關愛和引導女畢業(yè)生就業(yè)。

第三，用人單位方面應當摒棄歧視女性的落后觀念，營造行業(yè)內部間的公平競爭環(huán)境。建立先進的企業(yè)性別文化，營造和諧平等的企業(yè)文化氛圍。加強與高校之間的交流與合作，與高校聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)需要的專門人才，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。積極參加高校為女大學生提供的職業(yè)咨詢、校友咨詢網(wǎng)絡、校園招聘、研討會與職業(yè)小組、職業(yè)資源中心以及畢業(yè)生就業(yè)報告等就業(yè)指導和服務，為學生提供本單位及時有效的就業(yè)信息。

第四，女大學生個人應當對自身有合適的定位。正確評估自己的預期收入，分析自身的優(yōu)勢與劣勢，摸索出自身興趣愛好所在，調整好自身職業(yè)期望。培養(yǎng)強勢技能，提高專業(yè)知識儲備，自覺樹立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識和擇業(yè)意識。用人單位日漸傾向于選擇工作經(jīng)驗較為豐富的學生以降低其培養(yǎng)成本，提高人力資源的使用效率。因此，女大學生應努力增加在校期間相關實習經(jīng)歷，明確求職目標，提高就業(yè)能力。除此之外，應增強對于就業(yè)信息的了解程度。在學校和政府指導下，及時關注勞動力市場的變化，了解相關行業(yè)需求。

結語

女大學生是我國寶貴的人才資源，女大學生的就業(yè)關乎國家的人力資源規(guī)劃、社會穩(wěn)定、家庭、個人職業(yè)理想的實現(xiàn)。如2019屆全國普通高校畢業(yè)生834萬人，其中女大學生人數(shù)占50%多一點，面臨就業(yè)復雜的形勢。但是隨著國家經(jīng)濟克服不確定和不穩(wěn)定因素的努力，市場對高校畢業(yè)生需求總體將穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也在不斷優(yōu)化，可以促使女大學生就業(yè)環(huán)境逐步改善，從而實現(xiàn)用人單位和女大學畢業(yè)生等在合作中共贏。