一 、學校學籍管理制度的變化

（一）轉(zhuǎn)學。四川大學錦城學院根據(jù)41號令的文件精神，對于轉(zhuǎn)學的適用條件，增加了有“特別需要”或“不適應本校學習要求的”兩種情況，新增四種不得轉(zhuǎn)學的情況。對轉(zhuǎn)學的操作流程作了詳細規(guī)定，要及時進行公示，并在轉(zhuǎn)學完成后的3個月內(nèi)向所在省教育廳上報備案。

在實際操作中，筆者發(fā)現(xiàn)有以下問題：

1.新規(guī)定的實施，轉(zhuǎn)入我校的學生人數(shù)在不斷增加

下表2016-2017T2和2017-2018T1是新規(guī)實施前的轉(zhuǎn)入人數(shù)，2017-2018T2和2018-2019T1是新規(guī)實施后的轉(zhuǎn)學人數(shù)：

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學籍管理工作本就很繁雜，加上轉(zhuǎn)學的程序和要求上報的紙質(zhì)材料也很多，轉(zhuǎn)學人數(shù)增加后，給學籍管理人員帶來了很大的工作壓力。

2.因為各省各個學校轉(zhuǎn)學程序的差異，給學生轉(zhuǎn)學辦理流程增加難度；

各省轉(zhuǎn)學辦理流程不同，比如有的省要在轉(zhuǎn)學確認表上簽字，有的省不簽字；有的省不要紙質(zhì)材料，有的省必須要紙質(zhì)材料。同一省的各個學校轉(zhuǎn)學流程及要求也不一樣，比如筆者遇到的有的學校要求轉(zhuǎn)入學校先出接收函才允許學生轉(zhuǎn)出；有的學校只有公示結(jié)果沒有紙質(zhì)公示材料。

（二）學分清理。學院新的學籍管理規(guī)定，學生所修的必修課與限定選修課經(jīng)補考、重修后，不及格的累計學分達25及以上學分者，應降級。學生降級后，可同時修讀上一年級課程，當不及格累計學分小于10學分時，可申請返回原年級學習。

新規(guī)定出臺后，不管學生是否辦理程序，學校會強制學生降到下一年級。這樣做的好處是：可以激勵學生盡快補回該補的學分，回到原年級上課。每學期學院都會有10-15人降級后努力學習，將落下的學分補到小于10學分而回到了原年級。當然，這樣的處理后果，也導致了降級學生人數(shù)的增加，給學籍管理人員增大工作量。

（三）處分的撤消。學院新的處分文件中規(guī)定，除開除學籍處分以外，其它（警告，嚴重警告，記過，留校察看）處分的期限依據(jù)其違紀作弊情況嚴重程度及認錯態(tài)度一般分為6-12月，到期后，可按學校相關(guān)文件程序予以解除。

從工作流程上來看，確實減化了很多，同時也體現(xiàn)了人本教育。但也存在一定問題。新規(guī)定實施后，學生處分人數(shù)不斷增加，有的學生認為反正到期就可以解除，所以很多學生都不把處分當回事兒，領(lǐng)處分的時候一點兒都沒有愧疚之意。

學院17-18第一學期處分人數(shù)168，17-18第二學期處分人數(shù)就增加到了290人，很明顯，新規(guī)定出臺后，受處分人數(shù)猛增，說明學生對違紀作弊行為不以為然，這樣不利于學校學風和考風的建設。

二、解決辦法

以上分析了新規(guī)實施后學院轉(zhuǎn)學、學分清理及處分撤消工作帶來了一些問題，比如，給學籍管理人員增加了工作量，轉(zhuǎn)學的流程給學生和家長造成了一定的困擾，給學校的學風和考風建設帶來一些負面影響。要解決這些問題，必須從以下幾方面入手：

（一）實行院系兩級學籍管理，減輕教務處學籍管理人員的壓力。實行院系兩級學籍管理，充分放權(quán)給系部，有利于調(diào)動系部管理的積極性，提高學院整體的工作效率，提升學籍管理的質(zhì)量[1]。

（二）上級監(jiān)管部門應對轉(zhuǎn)學辦理的流程做一個比較詳細的說明，比如轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學校要提交的材料，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學校及轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出省教育廳辦理的順序等，讓學生和家長知道先辦什么，后辦什么，不然每個學校的規(guī)定都不一樣，各說各的理，累的還是學生和家長，最后把矛盾聚集到高校中來。

（三）針對學風和考風建設，學校要加強防控考試作弊的有效對策。學校方面要營造良好的考試氛圍，加強監(jiān)考老師的培訓，完善考試模式并加強監(jiān)考質(zhì)量；學生方面，要重視誠信品質(zhì)教育和考前指導，同時也要完善考試模式。

三、結(jié)語

41號令自2017年實施已有2年多，它進一步明確了立德樹人的根本要求，強化了育人為本的辦學自主權(quán)，在促進我國高等教育發(fā)展和提升高校學生管理服務水平上具有里程碑式的重要意義。但是各個學校在實施過程中都會遇到這樣那樣的問題，學校只有根據(jù)本校實際情況解決問題，讓這個規(guī)定真正落到實處。