蝗災(zāi)致全球糧食安全受到威脅專家呼吁聯(lián)合國(guó)等組織應(yīng)加強(qiáng)援助

李晨

幾個(gè)月來(lái)，非洲和亞洲部分地區(qū)都遭受蝗災(zāi)。盡管印度蝗災(zāi)已經(jīng)基本結(jié)束，但非洲的蝗蟲(chóng)卻似乎有著愈演愈烈的趨勢(shì)。多位受訪專家表示，非洲蝗災(zāi)治理的情況將會(huì)左右未來(lái)糧食市場(chǎng)的走向，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快施以援手，避免蝗災(zāi)在非洲造成更為嚴(yán)重的后果。

蝗災(zāi)在非洲肆虐全球糧食安全及價(jià)格將受到影響

非洲之角包括吉布提、埃塞俄比亞、厄立特里亞和索馬里等國(guó)家，人口約1300萬(wàn)-2000萬(wàn)。曾在國(guó)際組織供職20余年的樊勝根經(jīng)常到那里工作，他說(shuō)，這些國(guó)家歷史上自然災(zāi)害不斷，是全球饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的熱點(diǎn)地區(qū)，世界糧食計(jì)劃署、世界銀行、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織一直在向非洲之角提供國(guó)際援助，“這種情況使得非洲在面對(duì)蝗災(zāi)的時(shí)候比較脆弱?！睋?jù)了解，此次蝗災(zāi)已在索馬里和埃塞俄比亞摧毀了大量農(nóng)田，隨后又在肯尼亞多地肆虐，并越過(guò)邊境抵達(dá)了烏干達(dá)。截至2月20日，蝗蟲(chóng)已入境南蘇丹。

玉米和高粱是非洲之角的主糧，而肯尼亞、蘇丹更偏向于畜牧業(yè)，因此牧草是一種主要作物?！吧衬认x(chóng)會(huì)吃掉所有東西，首先是沙漠中的自然植被，其次是牧場(chǎng)、雨養(yǎng)作物，然后是農(nóng)作物，包括水果、蔬菜和谷物。這不僅會(huì)導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)作物減產(chǎn)，迫使受災(zāi)國(guó)提高糧食進(jìn)口量，從而抬高糧價(jià)，而且會(huì)影響非洲之角的區(qū)域糧食安全。”聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織負(fù)責(zé)蝗災(zāi)的高級(jí)官員Keith Cressman表示，蝗災(zāi)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和牧民的影響是嚴(yán)重的，但是當(dāng)前的蝗群是在大部分收獲完成后發(fā)生的。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)宏觀農(nóng)業(yè)研究院教授游良志剛剛結(jié)束對(duì)肯尼亞等國(guó)的考察?！拔矣H眼所見(jiàn)，蝗災(zāi)對(duì)肯尼亞、埃塞俄比亞等國(guó)有很大影響，受災(zāi)地區(qū)需要救濟(jì)?！庇瘟贾靖嬖V記者，盡管非洲國(guó)家已經(jīng)高度重視蝗災(zāi)，但仍舊需要外界給予防治技術(shù)的援助。

更讓人擔(dān)憂的是，“這也會(huì)對(duì)世界糧食交易的期貨市場(chǎng)造成恐慌?！狈畡俑忉尩?，假設(shè)主要受災(zāi)作物玉米的價(jià)格上升，會(huì)帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品，例如小麥或者大米（作為主食）價(jià)格上升，同時(shí)也會(huì)影響大豆（作為飼料）價(jià)格上升。這是一種替代效應(yīng)，最終引起整個(gè)糧價(jià)的上升，“但上升多少很難判斷?！?/p>

樊勝根估計(jì)，假如蝗災(zāi)一直南移，而且得不到很好的控制，整個(gè)非洲大陸都受到影響的話，那么糧價(jià)上升10%-20%不是沒(méi)有可能，而這種效應(yīng)可能要在播種季之后才會(huì)顯現(xiàn)。屆時(shí)，世界各國(guó)包括中國(guó)都將會(huì)面臨一個(gè)高糧價(jià)的國(guó)際市場(chǎng)。

確切影響尚待評(píng)估聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)應(yīng)增加贊助和投入

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織消息，2月20日，來(lái)自阿拉伯半島的蝗群到達(dá)科威特、巴林、卡塔爾和伊朗西南海岸的波斯灣沿岸?？夏醽?、埃塞俄比亞和索馬里的局勢(shì)仍然令人極為震驚，蝗災(zāi)威脅著該區(qū)域的糧食安全和生計(jì)。在亞洲，蝗蟲(chóng)繼續(xù)在伊朗東南沿海繁殖，巴基斯坦印度邊界沿線局勢(shì)平靜。在印度，針對(duì)拉賈斯坦邦部分地區(qū)殘留的少量夏季繁殖群正在進(jìn)行控制行動(dòng)。不過(guò)，Cressman提醒，“現(xiàn)在不是印度拉賈斯坦邦的作物生長(zhǎng)期，所以我們必須等到夏天才能知道（印度農(nóng)業(yè)是否受到重大影響）。”

“非洲東部受蝗蟲(chóng)侵害的確切影響尚待評(píng)估，但我們已經(jīng)可以想象到，其影響取決于侵?jǐn)_發(fā)生的季節(jié)?！眹?guó)際食物政策研究所高級(jí)研究員張巍告訴記者，在3-5月的雨季（即播種季）發(fā)生蝗蟲(chóng)侵害時(shí)，糧食安全面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榉侵揶r(nóng)業(yè)仍主要靠雨養(yǎng)。張巍認(rèn)為，蝗災(zāi)將對(duì)那些通過(guò)貸款進(jìn)行灌溉投資的農(nóng)民產(chǎn)生長(zhǎng)期的生計(jì)影響，因?yàn)檫@些農(nóng)民大多數(shù)都是小農(nóng)，在經(jīng)濟(jì)上極易遭受自然災(zāi)害沖擊。“旱季灌溉的成本很高，在旱季進(jìn)行生產(chǎn)投資后又被蝗蟲(chóng)奪去收成，可能會(huì)使農(nóng)民陷入長(zhǎng)期的貧困境地?！狈畡俑陀瘟贾疽矒?dān)心，受到蝗災(zāi)最直接和最大影響的是本身已陷入貧困境地的東非農(nóng)民。樊勝根提醒，2012年之后成立的世界糧食預(yù)警機(jī)制已經(jīng)關(guān)注到蝗災(zāi)可能造成的威脅，但僅是預(yù)警，力度還不夠?！皣?guó)際機(jī)構(gòu)和世界各國(guó)有沒(méi)有決心去面對(duì)、有沒(méi)有行動(dòng)，更加重要。”他呼吁聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)增加贊助和投入，對(duì)非洲受災(zāi)國(guó)家給予技術(shù)支持，盡快制定糧食援助的預(yù)案，尤其要關(guān)注貧困人口、饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的弱勢(shì)群體。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院客座教授Kris A.G. Wyckhuys告訴記者，糧農(nóng)組織和中國(guó)合作，正在使用有益的殺蟲(chóng)真菌防治沙漠蝗蟲(chóng)，這一部署值得贊揚(yáng)。通過(guò)進(jìn)一步完善和擴(kuò)大，這一防治方法會(huì)非常有前途?！吧锓乐问侄慰梢詫?shí)現(xiàn)控制蝗災(zāi)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張龍說(shuō)，生物農(nóng)藥對(duì)幼蟲(chóng)期蝗蟲(chóng)防治效果更好，一般需要7-12天的暴露期才能發(fā)揮作用，但具體防治效果還有待后續(xù)觀察。